2016年财会工作总结

标签:财会,工作总结发布时间:2016/6/17 18:24:00

2016年工商行政管理工作总结

XX年**县工商局在市工商局和县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届三中、四中全会及国家、省、市工商行政管理工作会议精神,树立全面、协调、可持续的发展观,坚持立党为公、执法为民思想,以加强队伍建设、把好市场准入关、深入整顿和规范市场经济秩序为工作重点,不断营造良好的执法环境,不断提高监管执法水平,积极打造信用工商,努力建设一支为民、务实、清廉的工商行政管理队伍,局所上下联动,开拓进取,以干克难,全面完成了上级下达的各项目标任务和工作指标,取得了明显成效和进展。

一、加快企业信用体系建设,严把市场准入关

(一)继续深入推行企业信用分类监管,建立完善的优胜劣汰市场机制。在县局对企业监管进行a、b、c分类的基础上,各工商所也建立了比较完善的企业档案,依法实施不同的监管。县局在经费十分紧张的情况下,为各所订做了企业、个体工商户档案盒、袋、登记表册和巡查卡片,使各所的档案规范、统一、有序。

1、严格执行各类企业和个体工商户登记操作规程,并把登记操作流程表放大公布上墙,使来办事者一看即明,登记资料齐全,机式档案项目录入完整,书式档案管理规范,建有专门档案室,审查把关严格,登记注册合格率达100%。

2、首办责任制真正落到实处。各窗口单位认真落实首办责任制,强化服务观念,自去年我局进驻县政务大厅之后,注册登记发照工作做到了随到随办,无差错行为发生,办事效率高,县领导和兄弟部门对我局的工作作风、工作态度公认是一流的。

3、认真执行了一审一核制。今年我局按照省、市局的要求,对注册分局的三名干部轮流在省局进行了业务培训,经培训之后,业务水平得到了很大提高,注册登记严格坚持一审一核制,无拖拉、推诿行为,办事效率得到企业、个体工商户的充分肯定。

4、坚持了县政务大厅合署办公制,企业登记注册并联许可制度落到了实处,成效明显。

(二)强化市场主体监管,规范市场主体经营行为。

1、全面实行企业经济户口管理,县局和工商所户档一致,下转及时,建档立卡率和下转率分别达100%,新设企业回查率达100%。

2、对违反企业登记法律法规行为查处及时,结合企业年检,办理企业变更登记84户,注销登记24户,查处企业违法违章行为12起,罚没金额4万元。继续深入落实国务院370号令,严查无照经营,亮照率达100%,企业年检率达96%,个体工商户验照贴花率达90%以上。

3、市场巡查制度落到了实处。各工商所实行辖区监管责任制落到实处,对重点区域、重点市场、重点经营户实行重点监管。

今年我局成功的进行了个、私协会的换届选举。在会上县工商局与县信用联社、县个、私协会联合出台了《全县个体、私营企业小额信用贷款管理实施办法》,现已向非公有制经营户发放贷款证1070份,发放贷款4700万元,为非公有制经济发展起到了积极促进作用。截止目前,全县登记注册的各类企业共410户,今年新发展26户,个体工商户3580户,新发展608户。

二、深入开展整顿和规范市场经济秩序,取得明显成效

继续深入开展整顿和规范市场经济秩序是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届三中全会的具体体现。我局党组高度重视,把建立公平、公正的市场竞争机制作为一项大事来抓,并认真总结和吸取阜阳劣质奶粉事件,从工作制度入手,层层落实责任,领导班子责任明确,坚持“一把手”负总责,党组班子成员按照分工各负其责,实行领导班子包抓股室、所的具体分工,严格责任制的落实,并将分管的工作与年终公务员考评、经济奖惩挂钩,确保了全年整顿规范市场工作的顺利实施。

1、切实抓好各项市场专项整顿工作。一是加大食品安全专项整治工作。查处劣质豆奶粉1362袋,劣质饮料1245瓶,劣质儿童小食品120公斤,变质散装食品250公斤。二是强化粮食市场监管。查获霉变陈化大米3000公斤,霉变玉米7600公斤。三是规范了农资市场。把化肥经营规范成连锁经营,使化肥质量监管关口前移,全县批准7户化肥批发企业、500余户零售经营户,全部都办理了营业执照。查处劣质过磷酸钙50余吨,假美国磷酸二铵3吨;没收假油菜种2500余袋,罚款2.13万元。四是对建材市场加强了监管。查处非标钢材10余吨。五是对生活用品市场进行了整顿,没收劣质酱油、醋2345瓶,假香皂320块;六是加大对汽车及零配件市场的监管,全年整顿4次,查处违法经营户4户,没收报废发动机3台、驾驶楼1个,罚款2.4万元。七是严厉打击非法传销和变相传销行为。驱散“安利”变相传销1户,帮教传销人员8人,印发打击传销和变相传销公告100份,制作宣传栏一块,责令1户停止向传销和变相传销提供经营场所。出动巡查人员28人次,巡查20户。八是加大网吧管理。全年整顿网吧5次,取缔黑网吧2家,查封电脑12台,查处违章经营户1家,罚款0.48万元。九是加强蚕茧市场的管理。查处无证照非法收购鲜茧贩20人/次,没收鲜茧2500公斤,价值17000余元,取缔无证个人收购鲜茧烘茧灶一户。十是加强学校周边环境的整顿工作。加大执法力度,查处37户无照经营户。

2、建立了重要商品准入制度,完善了市场巡查制,特别是今年我县在农资市场监管中,坚决把住农资商品质量关,确保关口前移,对不合格的产品坚决予以严厉打击,并进行公示,使市场长效监管机制不断得以完善。

四、狠抓法制建设,促进经济检查工作

法制建设是行政执法的有力保证,我局今年高度重视法制建设工作,在认真学习《行政许可法》的基础上,狠抓工商行政管理法律法规的宣传学习,以(2016年度房地产公司工作总结)促进行政执法的规范化、程序化、制度化。

1、全年组织全系统干部职工集中培训《行政许可证法》2次,参训人员达102人次,并出题测试,考试合格率达100%。其他业务培训2次,参训人数95人次。

2、全面落实行政执法责任制,先后出台了《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《行政案件错案赔偿制》等制度,并对执法行为进一步进行规范,建立健全了各项执法监督检查制度。

3、由于行政执法的规范,全年无一起行政复议和行政诉讼案件。

4、行政处罚案件核审率达100%,所有的案件做到了行政处罚案件事实清楚,运用法律法规适当,程序规范合法,法律文书使用正确。

5、今年我局在查处经济违法案件中,强化对违法经营行为的查处,查处了一批大案要案,如**火车站滥收费用案、**信用社强制股民入股案、**农业银行虚假广告案、**种子公司涉嫌假冒及虚假宣传误导消费者油菜种子案、***销售假化肥案等等。全年共立案查处73起,简易程序查处案件157起,罚没收入226261.66元。当年结案率达90%以上。

五、商标广告管理

1、局、所商广监管工作到位,特别对商标印制单位实施重点监管,全年我局申报2户注册商标,查处违法广告案3件,罚款金额2.3万元,登记各类广告133份。

2、积极开展保护注册商标专用权行动。查处侵权商标案件及时,如县种子公司涉嫌销售假冒他人注册商标的油菜种案。

3、积极协助地方政府运用商标战略促进当地经济发展,为县**水泥厂、**生物化工厂申请商标注册积极提供方便。

4、认真做好合同鉴证管理工作。全年共鉴证经济合同45份,办理动产抵押登记2户。

六、消保维权工作

1、严格对流通领域食品质量进行监测,各工商所对本辖区批发经营单位、个人随时进行抽查检验,关口前移工作基本到位。

2、12315工作制度规范。今年县局对12315进行了人员充实,申诉举报电话保证24小时畅通,值班人员责任明确,处理消费者申诉举报及时,全年共受理投诉案155起,申诉案14起,合计169起,调解成功149起,立案查处12起,支持到法院起诉2起,待处理6起,为消费者挽回经济损失45万元。

3、开展专项检查5次,在奶粉市场整顿中,针对4个品种不合格的豆奶粉进行了检查,查处假豆奶粉150余袋;在食品市场检查中,查处劣质饮料1245瓶,变质啤酒、酱油、食醋2345瓶,劣质月饼150公斤;查处黑心棉及原材料1200公斤,涉案金额15万余元。今年10月11日我局组织对收缴的假冒伪劣商品进行了一次公开销毁活动。邀请了县人大、政协领导及社会各界人士参加,规模很大,社会反映非常好。

七、领导班子建设

1、学习制度健全,每周局机关保证一次政治学习,今年重点一是结合行政效能建设,增强了干部立党为公、执政为民的能力;二是紧紧围绕在全国工商系统开展的“两整顿”活动,以队伍教育整顿为重点,认真开展“五纠”“六查”活动,结合干部队伍中存在的问题,边查边整边改,增强全系统的凝聚力。

2、领导班子办事透明度高,大事小事不搞个人说了算,凡事都是先民主,后集中,集体形成决议后再实施。领导班子团结,凝聚力、战斗力强。

3、党组班子成员分工明确,局长负总责,分管领导各负其责,工作责任分明,但又做到了分工不分家,全局形成合力,使各种问题都有领导具体分管负责。

4、班子成员工作作风扎实,务实精神强,都能经常深入基层调查了解情况,用局长的一句话说“基层再小的事都是大事”,所以关心和重视基层工作,帮助基层解决问题已成为我局每个领导的一项中心工作。

5、认真贯彻中央《干部选拔任用条例》选拔干部程序规范、公道正派,今年我局在新提拔任用一个所长和一个股长时,都是经过民主推荐和党组会研究通过,透明度较高。

八、队伍教育整顿工作效果明显

1、队伍教育整顿工作机构健全,县局成立了队伍教育整顿领导小组,并设立了办公室,整顿方案具体、操作性强,按市局要求每个阶段的工作都已按时完成,做到有安排、有检查、有总结、有报告。

2、“三项教育”工作结合我局实际,针对教育目的,保证了学习时间和参加教育的人数,通过教育取得了明显效果。狠抓行政效能建设,实行政务公开,推行阳光工程,受到县委、县政府的好评。

3、通过查纠工作的扎实开展,全局系统的干部职工政治思想有明显进步,工作作风有明显改进,法纪观念有明显增强,执法水平有明显提高,执法环境有明显改善。

九、精神文明建设和党风廉政建设工作

县局继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想,并将学习进一步推向新高潮,结合加强思想道德建设贯彻《公民道德建设实施纲要》和《未成年人思想道德建设实施纲要》,组织安排全系统人员学习党内的两个《条例》、《预防职务犯罪》摘录、学习优秀公安局长任长霞同志的先进事迹。通过写心得体会、办板报、专栏等多种形式,激励大家树立正确的世界观、人生观和价值观。同时组织大家开展丰富多彩的文体活动,采用文艺调演、“五一”前与个体工商户举行兵乓球、象棋联谊赛,开办工商红盾信息网站、办工商简报等方式活跃大家的思想文化,增强集体荣誉感,增加与企业、个体工商户之间的联系,体现执政为民的能力。

1、扎实开展“五大创建”和“创佳评差活动”,层层签订责任书,并把党风廉政建设、精神文明建设、行风建设、计划生育、“六项禁令”的落实纳入年度考核,实行“一票”否决。

2、从源头上制止腐败,为防止“三乱”行为发生,县局今年采取规费任务由各所自报,超额部分不予以返还。

由于工作到位,措施得力,全年在我局未发生一起违法违纪行为,在县上的行风评议中,当地党委、政府领导给予了高度评价。

十、基层设施建设和信息网络建设

我局在XX年之前完成了川道四个工商所办公楼的新建和改建工作,今年在经费十分拮据的情况下,局党组决定对山区**、**2所的办公楼进行改建,投资20万元,工程已完毕。两所已住进了崭新的办公楼,真正体现了心为基层想、事为基层办。全局已基本实现了自动化办公,企业、个体工商户的档案已基本进入电脑。为增加工商执法的透明度,更好的为企业、个体工商户牵线搭桥,为当地党委、政府当好参谋,为加快当地经济发展,我局率先在九县一区开办了工商红盾信息网站,该网站的开通,将给**的经济发展带来举足轻重的作用。

十一、财务管理工作

我局在财务管理工作上,严格遵守财经纪律,认真执行“收支两条线”管理,全系统全年没有发生乱收费、乱罚款和自定收费项目的现象。圆满完成了市局下达的规费收缴任务,实际完成规费1329715.30元,罚没建议数226261.66元,合计完成1555976.96元。

严格执行部门预算,财务管理严格,票据管理规范,坚持开支一支笔,不乱发乱支,县局制定了支出审批表,一切开支都必须提前请示局长,局长同意后方可按审批金额支用,否则一律不予核销。制度的实施,从根本上杜绝了违法乱纪行为的发生,确保了收支平衡。

十二、日常管理工作

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一年来,我局上下都能严格执行各种规章制度,“十分量化制”考核制度在我局得以进一步完善,工作责任心在每个干部职工心目中重于泰山,值班制度健全,上级下达的指令,向上级反馈的信息,都做到了准确无误,重大问题的报告坚持始终,全年未发生任何漏传、漏报现象。

认真做好上级安排部署的各项工作任务。一是加大自身宣传力度,全年向省局办公室简报上稿1篇,省党风廉政简报上稿3 篇,省市场整顿办上稿9篇,**日报上稿6篇,向市局办公室简报上稿7篇,市整顿办上稿6篇。自办简报四期,发表稿件20 篇,**宣传上稿3篇,国家工商行政管理半月刊上稿1篇;二是认真做好县委、政府安排的联乡包村工作,全年下村人数达78人次,出动车辆12台次,为10户贫困户购桑树苗栽桑20亩(1000元的桑树苗)。为了我县普九达标,为挂联乡**中学购置价值XX元蓝球架一付,为该乡**小学捐资1000元硬化地面。为协助县上迎接省级卫生文明城市的验收,我局出动200人次整治城镇环境秩序,这些都曾受到当地党委、政府的高度赞誉。

县局机关和各所都建立了安全保卫制度,做到机关有门卫,家属楼院有楼院长,确保了全系统无任何责任事故的发生。车辆管理规范有序,后勤保障措施得力。国家总局下派锻炼的干部县局安排妥当,使他们住的安心,工作踏实,有一个较好的生活工作环境。

十三、存在的问题

一年来在市工商局和县委、县政府的正确领导下,在全系统干部职工的共同努力下,做了大量的工作,取得了一些成绩,但在工作中也还存在一些问题和薄弱环节,其主要表现在:一是我局在职人员严重缺编,基层力量薄弱,工作发展不平衡;二是还有部分所对建档立卡工作不够重视,档案资料不完善;三是须进一步加强立党为公、执政为民的教育,把全心全意为人民服务的宗旨渗透到每个干部职工的灵魂深处;四是县局办公楼还十分陈旧,办公条件差,很难适应现行办公需要;五是还应加强自我宣传力度,使社会更加认识工商、理解工商、支持工商工作。以上存在的问题,有主现上的,也有客观上的原因。局党组将进一步调整思路,通过自身的努力和上级的支持,逐步加以克服和解决。

二oo四年即将过去,我们将在下一年的工作中,巩固成绩,克服困难,坚持“三个代表”重要思想,增强立党为公、执政为民的能力,以更高的标准,加强市场监管和行政执法,狠抓目标管理的落实,大胆创新,与时俱进,把各项工作完成的更好。

2016年工商行政管理工作总结

近年来,随着市场经济的飞速发展,作为市场监管前沿的工商行政管理机关,面临着诸多挑战,而其中最为关键的因素就是基层工商干部队伍的建设。面对新形势、新任务和新要求,如何以建设平安队伍、平安市场为目标,积极探索和采取一系列行之有效的措施和载体,切实加强队伍的建设与管理,有力促进当地经济社会又快又好发展,是摆在我们基层工商管理者面前的一大难题。为此,结合本人近年的基层工商行政管理工作实践,就如何加强培训管理,打造“三个过硬”的干部队伍谈几点体会。我认为,当前要想真正做到建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的干部队伍,必须从“恪守一个标准,强化二个效应,完善三个机制”三方面入手。

一、恪守一个标准,着力建立科学的选人用人机制

做好工商行政管理工作,人是最关键因素。在日常工作中,我们要始终坚持以人为本,注重抓好理论学习、教育管理及制度建设等重要环节,确实打牢“依法行政、廉洁执法”的基础。恪守一个标准,就是“德才兼备”的干部标准。德才兼备是我们培养和选拔干部的唯一标准,德就是干部政治觉悟、思想意识,道德品质和思想作风;才就是干部工作能力,业务知识,理论水平和文化素养,德与才是一个不可分割的整体,一个优秀干部必须德才兼备,如果片面强调一方面而忽视另一方面都会降低干部的素质,就难以胜任领导工作。

精心选拔是干部队伍建设的首要环节。作为基层工商领导者要着眼于打破论资排辈,平衡照顾,求全责备等传统观念,从改进方式、拓展范围、严格程序、扩大民主入手,建立公平、平等、竞争、技优的干部建设机制。要不断改进选人方式,大胆进行公开选拔,首先要公开干部的选拔条件,并通过组织推荐和个人自荐等形式,拓展推荐渠道。其次要对预备人选进行审核政审后组织参加综合知识考试和心理素质测试。对通过测试的人选,进一步考察,重点考察潜在能力和对未来岗位的适应能力,通过考察择优录入,使优秀人才得以早发现、早培养,早上岗、早成才。要拓宽选拔范围,按照任人唯贤,德才兼备的原则,打破身份和资历界限,吸纳一些政治素质好、业务能力强、发展潜力大的优秀人才进入干部队伍。与此同时,在选拔干部过程中,要严格按照民主推荐、组织考察、人选公示、党组讨论等程序,广泛征求群众的意见和建议,充分落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,增加选拔工作的透明度,扩大群众参与程度。

二、强化“二个效应”,大力激发干部队伍学习热情

一是强化“鲶鱼效应”。在干部管理方面,要根据实际情况,进一步适当地向高水平人才倾斜。要加强干部岗位交流,打破原有平衡,使干部成为某个岗位上的新人,不好好学习就无法适应新岗位的要求的这种压力促使其学习。要通过正常渠道,从社会上不拘一格考录优秀高校毕业生或其他高水平青年人才,为基层工商注入新鲜血液,通过引入有实力的竞争者,来加强基层工商执法力量,同时也使原有干部产业危机感,在人才竞争的压力下,促使其学习进步。二是强化“洼地效应”。要在系统内部制定鼓励干部深造的政策,在合理的范围内提高高学历、高学位、高职称人才的福利待遇,明确上述人才在干部提拔任用上,同等条件下的优先权,使广大干部看到通过学习知识、钻研业务,提升自身能力所获得的尊重和承认,从而增加学习的动力。

三、完善“三个机制”, 努力提升干部队伍总体形象

(一)创新模式,强化锻炼,建立长效的培养机制。加强干部的培养教育是建立高素质干部队伍的重要保障。在实际工作中,要本着缺什么,补什么的原则,有针对性地强化干部的教育培训和实践锻炼。创新干部实践锻炼的形式,通过跟踪考察,掌握干部的思想和工作情况,及时调整教育培训的工作侧重点,使干部在理论素养、知识水平和工作能力上都有一个质的飞跃,为今后走上成熟创造必要的条件。

首先要创新培训模式,不断提高后备干部培训工作的针对性和实效性。要坚持“实际、实用、实效”的原则,在实际培训中把理论教育和知识教育放在干部教育的全过程,坚持创新培训观念、培训内容、培训方式和培训方法,促进实现“长培训、强教育”树立教育的社会化,终身化意识,着眼于提高干部的战略思维能力和开拓创新能力,把对干部的教育培训和人才资源开发结合起来。为了适应新时期对干部素质的要求,采取 “专题教育集中学、举办培训专题学、创新载体灵活学、强化措施促着学”等多种措施和载体强化对干部职工的教育培训。采取诸如“模拟办案、以案学法”、“案件互审互查、以案说法”、法律知识竞赛等多种途径,不断创新学习载体; 在启发干部职工自觉学习的基础上,对广大干部职工应知、应会的一些政治理论、法律法规及其业务知识,采取一些硬性的学习措施,通过硬性的学习措施,以逼出一个基本素质来。其次要创新培训内容。在培训内容上,坚持学以致用、学用所长的原则,把对干部的理论教育放在第一位。精心培训内容,以工作需求为导向,既要涉及政治理论、市场监管知识、改革制度等,又要有“领导方法与艺术”及“干部的修养与礼仪”、英语和计算机实用技能等多个方面的内容,全面适应新形势对工商行政管理干部的要求。再次要创新培训形式。坚持结合工商部门的工作实际和干部职工的思想实际、生活实际,创造性地开展了有针对性的思想政治工作,采取学习培训、警示教育等一系列生动活泼的形式,一个时期突出一个重点,做到常抓常新,切实把思想政治工作做新、做活、做实,做到基层,做到每一个职工的心坎上,落实到每一项工作之中。最后要严格培训管理。干部培训班的管理上突出了一个“严”字。在培训中必须对干部的思想管理适时开展教育,切实加强对干部作风管理,时刻从严要求自己,适时开展党风党纪教育,要加强干部的业务管理,适时体现在办案上、业绩上。管理上的“严”字还体现在各项工作的布置上,严格的管理促使干部能够积极地认真对待各项工作,真正开动脑筋思考问题。通过严格的跟班管理,保障干部集中培训目标的实现。

实践锻炼是培养造就跨世纪优秀领导人才的根本途径。为促进干部尽早成熟起来,尽快适应经济发展的需要,在实践中要强化对干部的锻炼。“早压担子,早成才;不压担子,不成才。”要让干部在重要工作中、具体实践中学会提高解决实际问题的能力。结合目标管理的落实,实施 “后备干部攻坚克难工程”。使后备干部成为市场监管的生力军,并通过工作业绩来检验后备干部的工作能力水平,考核其政绩。

(二)双重监督,深入考核,建立动态管理机制

要把加强对工商干部的监督作为建设高素质干部队伍的重要措施,贯穿于选人、育人、用人的各个环节。严格干部的思想教育,引导他们树立科学的发展观、正确的政绩观,增强为民服务的宗旨意识。

一要健全制度,加强监督。要通过定期不定期的考评和年终考核,听取群众和干部职工的意见,跟踪了解干部的思想、工作等情况,定期作出鉴定,建立文书档案。要根据干部的职责和阶段性任务,有计划地组织向其所在部门的领导班子成员、向上级组织进行汇报和述职,开展民主讲评和评议,强化干部的进取意识,不断增加压力和动力。要完善主要领导班子成员联系后备干部制度。指定单位领导班子成员与干部结成对子,明确联系责任,定期找干部谈话交心,既谈工作,又谈思想,及时肯定他们在接受培养锻炼中的成绩,指出不足,使他们不断增强自重、自省、自警、自励意识,规范自己的言行,在思想和行动上同党中央保持一致,在培养锻炼中健康成长。对其工作进行客观评价,帮助干部成长进步。

二要强化考核,实行动态管理。要对干部实行定期不定期听取思想汇报,每半年对其进行一次考核。在实际考核中,通过工作业绩和思想作风现状来了解干部的情况,掌握其成熟度,加强同组织人事部门的联系沟通,及时向组织人事部门汇报后备干部的成熟情况,积极向上级推荐人选,择优而进。

三要抓廉政建设,切实提高干部队伍拒腐防变能力。切实健全责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下行使自己的职权,从源头上遏制了行业不正之风和消极腐败现象的发生。抓住“案、费、证、照”等重点环节,突出治理“吃、拿、卡、要”和“三乱”等违纪问题。强化窗口部位及重要岗位的权力制约,健全内外监督制约机制,促进依法行政。在队伍中提倡树清正廉洁的正面典型,充分发挥其示范作用,同时严厉查处执法腐败行为,从反面典型中得到警示。与此同时,通过大力实施农村工商联络员等近民便民制度。把市场监管的触角直接延伸到农村一线,动员社会力量参与市场监管,强化监管职能,规范市场主体行为。通过建立健全领导责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制,基本构筑一个纵向到底、横向到边,全方位覆盖的制度网络,使每一个部门、每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下,行使自己的职权。

(三)宏观统筹,择优而任,建立备用结合的使用机制

备用结合是后备干部工作的出发点和落脚点。要通过多种途径和措施,着力解决备用脱节,使用“两层皮”的问题。

一是建立动态管理制度。为了不断激活干部队伍的管理,要建立健全优胜劣汰的激励机制,将蓄水变为活水,如定期轮岗制度,双向选择制度等,将经不住考验、发挥潜力不大、没有培养前途的适时调整出去;对政治素质好、政绩突出、群众公认的及时提拔任用,积极营造能者上庸者下的良好氛围。

二是适量扩大年轻干部的比例。抓住竞争上岗的时机,适量扩大年轻干部在基层工商所队及科室中的比例,明确班子配备的年轻化目标,最大限度地使用后备干部。结合年终考核、日常考察结果,把不称职、不胜任现职的干部调到虚职,改任非领导职务,腾出岗位后补充后备干部进入岗位。

三是宏观统筹。根据干部的专业特长、发展方向和成熟程度,打破部门条块分割状况,树立全局观念,统一调配,交流使用,使干部能在更大范围内找准位置,走上自己能力素质可以适应的领导岗位。建立与干部工作密切联系的领导班子合理配备的有关制度,明确规定,新提拔干部原则在后备干部中产生。

2016年工商行政管理工作总结

一、今年工作情况

(一)以工商登记制度改革为牵引,准入环境持续优化

1.深化登记改革措施,努力赢得先行先试政策新突破。稳步实施资本认缴、企业年报和信息公示等制度,换发新版营业执照,开通准入退出网上预审批,试点小额经营社区备案。成功从国家工商总局申请到外商投资企业登记管理权,争取实现了省市区三级名称数据对接,成功从市局申请到名称核准和外资企业登记权限。

2.启动“先照后证”改革,着力降低市场准入高门槛。牵头实施新区“先照后证”工作,将117项审批事项改为后置,完善信息推送,协调责任部门加强事中事后监管。用好用活省局服务业发展24条和市局促进县域经济发展20条支持政策,放宽企业名称、住所、经营项目限制,施行“一址多照”和“一照多址”,简化企业迁入程序。

3.推行贴心服务举措,助力企业解决落户融资大难题。建立重大项目“直通车”机制,靠前介入、部门联动、专人负责、上门服务。通过“三押一推”帮助科技创新企业融资,支持以知识产权作为出资,允许以个人技术、劳务出资设立非公司服务业企业。积极响应管委会投资类企业入区要求,分类指导,严把入口,促进金融产业集聚发展。

4.加强标准窗口建设,推动登记工作创造好业绩。开展新政策培训,及时修订有关图表,高效完成系统升级和模拟登记。开辟毕业生创业绿色通道,提供就业环境分析。对简易登记实行受理核准二合一,精简审批流程。截至10月底,已办理内资登记5761件,其中:新增企业745户、注册资本204.5亿元;新增个体1334户、注册金额1.1亿元;新增农民专业合作经济组织11户、投资额0.17亿元;办理省名预核240件,市名预核1296件;办理股权出质32件,出质金额8.33亿元,担保金额36.91亿元;办理动产抵押9件,融资2.63亿元。

(二)以维护市场经营秩序为核心,市场监管有力有序

1.推进市场监管创新转型,落实“网渔”监管推动宽进严管。探索推进“网渔式”市场监管,不断更新监管理念。合理划分监管网格,推动工商、社区网格“双网融合”,建立局、所两级执法联动机制和局、所、网格三级监管网络,推动监管无缝链接。

2.实施商标广告培育规制,助推直管区“国”字号形象建设。建立商标数据库,深入企业了解需求,宣传扶持政策,培养品牌意识,推行商标联络人制度,全程指导协调商标注册申报;强化商标执法,以驰著名和涉外商标、地理标志为重点开展“双保”行动。全年新增注册商标16件,同比增长30%,培育省著商标4件、市著商标11件。依托广告监测数据平台,对金融、食品、房地产、医疗等重点行业广告开展25次专项检查,查处虚假广告案件2件,收缴传单2300份,拆除广告11处。

3.强化合同条款指导清理,大力营造诚信守法经营氛围。加强合同法规和典型案例宣讲,面向社会开展专题培训2次,发放资料4300份。对房地产、汽车等重点企业合同制定及履约情况进行排查,规范48户,审查备案14户。开展“守合同重信用”工作,巩固守重企业33户,新发展2户。

4.积极开展各类专项整治,着力巩固宜业宜商市场秩序。以商品质量、环境综治、安全生产为抓手,加强质量抽检,对重点时段、区域、商品跟踪监测,出动387人次开展84次检查,检查经营主体2680户次。开展农贸市场治理,检查经营户1340户次,下达整改通知31份,落实整改1160处。开展安全生产检查,签订安全生产承诺书259份,收缴非法爆竹3车,查处违法网吧4家,取缔黑网吧3家,责令15家许可过期砖厂停业整顿。开展投融资理财机构排查,约谈16家涉嫌不规范经营企业,查处虚假宣传1家。全年还开展电动自行车、红盾网剑、“两考”、会所等专项整治十余次。

(三)以强化维权化解矛盾为重点,消费环境不断净化

1.完善12315平台建设,实现便捷高效维权。建立健全统一指挥、分级负责、快速处置、及时反馈的工作机制,加强维权服务站建设,推进维权社会化。开展新《消法》宣传198次,发放资料6300份,受理咨询263件。

2.维护群众合法权益,消费信心得到提振。改进消保执法体系,加强维权数据利用,推行“诉转案”和“调诉对接”。处理12315和市长信箱、信访等转办事项486件,受理率、办结率均为100%,为群众挽回经济损失128万元。

3.牵头开展打传工作,有效遏制传销势头。在管委会领导下建立新区打传联席会议制度,制定印发处突应急预案,牵头开展联合行动2次,挡获“1040工程”传销人员223人,行政处罚21人,劝返涉传人员212人。开展打传宣传,发放资料8400份,光碟150盘,重点场所悬挂标语30幅。

(四)以深化群教活动建设为根本,队伍管理严格规范

1.单位组建平稳有序。在党工委管委会和市局关心支持下,顺利完成了办公场所和基础设施修缮配备、经费保障、人员调配、资产划转和窗口建设等工作,内外衔接有序、工作运转正常。

2.作风转变有为有力。把学习习总书记系列重要讲话摆在首位,以上率下、以学促行,切实用讲话武装头脑、指导实践。持续解决“总开关”问题,破除思维障碍,在新区部门中率先开展“勇于创新、勇于担当思想解放大讨论”活动,队伍战斗力和凝聚力明显提升,受到党工委管委会主要领导肯定。

3.依法行政不断深入。贯彻依法治国总体方略,切实推进学法、守法、用法、述法,领导班子开展专题法治学习4次,组织全局集中学习5次,建立健全20余项管理制度,全面实行依法行政和“准军事化管理”。

4.党风廉政又严又实。不断深化正风肃纪工作,以严格执行“八项规定”和反“四风”为重点,认真落实“两个责任”,践行“三严三实”要求,全年无违纪违法案件发生。

二、存在的问题

一是学习教育有待进一步强化。面对党建工作和改革创新要求,亟需加快学习领会,不断强化能力素质培养,更好适应国家级新区建设发展要求。二是工作运行机制有待进一步完善。面对即将到来的体制改革,亟需健全形成调整适应更加自觉、内外协调更加有序、工作运转更加高效的工作机制。三是奉献担当意识有待进一步提高。面对国家级新区建设新高度新标准,亟需克服路径依赖、等靠观望、因循守旧等消极因素制约,不断激发干部职工的创业实干和创新有为的工作激情。

三、20xx年工作思路

(一)深化国家级新区工商改革,不断迸发活力。一是有序推进登记制度改革。深化行政审批制度改革,积极推进“三证合一”试点;按照《天府新区成都片区工商登记制度专项改革实施方案(20xx年-2016年)》要求,逐步实现“先照后证”工作标准化、规范化;进一步推进电子政务改革,创新推行全程电子化网上名称预核、预审批和登记;改革创新服务手段,大力提升行政效能;进一步推进企业登记信息的综合运用工作。二是有序推进市场监管改革。以《企业信息公示暂行条例》实施为契机,推动信用监管、部门协同和社会共治;实施品牌战略,建立商标网络平台,大力培育注册商标和著名商标;建立直管区农贸市场协会,提升农贸市场管理水平。三是扎实推进消费维权改革。以全面贯彻新《消法》为抓手,建立直管区消费者协会,推进个体维权与群体维权结合、事后调处与事前防范结合、消费维权与行业规范结合、消费维权与案件查办结合,积极引导建立安全放心的消费环境。

(二)加强高素质干部队伍建设,着力强基固本。重点强化政治思想和职业操守培育,完善落实领导班子责任制;着力加强宗旨信念、法律法规、综合业务的锤炼教育,提高干部意志品质、履职能力、执行效能和服务水平;着重培养年轻干部,强化基层基础和发展后劲,适应体制调整的新挑战、新要求。

(三)坚持常态化党风廉政建设,突出实干担当。严格执行“八项规定”,坚决反对“四风”,强化内外监督制约,深入贯彻“三严三实”、“三视三问”和“拓荒牛”五种品质要求,大力推进法治工商建设,强化作风建设、制度建设,促进依法行政、廉洁执法,全面落实党风廉政建设“两个责任”,始终坚持监督检查全覆盖,严格实行“一案双查”,为落实党工委管委会的各项决策部署提供坚强的组织和纪律保障。

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