红楼梦读书笔记

标签:读书,笔记发布时间:2016/6/3 20:10:00

全市“两学一做”学习教育工作会议讲话稿

同志们:

在前年开展党的群众路线教育实践活动,去年开展“三严三实”专题教育的基础上,中央决定今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”“两学一做”学习教育,这是深化党内教育的又一重要部署。中央和省委对这次学习教育高度重视,习总书记多次作出重要指示,深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义,精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求、主要任务和责任主体,为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循;4月6日,中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会,对开展学习教育进行了安排部署;4月19日,省委召开全省“两学一做”学习教育工作视频会议,xx书记对全省学习教育提出了明确要求。今天,我们召开全市“两学一做”学习教育工作会议,目的就是学习贯彻中央和省委精神,(乡镇两学一做座谈会发言稿)部署安排我市的学习教育工作。

刚才,xx同志就如何抓好学习教育做了具体部署,我完全赞同。希望大家认真领会精神,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,切实把思想和行动统一到中央省委的部署要求上来

在全体党员中开展“两学一做”学习教育,对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,深入推进全面从严治党,保持发展党的先进性和纯洁性,具有重大而深远的意义。我们既要着眼全党全局,又要紧密联系实际,深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义和现实针对性。

1.要着眼全面从严治党抓好学习教育。党的xx大以来,党中央以强烈的历史责任感和深沉的使命忧患感,建立完善各项纪律规矩和制度,坚持以上率下、正本清源,强力肃贪反腐、正风肃纪,打出了一整套全面从严治党的“组合拳”。这几年,我们认真贯彻中央和省委决策部署,在推进全面从严治党方面取得了一定成效,但也要清醒地看到,目前的成效还是阶段性的,基础还不牢靠,任务还很艰巨。去年省委巡视组向我们反馈的巡视意见,以及最近几次省委督导组向我们反馈的督查意见,都指出了我们在全面从严治党方面存在的问题,有的问题十分突出,有的问题经常复发。这就充分说明,全面从严治党永远在路上,必须坚持不懈地抓下去。当前,全面从严治党正处于一个“不进则退”的关键节点,持续用力就能巩固和扩大成果,稍有松懈就可能出现反弹、前功尽弃。开展“两学一做”学习教育,就是要进一步巩固和拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,把全面从严治党的良好态势保持和发展下去,切实形成真管真严、长管长严的工作局面。

2.要着眼思想建党抓好学习教育。注重从思想上建党,是我们党自身建设的显著特点和宝贵经验。近些年来,全市各级党组织持续加强党的思想政治建设,广大党员特别是党员领导干部的思想政治素质有了新提高,精神风貌呈现了新气象,但也依然存在一些不容忽视的不良倾向和突出问题。比如,有的党员理想信念模糊动摇,对共产主义心存怀疑;有的党员意识不强,不守政治纪律、政治规矩;有的口无遮拦,乱评妄议党的大政方针;有的宗旨观念淡薄,利己主义严重,漠视群众疾苦,损害群众利益,等等。这些问题深刻警醒我们,思想政治建设不可能一蹴而就、一劳永逸。只有驰而不息地抓好思想政治建设,才能永葆党的先进性和纯洁性。开展“两学一做”学习教育,就是要遵循思想政治建设的特点和规律,立足于抓常、抓细、抓长,推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸,促使广大党员始终在思想上政治上行动上与党中央和各级党组织保持高度一致。

3.要着眼夯实基层基础抓好学习教育。全面从严治党,基础在全面。“全面”的内涵,就是管全党、治全党,面向全体党员、全部党组织,覆盖党的建设各个领域、各个部门。这些年,我们从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”,但还有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。我们经常讲,“基础不牢,地动山摇”。只有基层党组织坚强有力,全体党员发挥应有作用,党的根基才能牢固。我们xx现有基层党组织1.26万个、党员33万多名,这些党组织和党员的状态如何,直接关系到中央、省委和市委的决策部署能否在沅澧大地上落地生根,直接关系到全市改革发展稳定大局。开展“两学一做”学习教育,就是要贯彻“零容忍、全覆盖、无禁区”的要求,推动和促进全面从严治党落实到每名党员、每个支部,真正让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来,不断巩固党的执政基础。

4.要着眼新xx新创业抓好学习教育。推动各项事业,关键在党,关键在人。当前,我们处于深入推进新xx新创业、全面建成小康社会的关键时期,全市上下正朝着“十三五”“一三五”的宏伟目标奋力前行。越是关键时期,越是任务繁重,越需要提振党员干部的精气神,越需要全市上下齐心协力、勇于担当、攻坚克难。如果各级党组织和广大党员发挥不了应有作用,成为不了引领事业发展的主心骨,那还谈何弯道超越?谈何实现“一三五”的目标?谈何提前全面建成小康社会?开展“两学一做”学习教育,就是要进一步增强党的创造力、凝聚力和战斗力,使广大群众与党“心心相印”、对党的号召“一呼百应”,最大限度地把方方面面的智慧力量调动起来、凝聚起来,为深入推进新xx新创业、加快全面建成小康社会提供强大的源动力。

二、牢牢把握总体要求,用更严更实的标准推进学习教育

中央和省委关于学习教育的总体要求十分明确,“任务书”“路线图”“时间表”“责任人”都清楚了,现在关键是要结合实际,狠抓落实,确保实效。

1.要深学笃学,打牢思想根基。“两学一做”,基础在学,要着力在真学真信真用上下功夫。尤其是党员领导干部,要学得更多一些、更深一些,要求更高一些、更严一些。要突出重点学。一方面,要通读熟读党章和廉洁自律准则、纪律处分条例及党员权利保障条例,搞清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,坚守共产党员为人做事的基准和底线,提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。另一方面,要按照“三个基本”的要求学习习总书记系列重要讲话,就是要学习领会系列讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,切实做到学而信、学而用、学而行。要带着思考学。学习教育不能照本宣科、应付了事,关键要带着问题学、带着思考学。要结合单位和自身工作实际,深入领会党章党规和系列讲话的丰富内涵、核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,切实把学习成果转化为科学发展的思路,转化为正确决策的措施,转化为推动工作的能力,使广大党员真正以战略思维、宽阔视野、大局情怀、历史担当谋划和推进xx发展。要融会贯通学。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致,既有先导性、又有时代性,一定要贯通起来学习、统一起来领会,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深化对系列讲话的领会。总之,要通过打牢“学”这个基础,引导全体党员特别是党员领导干部拧紧思想“总开关”,补足“精神之钙”,点亮“信仰之灯”,熔铸“信念之魂”,厚植“信心之源”,永葆共产党人的政治本色。

2.要真做实做,树立先锋形象。“两学一做”,学是做的基础,做是学的目的,着眼点和落脚点就是要做合格共产党员。做合格共产党员,最根本的是增强“四个意识”。就是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求,是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好,系列讲话学得好不好,最重要的就是看“四个意识”有没有牢固树立起来、能不能自觉践行落实。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻,引导全市广大党员主动自觉地向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,始终做政治上的“明白人”。做合格共产党员,关键在践行“四讲四有”标准。合格党员的标准既是原则的,又是历史的、具体的。从延安时期良好共产党员的“六条标准”(终身为共产主义奋斗;革命的利益高于一切;遵守党的纪律,严守党的秘密;百折不挠地执行决议;做群众模范;学习),到改革开放之初合格党员的“五种精神”(革命和拼命的精神;严守纪律和自我牺牲的精神;大公无私和先人后己的精神;压倒一切敌人,压倒一切困难的精神;坚持革命的乐观主义、排除万难去争取胜利的精神),再到这次提出的“四讲四有”标准(讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为),体现了共产党人的先进性既一脉相承、又与时俱进。讲政治、有信念,强调的是政治合格,就是要对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律,强调的是执行纪律合格,就是要严守党的政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行,强调的是品德合格,就是要明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为,强调的是发挥作用合格,就是要践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求,集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神,与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的,每名党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己、校正自己,切实把合格党员的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把共产党员的先锋形象树起来。

3.要立行立改,解决突出问题。学习教育是为了解决问题,解决问题才是最好的学习教育。开展“两学一做”学习教育,要突出问题导向,把解决问题贯穿于学习教育全过程。要对照标准找出问题。普通党员重点是对照查找理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面的突出问题;党员领导干部在查找这五个问题的基础上,还要查找带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面的问题。广大党员、干部要对照查找标准,真正把自己摆进去,切实把问题找出来。要实事求是剖析根源。查找问题不能停在表面,要进行深刻剖析,找准问题症结。广大党员、干部要与自己进行心灵对话,让思想同群众见面,本着剖析自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及灵魂不怕痛的精神,对存在的问题由表及里、由外到内、从现象到本质进行层层分析,对产生问题的原因、后果、危害进行逐一分析,真正抓住关键、戳到痛处。要想方设法改进提高。把学习教育与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,有什么问题就整改什么问题,问题在哪个层面就抓好哪个层面的整改,切实让整改成果落地生根。要坚持标本兼治,在立足当前、立竿见影抓整改的同时,还要着眼长远、举一反三,加强建章立制,真正抓出常态、抓出习惯、抓出自觉。

4.要精细精准,坚持分类指导。这次学习教育面向全部党组织、全体共产党员,要根据不同地方、不同类型党组织和党员的特点,明确不同目标、不同方法、不同措施,把学习教育任务具体化、精准化、差异化。在学习内容上,既要紧扣主题,又要接连地气。比如确定学习讨论题目,普通党员和党员领导干部主题一样,但是内容上要各有侧重、各有特点,切实做到对症下药、有的放矢,真正让党员学得进去、议得起来、受到教育、得到提高。在学习形式上,既要区别层次,又要灵活多样。对机关单位党员,可以与中心组学习结合起来;对农村、社区党员,可通过口头讲解、播放电教片等形象直观的方式;对学校教职工和学生党员,可采取集中与分散相结合的方式;对流动党员,以流入地党组织为主,可利用开放式组织生活等方式;对离退休党员及年老体弱党员,可以适当集中,也可以上门送学帮学;对非公有制企业和社会组织党员,要兼顾好学习教育和生产经营,可多采取小型、业余、分散等方式;对窗口单位和服务行业党员,可利用休息时间,采取分组、轮班和探索移动课堂等方式。在统筹指导上,既要保证共性,又要保留个性。学习教育既要有共性要求、规定动作,也要有个性需求、自选动作。市委制定下发的学习教育工作方案,在吸收借鉴以往经验做法的基础上,明确了十项主要措施,其中八项是省委的规定动作,开展党的报告员工作和“荷花品格、梅花精神”系列廉洁文化活动这两项是自选动作。这两项自选动作,是xx的创造,是xx的特色,要精心组织,深入推进,努力创造xx经验。各级党组织要把握好共性和个性的互动联系,在完成好规定动作的同时,结合自身实际,创新一批自选动作,提升学习教育效果。

5.要抓长抓常,建立长效机制。就是要长期抓、经常抓。中央、省委反复强调,“两学一做”不是一次活动,要突出经常性教育的特点,不分批次、不划阶段、不设环节。各级党组织和广大党员要准确把握这一基本定位,真正把“两学一做”当作一种常态,融入自己的日常工作和生活。要常态化地发挥好支部作用。目前,我们少数基层党支部对党员的思想动态和现实表现不了解、不过问,有的长期不开展活动,支部作用形同虚设,“党员找不到支部,支部找不到党员”。这次学习教育,要按照习总书记强调的“把全面从严治党落实到每一个支部”的要求,把党支部履行从严教育管理党员的主体责任切实强化起来,把党支部的战斗堡垒作用充分发挥出来,把党员的主体地位更加凸显出来,推动各级党组织和广大党员自我学习、自我教育、自我提升。要常态化地坚持好组织生活。在组织里的人,就要过组织生活,不参加组织活动的人,也就脱离党了。从去年调查的情况看,我市还有些基层党组织的党内政治生活不严肃,有的民主生活会走过场,有的以普通党员大会代替组织生活会,个别支部一年到头都不开党员会。要以“两学一做”学习教育为契机,进一步从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,切实让党内政治生活严起来、实起来。要常态化地落实好教育管理。好党员是择优发展进来的,也是从严管理出来的。各级党组织要把加强教育和严格管理有机结合起来,全面推行党员分类管理、记实管理,改进流动党员管理,健全党员组织关系管理,切实解决好流动党员、失联党员、“口袋”党员教育管理难题以及党员不在组织、不在职责、不在状态等问题。

三、注重统筹兼顾,坚持以学习教育推动干事创业

学习教育的效果怎么样,最终都要以推动发展的成效来检验。各级党组织要始终坚持围绕中心、服务大局,把学习教育融入岗位职责、融入干事创业,做到两手抓、两促进。

1.要把学习教育融入到履行岗位职责之中。做合格党员,首先看立足本职岗位做得怎么样,也就是是否时时牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作,是否爱岗敬业、能力过硬、业绩突出,是否敢于担当、善于落实、乐于奉献,是否平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。每名党员都要把锤炼党性与履行职责结合起来,将合格党员的标准和要求融入日常、落细落小。结合学习教育,省委将组织开展“岗位作贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动,具体到xx来说,就是要在深入推进新xx新创业的宏伟实践中“两学一做”、建功立业。全市各级党组织要紧密结合实际,组织广大党员积极参与。要重点围绕解决新常态下不能为、不想为、不敢为的问题,进一步实化载体、细化措施、优化服务,给广大党员履行职责、发挥作用提供良好平台和条件,努力营造履职尽责比起来、干起来、赛起来的良好氛围。

2.要把学习教育融入到推进改革发展之中。开展党内教育,加强党的建设,说到底是为贯彻党的基本路线、推进党的事业发展提供坚强保障。要通过学习教育,引导广大党员、干部聚焦经济建设主战场和改革发展第一线,推动全市经济社会发展的弯道超越。要以学习教育的成效推动项目建设。从目前来看,xx发展差距在项目,潜力和希望也在项目。市委市政府把今年作为“项目推进年”,安排实施了500个重点项目,就是要在全市上下掀起大投入、大建设、大发展的新一轮高潮。广大党员特别是党员领导干部要通过学习教育,切实增强“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓落实”的意识,把主要精力投入到项目建设的主战场、第一线,静下心来、沉下身子,踏踏实实抓项目,集中精力促发展。要以学习教育的成效推动转型发展。当前,与全省、全国一样,我市经济下行压力仍然较大,各类风险隐患增多,转型发展比以往任何时候更加迫切。广大党员要通过学习教育,牢固树立和自觉践行五大发展新理念,把握推进供给侧结构性改革的实践要求,多做提振信心、稳定预期的工作,多做破解难题、补齐短板的工作,多做推进创新、帮扶企业的工作,努力实现“十三五”发展“开门红”。要以学习教育的成效推动环境优化。环境是发展的生命线。特别是作为欠发达地区而言,发展的竞争在某种程度上说就是环境的竞争。全市各级党组织要通过学习教育,坚持把优化环境作为“生命工程”来抓,打破“玻璃门”,减少“审批关”,疏通“肠梗阻”,切实提高政务服务质量和效率,努力打造公平竞争、规范有序的良好发展环境。

3.要把学习教育融入到联系服务群众之中。学习教育效果实不实、好不好,群众说了算。要用群众口碑、服务群众的实效检验学习教育效果,让人民群众看得见、摸得着、感受得到。要懂得关心关爱群众。党员干部要多到基层一线走一走,常到百姓家里坐一坐,满腔热情办实事,千方百计解难题,真正把党和政府的温暖送到千家万户。要重点围绕打好脱贫攻坚战,对照“两不愁三保障”的标准,把情况摸准,把工作做实,不让一个贫困群众在全面小康路上掉队。要引导群众全程参与。多与群众面对面地沟通交流,鼓励引导群众提意见、搞监督、作评判。特别是在查找问题、选树典型、评议党员、评估效果等方面,要主动接受群众质询和广泛监督,确保学习教育的全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。要学会倾听群众意见。群众给我们提意见,是对我们的信任,是改作风的重要推动力。对于群众提出的意见,广大党员一定要虚心听取、认真对待、深刻反思,以海纳百川的胸襟和从善如流的态度,做到有则改之、无则加勉。要善于凝聚群众力量。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。这次学习教育,要坚持从群众中来,到群众中去,善于从群众鲜活思想中吸取营养,善于从群众实践创造中提炼经验,善于在和群众打交道交朋友中凝聚力量,进一步增强广大群众推进新xx新创业的主体意识。

4.要把学习教育融入到全面从严治党之中。坚持把全面从严治党的要求体现在学习教育全过程,落实到党员教育管理、领导班子和基层组织建设的各环节、各方面。要着力推进作风建设。把学习教育与“纠‘四风’、治陋习”专项整治结合起来,持之以恒地推进作风建设常态长效。要着力整顿软弱涣散基层党组织。现在,我市有一定比例的基层党组织软弱涣散,一些基层党组织形同虚设,必须加以整顿。各级各有关部门要在对20xx年整顿情况进行“回头看”的基础上,开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作,确保这些基层党组织学习教育有人抓、有人管、有好的效果。要着力搞好集中换届工作。市县乡领导班子同步换届,是今年全市政治生活的一件大事。市委将在下周召开会议,专门研究部署换届工作。各级党组织要高度重视、精心组织、周密安排,各级党员干部要讲政治、讲大局、讲纪律,确保换届有序平稳推进。要着力开展廉洁文化教育。评判一名党员是否合格,最基本的是看是否做到清正廉洁。这次学习教育,市委决定开展“荷花品格、梅花精神”系列廉洁文化活动,广大党员干部要积极参与、带头践行,充分展示xx党员干部的良好形象,努力营造风清气正、山清水秀的政治生态。

四、加强组织领导,确保学习教育顺利推进

开展“两学一做”学习教育,是今年党建工作的龙头任务,必须从严从实、抓紧抓好。全市各级党组织要加强组织领导,精心安排部署,推动学习教育取得实实在在的效果。

1.强化责任落实。各级党委(党组)要切实履行主体责任,党委(党组)书记要担负第一责任人职责,组织制定方案,保障工作力量,加强督促指导。各区县(市)委、市直单位党组(党委)要发挥关键作用,认真履行职责,加强对本地本系统学习教育的具体指导。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,党委成员至少分工联系指导1个党支部的学习教育,党支部书记要履行好直接责任,把工作做细做实,防止学习教育简单应付、变形走样。全市“两学一做”学习教育在市委常委会领导下进行,市委组织部要切实发挥牵头抓总作用,各相关单位要对照方案把各自的责任担起来,共同推动学习教育有序开展。

2.强化表率作用。去年我们开展“三严三实”专题教育,之所以取得比较好的效果,关键的一条就是市委常委会坚持从自身做起,以上率下。这次“两学一做”学习教育,要继续坚持以上率下、示范带动,市委常委要带头参加学习教育,带头以普通党员身份参加党支部的活动,带头到联系点开展指导督促。全市各级领导机关、领导班子和领导干部要坚持高标准、严要求、带好头,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。特别是各级党组织负责人,要在学习教育中时时处处当表率,推动形成上级带下级、班长带队伍、上行下效、整体联动的总体效应。

3.强化督促检查。为了开展好这次学习教育,市委将成立督导组,在全市开展督促检查。各区县(市)委和市直单位党组(党委)也要加强督促检查,对那些组织不力、简单应付、问题较多的党组织,要进行批评教育、严肃问责;对那些厌学浅学的党员,该补学的要补学;对那些不够合格标准的党员,该处置的要处置。这里我强调一点,要把学习教育纳入党委书记抓基层党建述职评议考核的首要内容,层层传导压力,促进工作落实。

4.强化导向引领。各级党组织要结合实际情况,采取党员易接受、愿参与的方式进行学习教育,深入宣传学习教育开展情况和实际效果,及时总结推广基层创造的新鲜经验,激发学习热情,增强学习实效。要认真落实党的报告员制度,党员领导干部要深入基层宣讲“两学一做”学习教育,引导广大党员群众把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来。各级宣传部门要组织新闻媒体,把镜头、话筒对准基层的普通党员干部,用鲜活生动的事例反映学习教育成效,为学习教育营造良好舆论氛围。

同志们,开展“两学一做”学习教育,是党内教育从“关键少数”向广大党员的拓展,从集中性教育向经常性教育的延伸,从上级组织向基层组织的深化,这标志着我们的党内教育更加全面、更加经常、更加科学。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,切实担负起管党治党建党的重大政治责任,认真落实“两学一做”学习教育的各项工作,确保党内学习教育常抓常新、善作善成,确保新xx新创业取得新的成绩、开拓新的局面。

全市“两学一做”学习教育工作会议讲话稿

这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神。按照中央“两学一做”学习教育通知和座谈会议的精神,以及省和宣城市学习教育工作会议精神,对我市开展“两学一做”学习教育作出全面的安排部署。习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示。中央、省委、宣城市对开展“两学一做”学习教育高度重视,分别召开会议进行了部署。4月16日-17日,省委常委、组织部长邓向阳同志,专程来我市调研指导“两学一做”学习教育,召开了座谈会,对我市学习教育前期准备工作给予了高度评价,并就开展学习教育作了重点强调,为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了重要遵循。下面,就我市开展“两学一做”学习教育工作讲三点意见:

一、增强思想自觉,深刻认识开展学习教育的重大意义

刚才,会上传达了习近平总书记的重要指示精神,何田同志也带领大家学习了省委常委、组织部长来宁调研时的重要讲话精神,为我们准确理解把握上级要求,具有十分重要的指导意义。全市各级党组织和全体党员一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻,切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。

(一)开展学习教育是推进管党治党向基层延伸的需要。习总书记指出,我们党要搞好自身建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部。开展“两学一做”学习教育,就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。“郡县治,天下安”。基层是党的执政之基、力量之源,只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。我市有1393个党组织、23696名党员,开展“两学一做”学习教育,就是要推动全面从严治党的要求在每个阵地落地生根,使每个党组织坚强起来,成为事业发展的战斗堡垒,使每一名党员真正名副其实,成为组织肌体的健康细胞,就是要把从严治党落实到每个支部、落实到每名党员,让我们的每一名党员都成为引领示范的一面旗帜,成为密切联系群众的一个纽带,进一步密切党群干群关系,不断巩固党的执政基础。

(二)开展学习教育是推进思想政治建设常态化的需要。应该说,党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展以来,全市上下自觉向中央基准看齐,向省委、宣城市委要求对标,从严从实,真查真改,全面从严治党取得新成效,党风政风为之一振,学风民风为之一新。同时,也要清醒认识到,与上级要求和群众期盼相比,我们基层党建工作中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在三个方面。一是在党员干部方面:有的宗旨意识不强,群众观念淡薄,对群众反映的问题,思想上不重视,工作上不尽心,“门难进,脸难看,事难办”的现象仍然存在;有的信奉“混日子”哲学,不作为、慢作为,碰到问题踢皮球,遇到矛盾绕道走,工作能推则推、消极应付;有的无组织、无纪律,有令不行、有禁不止,甚至与组织“藏猫猫”;有的“党员”角色弱化,政治意识淡漠,将自己混同于一般群众,对上级政策随意点评,乱发牢骚,甚至道听途说,发布小道消息,等等。二是在党内生活方面:有的政治生活不规范、不严肃,习惯听好话、唱赞歌,好人主义盛行,党内生活搞形式、走过场;有的民主决策流于形式,我的地盘我作主,不照章办事,不按规矩办事;有的主体责任不落实,对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员,监督管理失之于宽,失之于软;有的组织负责人对党内生活重视不够,有的连“三会一课”都坚持不了。三是在阵地建设方面:有的基层组织重建设、轻管理,看重“硬件”设施,轻视“软件”服务,功能作用不能有效发挥;有的管理松散,规章制度形同虚设,甚至基本的干部坐班制度都落实不了;环境脏乱差甚至破败不堪等等。开展“两学一做”学习教育,就是要针对性地解决好党员干部、基层组织中存在的突出问题,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

(三)开展学习教育是争当全省科学发展排头兵的需要。邓向阳部长在调研座谈会上指出,xx作为全省科学发展的排头兵,有良好的经济基础,有过硬的干部队伍,有明晰的发展思路,“盛名之下,只能上,不能下,想不上都难”,这既是对我们的极大鼓励,也是对我们的莫大鞭策。新常态下,改革发展的任务更重、难题更多、矛盾更复杂,要实现“进军五十强、率先现代化”的总目标,“领跑安徽、比肩苏浙”,争当全省科学发展派头兵,必须有一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢试的党员队伍。从目前干部队伍的状况来看,总体是好的,但也有一些亟待解决的问题。上周,参加了市政协召开的资政会议,会议主题是“优化经济发展环境”,会前,市政协开展了问卷调查,内容涉及政策、政务、法治、市场、人文、企业运营六个方面的环境,测评结果显示,满意率都不高,最高的是法治环境82%,最低的是企业运营环境仅51%,调查中,对发展环境一般满意、不满意的情况还比较多。这说明党员干部作用发挥还不充分、大局观念还不强、精神状态还不佳、服务氛围还不浓、工作效率还不高、工作态度还不主动、工作作风还不实等问题还较为严重。对于这些突出问题,我们必须结合此次“两学一做”学习教育,建立台账,销号整改,实现干部状态大提升、发展环境大改善。

二、突出关键重点,推动学习教育各项任务落到实处

“两学一做”基础在学、关键在做、重点在改。为扎实深入开展学习教育,我市根据省委及宣城市委部署,并结合我市实际,开展“四学四找四争四提”主题实践活动,提升学习教育的针对性和实效性。

(一)打牢“学”这个基础,做到真学真懂、学在深处。一方面,在学习内容重点上。要准确把握学习内容,认真学习党章党规,全面理解党的纲领,牢记党员义务和权利,坚定理想信念,坚守规矩底线。要认真学习系列讲话,准确掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,切实用讲话精神强化理论武装、统一思想行动。要区别党员干部和普通党员,确定学习的重点内容,在党员干部中开展“学历史、学政经、学经典”活动,提升执政能力;在普通党员中开展“学党章、学技能、学法律”活动,提升普通党员党性意识和创业致富能力。另一方面,在学习方式方法上。要采取个人自学、集中研学、党课辅学和分类送学相结合的方式。要继续深化“党员干部上讲台”、“普通党员讲党课”活动;要扎实开展“送党课、送培训进农村、进社区、进企业”活动。要创新学习方法,探索运用新媒体提升学习效果,充分运用智慧党建平台,积极开展网上党课。各级党组织也要通过举办讲座、专题培训,开展征文、演讲比赛、交流学习,以及微信公众号、远程教育平台等多种形式,营造浓厚氛围,确保学习效果。

(二)突出“做”这个关键,确保对标达标、干在实处。开展“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点,就是做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺,经常衡量自己、检视自己、改造自己,把党员的先锋形象树起来。全市各级党组织要按照“1+N”方案要求,结合不同领域不同行业党员队伍的实际,教育党员立足岗位、履职尽责,在农村以“发展致富当先锋,美丽乡村谱新篇”为主题,在社区以“领岗履责做表率,文明创建展风采”为主题,在机关和事业单位以“锤炼作风树形象,勤政为民促发展”为主题,在窗口单位和服务行业以“提速提效争标兵,贴心服务零距离”为主题,在企业和社会组织以“立足岗位当能手,转型升级比贡献”为主题,搭建设岗定责、志愿服务、承诺践诺等载体,让实干成为党员干部的自觉追求。

(三)抓住“改”这个牵引,落实真查真改,改在细处。要坚持问题导向,以解决问题为牵引来开展学习教育,瞄着问题去、朝着问题走、针对问题改。市里对全体党员和党员干部分别列出了需要重点解决的问题清单,各级党组织要引导党员干部认真对照问题清单,逐条查找,切实找准问题。要组织党员以支部为单位,在深入学习研讨的基础上,组织党员以党章党规为镜,对照先辈先进,并通过召开专题组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,通过自己反思找、同事相互找、领导帮助找、群众评议找等方式,查找差距不足,明确努力方向。要把整改工作和党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,切实整治群众身边的不正之风,使解决问题前呼后应、接续推进,让人民群众不断看到党员干部队伍的新气象。要巩固整改成果,把集中整改与加强日常教育管理结合起来,以改革精神补齐制度短板,狠抓制度执行,把好传统、好制度坚持和运用好,真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

三、加强组织领导,确保学习教育取得实实在在成效

#from 2016年贯彻“两学一做”学习教育工作讲话稿来自学优网http://www.gkstk.com/ end#

开展“两学一做”学习教育,是今年党建工作的龙头任务,是全省各级党组织必须做好的一个重要的政治责任,必须认真贯彻中央、省市委决策,高起点开局、高标准开展、高质量推进。

一是强化组织领导。“两学一做”是经常性教育,全市各级党组织要坚决摒弃运动思维,绝不能把学习教育当作活动来搞,要牢固树立经常抓、长期抓的思想,始终把学习教育抓在手中、体现在行动上。各级党委(党组)主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责,既要率先垂范,又要靠前指挥,强化指导和把关作用,严格按照中央、省市委和我市的要求,结合实际制定方案,保证有专门力量负责组织和推动学习教育工作。党员领导干部一定要走在前列、当好表率,做到“平常时候看得出来、关键时刻冲得上来”,一级做给一级看,一级带着一级干,形成上行下效、整体联动的总体效应。组织部门要发挥牵头抓总的作用,统筹谋划、组织协调,及时研究解决学习教育中的问题。要注重分类指导,防止一刀切、一锅煮,增强学习教育的针对性和实效性。邓向阳部长4月17日到我市调研时强调指出,要鼓励探索、支持创新,凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励,凡是有利于学习教育效果的措施都予以倡导(中鼎党建“九法”,港口镇“七学法”)。各地要调动好基层单位的主动性、创造性,防止把基层的手脚束缚住,让基层党组织在学习教育中有更多自主权,有足够的灵活性,既做好规定动作,又有创新举措。

二是从严督查指导。今年,基层党建工作述职评议考核,要把“两学一做”学习教育情况作为考评的首要内容,对组织不力、问题较多的,要批评教育、实行问责。各级党委(党组)要创新督促检查方式,沉下去摸清实际情况,发现基层创新办法、鲜活经验,及时总结推广,发现苗头性、倾向性问题,抓早抓小督促整改。组织部门要将督促指导贯穿学习教育全过程,在学习教育中完善党员管理长效机制,抓在日常,严在经常。要完善基层党组织负责人管理制度,加强对支部书记的考核,强化对第一书记的教育培训,把从严治党的主体责任真正落到实处。宣传部门要注意加强舆论引导,充分运用各类媒体广泛引导宣传,着力引导学习教育的良好氛围。

三要注重统筹兼顾。全市各级党组织要将开展学习教育与落实“十三五”规划、“调转促4105”行动方案、发展村级集体经济、落实民生工程、文明创建、征收拆迁等市委重大决策部署结合起来,与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,与开展基层组织建设“创优晋级”行动、“三个年”活动和完成本地本单位重点任务结合起来,凝心聚力,攻坚克难,以推动全市经济社会持续健康发展的实际成效取信于民。学习教育的成效最终要用发展的实绩来检验,前期,我们按照“凭实绩用干部、为事业选干部”的原则,对乡镇、街道和市直单位主要负责同志和班子都作了较大调整。组织人事工作是一个动态的过程,对表现优秀的要继续重用,对表现平平的要及时调整,真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。

全市“两学一做”学习教育工作会议讲话稿

这次会议的主要任务是,学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话精神,对我市“两学一做”学习教育工作进行动员部署。下面,根据市委常委会研究,我讲四点意见。

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。今年以来,习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示,充分反映了以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和政治定力,具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性,为我们开展学习教育提供了根本遵循。王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话,对做好这项工作作了全面的部署,为我们指明了目标方向。

我们要充分认识到开展“两学一做”学习教育,是推进党的思想政治建设常态化的重大部署,是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手,是推进党的最新理论成果武装全党的重要任务,也是我市“奋力走在xx振兴前列”的重要保障。

省委王学军书记在今年省人代会参加xx代表团讨论时,提出了“xx要奋力走在xx振兴前列”的要求。我市共有19万名党员,8418个基层党组织,这是推进xx跨越崛起的中坚力量。近年来,面对宏观经济下行和自身产业结构性矛盾的双重压力,我市经济社会保持了平稳健康较快发展势头,多数主要经济指标增幅进入全省前列(去年在省统计局公布的24项主要经济指标中,我市有20项指标增速居全省前8位,14项指标增速居全省前5位),在澎湃的发展大潮中,各级党组织作用得到充分发挥,广大党员干部宵旰图治、奋发图强。当前,站在“十三五”开局的新起点上,我们要“奋力走在xx振兴前列”、全面建成小康社会,更加需要发挥好全市各级党组织的先锋队作用,更加需要发挥好党员干部的先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育,就是要进一步加强党员队伍建设,不断强党性、转作风、提能力,把党员的先锋形象树起来,更好地凝聚最广大人民群众的磅礴力量,不断将xx的各项事业推向前进。全市各级党组织一定要认真学习领会,充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。

二、准确把握开展“两学一做”学习教育的目标要求

习近平总书记重要指示、中央方案、学军书记重要讲话和省、市委方案,明确了这次学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤,归纳起来就是,聚焦目标定位:“四个进一步”(进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨意识,勇于担当作为,在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用)。突出问题导向:“五个着力解决”(着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,着力解决一些党员党的意识淡化的问题,着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,着力解决一些党员精神不振的问题,着力解决一些党员道德行为不端的问题)。把握科学方法:“五个坚持”(坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导)。牢记合格标准:“四讲四有”(讲政治、有信念,讲规矩、有纪律, 讲道德、有品行, 讲奉献、有作为)。我们要以此为指导,坚持问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,努力在抓落实上下功夫,确保“两学一做”学习教育取得群众满意的实效。具体来说,要着力解决好以下五个方面的问题:

一要解决不像党员的问题。像党员,就是要时刻保持党的意识和党员意识,学习党的基本知识和理论,承认党的纲领和章程,坚定道路自信、理论自信、制度自信,时时、处处、事事表现出共产党员区别于一般群众的思想特质。像党员,根本上解决的是党员合格不合格的问题。现实中,一些党员理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,推崇西方价值观念,精神空虚迷茫,热衷于参加封建迷信活动;一些党员党的意识淡化,在党不言党、不爱党、不护党、不为党;一些党员宗旨意识淡薄,利己主义严重,漠视群众疾苦;一些党员道德行为不端,违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,情趣低俗,贪图享乐,知行脱节,等等。

开展“两学一做”学习教育,要重点瞄准这些问题,通过专题学习讨论、党课、培训班、支部会等多种形式,认真学习党章党规党纪,认真学习党的理论路线方针政策,认真学习习近平总书记系列重要讲话,进一步强化理论武装,强化党员意识,补精神之“钙”、培思想之元,始终保持对党绝对忠诚的政治品格。

二要解决不在组织的问题。党章第八条规定,每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。现实中,一些党员组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时缴纳党费;一些党员转出组织关系后,将组织关系介绍信自行留存,不及时办理接转手续,使自己游离于组织之外,成为“口袋党员”。从客观上讲,改革开放以来,经济社会发展带来的人员流动的频繁,特别是农民工的增加,也给传统的党组织管理模式带来了新挑战。

开展“两学一做”学习教育,要着力加强流动党员、“口袋党员”管理,加强对党员领导干部的管理,落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度。各县区委、乡镇(街道)党委(党工委),要认真指导村(社区)党组织积极探索“互联网+党建”,加强“网上党支部”建设,推进网络党建工作常态化。

三要解决不守规矩的问题。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。习近平总书记一再严肃地告诫全党要讲规矩,强调“自觉按原则、按规矩办事”,“定了规矩就要照着办”。现实中,有的党员干部讲面子不讲规矩,讲关系不讲原则,把制度、规定当作“稻草人”;有的全凭个人感情办事,在制度面前搞例外、耍特权、做选择、钻空子,俨然把自己当成一名“特殊党员”;有的不认真贯彻落实党的路线方针政策,不认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,重大问题重要事项不请示不报告,有规不依、有令不行、有禁不止;有的组织纪律涣散,不如实报告个人重大事项,说话做事丢掉了党员身份,当面一套、背后一套,表里不一;有的党员领导干部不讲团结、没有原则,会上不说、会后乱说,个别酝酿阶段,跑风漏气、讨好卖乖;有的甚至口无遮拦、乱评妄议党的大政方针;有的在原则问题上态度不鲜明,不敢较真碰硬,对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清,不能坚决及时予以抵制和批评;有的律己不严、与民争利,吃拿卡要、假公济私、优亲厚友,甚至顶风违纪、贪污受贿,等等。诸如此类,都是对纪律的严肃性认识不足、把讲规矩当儿戏的表现。这不仅使个人形象受损,单位声誉受害,而且败坏了党风、政风、社会风气。

开展“两学一做”学习教育,要着力解决党员干部不守纪律、不守规矩的问题,教育引导广大党员干部学而知之讲纪律、知行合一守规矩,树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持正确的政治方向,坚定不移向党中央看齐,向习近平总书记看齐,坚决维护党中央权威,始终在思想上政治上行动上同党中央、省委保持高度一致,做政治上的“明白人”。

四要解决不起作用的问题。共产党员的先锋模范作用,是共产党员在革命、建设和改革实践中,为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用,是党员干部密切联系群众和共产党员先进性的集中体现。党章明确规定,共产党员必须“贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。但在现实生活中:一些党员精神不振,工作消极懈怠,只求过得去、不求过得硬;有的不完成党组织分配的任务,甚至敷衍应付、逃避责任,起不到先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育,要教育引导每位党员勇于担当作为,充分履职尽责,特别是各级领导干部要加强自我反省、自我约束、自我净化、自我提高,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在推动我市“奋力走在xx振兴前列”的实践中建功立业。

五要解决基层党组织软弱涣散的问题。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带,是党的执政根基。基础不牢,地动山摇。习近平总书记提出:“必须扎实做好抓基层、打基础工作,使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”近年来,我们持续开展软弱涣散村党组织治理整顿工作,不断夯实了党的组织基础和工作基础。但对于取得的成绩绝不能估计过高。比如,有的行政村合并后,村党组织形并神散,多年来仍是各吹各号、各唱各调;有的班子不团结,缺乏凝聚力战斗力,甚至一盘散沙,形同虚设;有的党组织长期不发展党员,书记思想保守,服务意识淡漠,不能适应形势的需要;有的村干部举家搬迁城里,工作“走读”;有的基层组织服务群众能力弱,成效差,群众意见大;有的放松对党员的日常管理监督,落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常,组织关系管理、流动党员管理薄弱。软弱涣散基层党组织也不仅仅存在于村和社区一级,在非公企业、国有企业、事业单位甚至一些机关中,同样存在。

开展“两学一做”学习教育,要继续从严从实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作,持续加强基层服务型党组织建设,健全组织体系,建强骨干队伍,严肃组织制度,努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。对于问题特别突出的基层党组织,要先整顿到位,再开展学习教育,使整顿转化和学习教育相互促进。

三、坚持做到知行合一、推动工作

抓好“两学一做”学习教育,关键要知行合一、推动工作。中央学习教育方案中明确要求:“要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育,坚持两手抓,防止‘两张皮’。”省委学军书记指出:“学得怎么样,做得是否合格,最终要体现在推动事业发展上来。”我们要按照一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求,坚持统筹兼顾,强化问题导向,把“两学一做”与实际工作紧密结合,以“两学一做”的实际成效推动工作中各类问题的解决,以问题解决的实际成果,检验“两学一做”的实际成效。

市委研究决定,将人民群众关心关注的热点问题、社会各界反映强烈的焦点问题、当前工作中亟待解决的重点问题、制约xx长远发展的难点问题这“四个点问题”的解决,作为全市“两学一做”的着力点,坚定坚决推动问题解决。一段时间以来,市委、市政府专门组织各地各部门围绕“四个点问题”,梳理建立了问题清单。比如,接受省目标管理考核工作中存在问题、省政府对我市稳增长等政策措施落实情况跟踪审计中发现问题、中央预算内投资社会事业项目实施中存在问题、年度岗位责任目标工作中存在问题、脱贫攻坚工作中需解决的问题、秸秆禁烧工作中存在问题等30个问题。建立问题清单这项工作,得到了市几套班子、各位市领导同志的高度重视,各地各部门的积极参与和广大人民群众、企业和其他社会组织的拥护支持。在问题的收集、整理中,各地各部门和广大干部也进一步理清了思路,找准了目标,并通过建立“找、交、销、查、考”工作机制,明确了责任,传递了压力,初步推动了问题解决。比如,网上办事大厅办理事项群众满意率达到99.9%。但是在具体实践中,仍有一些单位重视不够、作风疲沓、责任不明确、追责不到位。这些现象的存在,制约着全市“奋力走在xx振兴前列”目标的实现,影响了党和政府在人民群众中的良好形象。解决这些问题,既是实现我市“奋力走在xx振兴前列”的现实需要、必然选择,也是抓好“两学一做”学习教育的应有之义。市委决定,全市各级党组织要充分发挥领导核心、政治核心和战斗堡垒作用,特别是市委要履行好“保落实”的职责,动员组织全市各级党组织和广大党员,特别是市直各党委(党组)、各县区委、党员领导干部,支持党委政府及有关部门和涉及的有权解决这些问题的企事业单位积极主动开展工作,推动问题得到解决。全市各级党和国家机关中的党的基层组织,要依据党章规定,协助行政负责人改进工作,对包括行政负责人在内的每一名党员进行监督。广大党员要在其中,立足岗位,积极主动工作,在完成“四个点问题”任务中争当先锋模范。

一要强化宗旨意识。近年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,畅通群众诉求渠道,大力实施民生工程,着力增进人民福祉,提升群众满意度。但是,工作中仍有一些涉及群众切身利益的突出问题没能得到根本解决。比如,群众反映的路灯不亮、窨井盖等公共设施损坏不能得到及时维修,看是小事,背后反映出我们干部的群众观念、宗旨意识树得还不牢,党员特别是党员领导干部先进作用发挥得不够、职责履行不够等问题,党组织的革命性、战斗性还没有得到充分发挥。在“两学一做”学习教育中,各级各部门和广大党员干部要进一步增强为民情怀,瞄准群众反映热点问题,分门别类、抓紧办理,举一反三、完善制度,切实解决群众生产生活中的实际问题。

二要严守纪律规矩。邓小平同志曾经说过:“遵守纪律的最高标准,是真正维护和坚决执行党的政策,国家的政策。”工作中,有些干部不认真贯彻落实党的路线方针政策,不认真执行中央、省委的部署要求。在这个问题上,我市总体情况是好的,但也存在一些现象值得警惕,如任其发展,就会触及纪律和规矩底线。

这些问题,表面看是不落实或落实不到位的问题,客观上也有落实难的问题,但实质上是有些同志纪律意识、规矩意识需要进一步增强的问题。在“两学一做”学习教育中,要着力强化政治纪律教育,以中央、省和市重大决策部署的全面贯彻落实的实际行动,向中央看齐,向省委对标,向市委负责。

三要保持良好精神状态。我们梳理出来的“四个点问题”,有一些是长期得不到解决的“疑难杂症”。解决这些问题,需要广大党员干部保持良好精神状态和良好的工作作风。“四个点问题”的存在一方面是因为前期容易干的,都已经干了,剩下的都是非常难啃的“硬骨头”;另一方面,反映出工作作风不细不实、大而化之,经不住较真、经不起检验;还说明我们党员干部的精神状态和工作作风需要再加强、再提高。更何况,除了我们要对过去的问题陆续进行解决外,还要面对源源不断出现的新情况、新问题和部署安排的新工作。在“两学一做”学习教育中,广大党员特别是领导干部要认真学习,要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,立足自身岗位,解放思想、迎难而上、开拓创新,推动这些问题直至得到解决。各级党组织要教育引导广大党员,对工作任劳任怨、尽心竭力,善始善终、善作善成,以实际工作的推动,争当“四个自觉”模范。

四要敢于担当、勇于负责。经济社会发展、建设廉洁政治,都离不开良性互动的政商关系。这次“两学一做”学习教育中,我们特别把习近平总书记《在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话》这篇文章列入领导干部必学内容。在这篇讲话中,总书记提出了构建“亲”“清”的新型政商关系的重要论述,对各级党委政府特别是领导干部正确处理好与企业、企业家的关系,为企业排忧解难、推动经济发展,具有十分重要的指导意义。

从我市实际来看,去年以来市委、市政府建立了“我要贷款”、企业上市挂牌、项目前期、在建项目、规上企业、限上商贸企业、规下工商业等7个“政企直通车”平台,收集企业反映的各类问题,通过建账、对账、销账的流程,让每项工作都有人提醒、有人督办、有人落实。比如,“政企直通车之规上工业平台”,自今年1月12日运行以来,收到企业上报问题290个;市本级社会资本投资项目实施中存在问题清单,共8个问题。这些问题,涉及规划设计、污水管网、供电、供水、土地征迁等多个方面。在解决这些问题过程中,我们的党员干部如何既为企业服务,又做到坚持原则、不越底线,关键是要按照习近平总书记要求,践行“亲”“清”二字,构建新型政商关系。在“两学一做”学习教育中,各级领导干部要敢于担当,坚持做到遇到问题不回避,遇到困难不躲避,遇到风险不逃避。既要倾尽全力、尽其所能、依法依规帮助企业解决发展中的实际困难,又要做到清正廉洁、公私分明,严守党的纪律和做人做事的底线。

五要加强领导班子建设。推动“四个点问题”的解决,把中央、省委和市委的决策部署落实到基层,关键要有一支政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的领导班子。没有广大党员干部的积极性和创造性,再好的政策措施也会落空。

我们必须按照中央、省委要求,采取有力措施,建立有效机制,激励广大干部勤政有为,让各级领导班子和领导干部真正担当起推动“四个点问题”解决的重任。在马棚里面发现不了千里马,只有在赛场上比试,才能优劣分明。干部素质好不好、能力行不行,要在“四个点问题”的解决中比一比、赛一赛才能见分晓。要围绕“四个点问题”解决,建立干部和党员日常考核台账,对干部和党员工作情况进行全程“跟踪”。在这个过程中,要严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于推进领导干部能上能下的若干规定》,根据工作实绩论英雄,坚持以“好干部20字标准”为准绳,以干部的德才业绩为依据,大胆使用那些有本事、敢担当,善作为、勇负责,工作推进力度大、效果好的干部,及时调整不胜任现职的干部。

六要严肃责任追究。近年来,市委、市政府一直把抓落实作为重中之重,力行“三严三实”,大兴实干之风,有力推动了中央和省委决策部署的贯彻落实。但仍有一些问题一再出现,迟迟得不到解决。前不久,市长热线工作交办中,有两处违法建设,屡次交办给所在地政府,但制止乏力,最终造成违法状态既成事实。还有,在精准脱贫中,扶贫对象识别不精准、识别程序不严格、“四项清单”不精准、帮扶措施不具体、帮扶责任不落实,甚至发现有些驻村工作队队长“两头不见人”。一些工作进展缓慢,一些任务落实不了,一些问题一而再、再而三地出现,根本在于责任追究不到位,甚至没有责任追究。

有权必须担责。对这些问题,必须严格追究责任。在“两学一做”学习教育中,各级党组织要严格依照党章党规党纪,坚持有责必履、失职必问,对一些工作屡次交办却迟迟不能落实,甚至欺上瞒下的,要综合运用纪律处分、组织处理等措施,该提醒的提醒,该教育的教育,该调整的调整,该处理的处理,用惩治的威慑力有效推进问题的解决,保障各项工作落实到位。

四、(两学一做学习总结)切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导

一要加强领导,压实责任。市委决定成立“两学一做”学习教育协调小组,由我担任组长,杜延安同志担任第一副组长,其他常委担任副组长,日常工作由陈平同志负责;下设办公室,陈平同志兼任办公室主任。各级党委(党组)要切实履行主体责任,系统谋划,周密安排,尽快部署下去,迅速行动起来。党委(党组)书记要自觉承担起第一责任人职责,既要率先垂范,又要靠前指挥,主动履责,全力担责,层层传导压力,层层压实责任。各县区委、市直各党组(党委)要结合各自实际,制订具体实施方案,加强对本地本系统学习教育的具体指导。特别是县(区)委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,在学习教育中要发挥好关键作用,保障工作力量,加强督促指导。各级党委组织部门作为牵头部门,要加强谋划、调度和指导,加强与有关部门的沟通联系,及时研究解决学习教育中的问题。

二要领导带头,以上率下。各级领导机关、领导班子、领导干部要坚持走在前列、当好表率,一级做给一级看,一级带着一级干,形成以上率下、整体联动的总体效应。特别是县处级领导班子和领导干部要深入开展好“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动,督促党员领导干部在学习教育中先学、多学、深学。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。

三要分类指导,区分层次。要区分各地区、各部门、各行业、各基层单位党组织和各类党员的不同情况,坚持具体化、精准化、差异化,分层分类分岗位提出针对性措施,防止“大水漫灌”。对非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托区域化党员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育;对就业岗位经常变动、难以长期固定的流动党员,要利用“微信党支部”等多种形式,引导其参加户籍地党组织生活。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织参加学习教育。

四要抓在日常,严在经常。中央明确要求,这次学习教育不同于群众路线教育实践活动,不分批次、不划阶段、不设环节,主要是用好日常的教育途径、教育方式,推动思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本形式,以加强基层党组织建设为基本保障,以落实党员教育管理制度为基本依托,以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育。要以“两学一做”学习教育为带动,切实加强基层党建工作,理顺党组织隶属关系,畅通党组织同党员的联系,完善党员日常教育管理措施,从严从实抓好基层党组织建设。

五要强化督导,注重宣传。各级党委(党组)和组织部门要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强对下级党组织学习教育的督促指导,特别要把重点放到基层、放到党支部,深入了解学习教育开展情况和实际效果,及时总结推广基层创造的新鲜经验,及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容,对组织不力、问题较多的,要批评教育,严肃问责。要注重加强舆论引导工作,充分运用各种媒体进行深入宣传,为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。

同志们,开展“两学一做”学习教育,有利于激活党员细胞,有利于筑牢基层堡垒,有利于夯实党的执政根基,责任重大、影响深远。我们要自我加压、奋发有为,集中精力、聚力齐心,扎扎实实把学习教育组织好、开展好,为我市“奋力走在xx振兴前列”提供坚强组织保证。

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