2019年克山县政府工作报告全文

标签:农村改革,农业合作社,农业发展,互联网农业,三农,工作报告,全文发布时间:2019/3/4 9:00:00

――2019年1月24日在克山县十七届人民代表大会第四次会议上

县长陈宝柱

各位代表:

我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察龙江重要讲话和重要指示精神,在市委、市政府和县委的领导下,在县人大和县政协的监督支持下,着力推进乡村振兴、产业建设、民生改善、改革攻坚,较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务,经济社会呈现稳中趋好的良好态势。预计,地区生产总值实现72.9亿元,同比增长5%;全社会固定资产投资完成24.5亿元,同比增长8.8%;公共财政预算收入完成19993万元,同比增长21.1%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别实现22532元和12995元,同比均增7%。

脱贫攻坚取得阶段成效。坚持把脱贫攻坚作为基本民生,建成鲜食玉米、光伏发电等产业扶贫项目11个,发放扶贫小额贷款2251万元,投入9421万元改善贫困村基础设施,健康扶贫义诊9700人次,“两不愁、三保障”及安全饮水全部达标。全县新识别建档立卡贫困人口61户、138人,累计稳定脱贫5570户、11203人,省级贫困县实现脱贫摘帽。

现代农业快速发展。粮食总产14.77亿斤,同比增长10%以上。马铃薯最高单产5.74吨,创全省历史新高。我县荣获“全国十大马铃薯主食化示范基地县”称号。落实有机食品认证面积1.8万亩,占全市1/3;绿色食品原料标准化基地235万亩,占全市1/5。落实大豆、玉米“两区”划定面积253万亩、耕地轮作休耕面积65万亩。财政投入补助资金1682万元,秸秆粉碎翻埋还田84.1万亩,占全市1/2,位居全省首位。我县成为全国黑土地保护利用整建制试点县,耕地质量、农产品品质同步改善。新增联合社4个、市级以上示范合作社8个、标准化规模养殖场2个,培育规模养殖典型14个。建成粮食质量检验监测站1个、粮食产后服务中心3个,粮食收购保障能力明显增强。非洲猪瘟防控形势整体稳定。

产业建设提质加速。组建产业专班,建设重点产业项目22个。马铃薯产业稳步发展,引进专用薯品种6个,实施GAP模式种植,雪川马铃薯全产业链项目主体建成。鲜食玉米产业扩能升级,谷和、尚餐鲜食玉米项目开工建设,仁人和、仁发甜玉米生产线如期投产,我县被确定为全国鲜食玉米绿色高质高效创建示范县。忠良油脂大豆加工项目即将投产。瑞信诚牧场入栏奶牛8100头,优贝康乳业实现集团化发展。金鼎亚麻3000锭麻纺织项目改造完成,天木汉麻投产运营。节能环保项目集聚建设,宇祥热电联产项目基本建成,长明轮毂托盘项目开工建设,中电投垃圾、秸秆发电项目招标完成,待省发改委核准。

服务业转型升级。全县电商交易总额实现1.5亿元,同比增长87.5%。“克山印象”商城开设微店1400余家,交易总额突破7200万元,位居“龙江大米网”第6位。在哈尔滨举办首届电商扶贫产品特卖展销月活动,与快手科技、顺丰速运实现战略合作。开辟通村货运专线6条,我县被确定为市农村物流试点县。克山农商行挂牌运营,省农业担保公司在我县设立分支机构,金融机构各项贷款余额37.6亿元。社会消费品零售总额实现36.8亿元,同比增长10%。

城乡面貌持续改观。全年编制城乡各类规划30个。开发商品房26.9万平方米,改造棚户区2.7万平方米,改造老旧小区6个。建设通村公路79.6公里,窄路加宽171.5公里,改造危桥3座,公交首末站主体完工,投资5亿元的PPP路网项目开工建设。投资4.3亿元,新建大热源项目,更换供热管网42公里,新建改造换热站35座,新增供热面积38万平方米。投资4150万元,实施供水管网等配套建设,城区“三间”供水问题得到初步解决。敷设天然气管线20公里,具备入户条件800户。推进农村人居环境整治,改造危房1596户,改厕1124户,改灶2000户,灭迹“垃圾房”7120座,新建农村水源井37眼。新建闪蒸矿化垃圾处理站8座、秸秆压块站10座。打造庭院经济“一村一品”示范村6个,建设美丽乡村示范村31个。

生态环境治理显著加强。办结中央环保督察“回头看”问题16个,整改重点环保问题58个。深入开展蓝天、碧水、净土“三大行动”。取缔10蒸吨以下燃煤小锅炉21台,淘汰黄标车181台,新增新能源公交车4台,全面实行秸秆禁烧,空气质量优良天数达到271天。深入落实“河(湖)长制”,编制“一河(湖)一策”方案39个,整改河流岸线问题362个,县城污水处理厂出水水质达到一级A排放标准,规模养殖场粪污处理设施配套率达97.8%,影响水环境的重点问题得到有效遏制。新建农药面源污染处理站4个,落实农业“三减”面积30万亩,植树造林4600亩,“大棚房”整治取得阶段性进展,土壤生态持续改善。划定生态保护红线面积30.1万亩、草原红线面积13万亩,调整确定鳌龙省级自然保护区面积42万亩,退耕还湿4795亩,全市最高。县城生活垃圾处理场如期建成使用。

重点改革全面推进。62项重点改革任务完成41项,其余均完成年度工作任务。农村集体产权制度改革深入实施,清产核资顺利结束。完成100家新型经营主体信用等级评定工作,“见单即付”信用贷款模式探索实施。政府购买农业公益性服务改革成效显著,病虫害统防统治29万亩,配方拌肥27万亩,回收农药残液20吨。新一轮政府机构改革、事业单位分类改革扎实推进。铁路“三供”、社保移交地方工作有序实施。国有粮食企业改革任务全面完成,国有林场改革通过省级验收。

民生事业稳步提升。投资4219万元,新建、改造中小学校18所,中心幼儿园主体完工,公开选调61名教师补充城内学校,2003年以来的395名城乡教师人编分离问题得到彻底解决,义务教育学校全面实现标准化,基本均衡发展高标准通过省级验收。继2017年全市理科状元出自克山考入清华,2018年全市文科状元又出自克山考入北大。新聘卫生院校毕业生66人,中医院、妇幼保健计生服务中心即将投入使用。新建农村文化活动广场22个、多功能运动场2个,改扩建文化活动室23个,开展大型文体活动55场。城镇新增就业4998人,登记失业率控制在3.8%以内。新增城镇企业职工养老保险4459人;新增城乡居民养老保险10402人,养老金由每月80元提到108元;城乡居民医保参保30.5万人。发放残疾人补助资金738.5万元,完成残疾人家庭无障碍改造140户。全市率先完成人民调解组织换届工作。化解马铃薯大市场动迁和置泰、伟业等小区住宅楼产权办证等一批历史遗留疑难信访问题,未发生较大以上安全生产事故。开展扫黑除恶专项斗争,治安案件下降11.2%,清理机动地8.7万亩,集体增收2983万元。

政府自身建设不断加强。坚持政治学习常态化,认真开展解放思想大讨论。扎实开展“法治建设年”活动,法律顾问制度全面落实,政府专题学法15次。主动接受人大依法监督、政协民主监督及社会监督,办理人大代表建议65件、政协委员提案88件。规范行政服务事项名录,开展电子证照录入归集,成立“一窗式”综合受理服务中心,实施乡镇“一窗通办”、社区村便民代办改革,改版政府网站,17条便民服务热线整合为一,智慧政务服务体系初步形成。严格落实党风廉政建设战线负责制,认真整改各级巡视巡察反馈问题。深入推进作风整顿优化营商环境活动,查处破坏发展环境案件13件。

此外,人防、物价、档案、广电、老龄、妇女儿童、机关事务、市场监管、双拥共建、防灾减灾、民族宗教、外事侨务等工作都取得了新成绩。

各位代表,一年来,在历史遗留问题集中凸显、收支矛盾十分突出的压力下,我们取得这样的成绩实属不易,这得益于市委、市政府和县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的鼎力支持,得益于广大干部群众的不懈奋斗。在此,我代表县政府,向各位人大代表、政协委员,向辛勤工作在各条战线上的干部群众,向所有关心支持克山振兴发展的各界人士和各有关方面,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、2019年工作安排

2019年是建国70周年,是决胜全面建成小康社会的冲刺之年,更是加快克山全面振兴全方位振兴的攻坚之年,做好今年各项工作意义重大。我们只有认真查找工作问题,补齐短板弱项,抓住发展机遇,强力推进落实,才能把工作做得更好。围绕习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话,对比查找影响我县发展的深层次矛盾和具体问题:一是资源禀赋不足。我县是人口大县、幅员小县、资源乏县,远离大城市无区位优势,不通高铁刚通高速无交通优势,人均耕地少缺少矿藏无资源优势。二是产业层次不高。主导产业处于培育期,对经济未形成有效拉动;农业融入市场程度不高,农产品种强销弱有质无市局面无大改变,品牌培育迟缓;新兴业态发展缓慢,电商营销能力较弱;三次产业融合程度不高,二产太小,一产催生二产、二产带动一产远未形成。三是民生压力较大。就业结构性矛盾改善不大,供热、供水、物业等公共服务有待提升,广场、巷道、公厕等市政设施有待完善,生态建设及人居环境整治任务繁重。四是环境优化不够。一些部门和干部思想解放难、思维转变难、惯性调整难,能力不强、担当不足、工作标准不高、官本位思想严重,中梗阻、底梗阻依然存在,营商环境尚需优化。

我们要直面问题、正视不足,更要抢抓机遇、乘势而上。习近平总书记再次深入东北三省特别是亲临我市考察,为我们指明了前进方向,提供了强大动力。国家新一轮支持东北振兴、扶持民营经济发展、优化营商环境等政策措施密集出台,中央经济工作会议“六稳”要求和增强微观市场主体活力的重大战略部署,为我县振兴发展带来了重大政策机遇。我县在农业生态化、组织化、机械化、规模化、标准化、科技化等方面长期积累形成的比较优势逐步释放,新能源产业项目在我县开始集聚,振兴发展的重要机遇已经呈现在我们面前。只要我们坚定信心、树牢决心,增强历史担当、责任担当,就一定能够抓住机遇、化危为机,就一定能够开创克山振兴发展的崭新局面,就一定能够向时代、向人民交上一份有担当、可信服的答卷。

今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实省市全会和县委十八届三次全会精神,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持推进高质量发展,全力落实县委确定的“四大战略”“八大攻坚战”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,深入解放思想,优化营商环境,推进产业发展,保障生态安全,改善民生褔祉,提升政府效能,为克山全面振兴全方位振兴打牢基础。

主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,全社会固定资产投资增长6%左右,公共财政预算收入增长2%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,城镇居民、农村居民人均可支配收入均增长7%左右。

为全面完成上述目标,我们要重点做好以下工作:

(一)围绕项目建设,推进产业升级提效

加快推进产业建设。围绕全市“12个重点产业”“产业倍增计划”,全力推进产业项目建设,着力补链、强链、壮链,推动产业提速升级。一是着力发展主导产业。推广马铃薯GAP种植模式,落实滴灌示范田1万亩和雪川基地2万亩;依托雪川马铃薯项目,开发马铃薯休闲食品、主食化产品等系列薯产品,加快马铃薯全产业链建设。推进谷和农业、尚餐公司在建项目投产,扩大糯玉米生产加工,提升鲜食玉米生产规模、产品层次和营销水平,加快鲜食玉米产业精深发展。积极引进战略投资者,推动大豆加工项目落地,努力复苏大豆产业。二是加快发展新能源产业。成立工作专班,全力跟进上海物通炭基肥加工项目、中电投垃圾发电项目、中电投秸秆发电项目、中信格义秸秆综合利用项目、中远天然气调峰电站项目、龙源风电二期项目的引进和建设,抢占新能源产业制高点。三是支持金鼎公司、天木汉麻、麦瑞琳亚麻扩能增效,拓展市场,做实麻产业。四是积极促进瑞信诚牧场奶源就地转化加工,推动乳业战略升级;加快瑞信诚生物天然气项目建设,推进优贝康乳业全产业链发展,做强畜产业。五是坚持培塑品牌、开发市场,引进战略资本,推动一生水、水之源、蒲峪冰川运营升级,努力做大水产业。

培育民营经济发展。一是加快园区建设。以规划为引领,盘活闲置土地,完善基础设施,推进园区晋升为省级经济开发区;理顺园区管理体制,推动与哈工大合作,推行专班招商、定向招商、以商招商和产业优势招商,提升园区建设和招商引资水平。二是强化要素保障。建立民营企业包保机制,落实上级扶持政策,采取具体措施支持企业拓展市场、培育品牌,以看得见、可感受的服务助推北疆水泥、龙福酒业、仁发食品等企业做大做强,支持恒泰塑胶、盈派木业脱困发展;有效开展政银企保对接合作,多措并举提供金融支持,着力破解民营企业融资难题,提振投资和发展信心;深化企业信用体系建设,推进企业“红黑名单”制度落实,提升联合惩戒和联动激励治理效果;大力推进“四上企业”发展,新增“四上企业”5户。三是优化政务服务。以深化智慧政务改革为推动,全面加快“互联网+政务服务”平台建设,完成电子文书、证照、签章录入,推进“多证合一、证照分离”改革,逐步实现信息网上推送、要件网上审批,让群众办事更方便、更快捷、更舒心。

(二)围绕供给侧结构性改革,推进农业高质量发展

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提高农业生产标准。坚持围绕市场调结构、优品种、提品质,创建大豆绿色高质高效示范区10万亩,全县优质高效作物种植比例达到50%以上。融入嫩江流域生态高效农业示范区建设,落实农业“三减”示范区14个。加快农业良种良法推广,落实科技包保示范田18.5万亩,建设省级大豆科技示范园区600亩。

推进合作社规范运营。开展合作社清贷整治行动,严厉打击骗贷合作社,积极引导合作社以市场为导向,诚信运营、适度经营、精细管理,新增县级示范合作社和示范家庭农场28个、市级以上示范合作社和示范家庭农场7个、联合社2个。鼓励有实力、信誉好的合作社与云天化公司、锦州港公司开展农业一体化经营深度合作,规模经营土地60万亩。

加快农业重点改革。推进农村集体产权制度改革。完成核算单位成员身份确认、股权设置及量化工作,成立169个新型集体经济组织,逐步建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。完善农业社会化服务体系改革。推进农业社会化服务专业化、标准化、市场化,培育专业社会化服务组织8个,力争完成土地托管面积15万亩。推进合作社改革,探索股份制合作社有效实现方式。同时,积极发展宜业宜游、产销融合的观光、休闲、设施农业,培育农业新业态。

持续巩固脱贫成果。坚持动态管理,消除漏评错退,做到贫困户即进即出。改造低保户、五保户、残疾户、贫困户危房580户,巩固提升农村饮水安全9780户、29349人,补齐医疗保障、住房安全、饮水安全“三大短板”。发挥马铃薯、鲜食玉米、光伏等产业及金融扶贫带动作用,提高产业扶贫成效。引导贫困户改变比靠、比穷、比懒、比不孝亲等陋习,依靠内生动力增收脱贫。推进脱贫攻坚与乡村振兴的深度衔接,建立稳定脱贫长效机制,实现11203名脱贫人口脱贫稳定、2688名贫困人口如期脱贫。

(三)围绕新兴业态,推进现代服务业发展

发展商贸物流业。发挥好上海(克山)农产品营销中心、广州海珠(克山)农产品体验馆营销平台辐射作用,拓展农产品外埠销售市场。用好“克山印象”商城平台,加快微商、电商入驻,上行交易额增长3%以上。整合物流资源,建设快件分拨中心、仓储基地,构建网点覆盖城乡、顺畅快捷的物流配送体系,力争全县电子商务交易额达到1.8亿元以上。

发展新兴服务业。增强市场思维,培育市场主体,创新业态模式,推进医疗、养老等产业融合发展。注重拓展大数据、云计算、“互联网+”等数字经济的应用转化,积极培育新兴创新产业。

(四)围绕城乡统筹发展,推进城乡人居环境改善

完善城市配套功能。一是推进供水改造工程。完成县城净水厂建设,新打城内水源井4眼,改造供水主管网9190米,分户智能水表计量改造17450户,配套改造入户管网8.5万米,彻底结束克山县城“三间”供水历史,让居民真正用上全时水、吃上放心水。二是推进供热改造工程。改造供热内网4万平方米、外网7000米,升级智能换热站5座,推进热电联产项目并网发电,全面提升供热质量。三是推进供气改造工程。加快天然气管网敷设入区入户,承接好克东至齐齐哈尔天然气克山分输站建设,提高清洁能源利用水平。四是推进县城通行工程。改造县城市政路、巷道20条,启用公交首末站,开辟城乡公交一体化线路20条,上线新能源电动公交车20台。五是推进景观提升工程。完成县城至碾北路克拜路两侧等重要节点绿化美化,完善东山植物园绿化,实施爱民湖景观改造,不断提升市民幸福感。六是推进市政设施配套工程。通过政府购房建公厕、公共单位厕所对外开放等措施,解决居民群众如厕难问题;坚持财政投资建一点、楼房开发带一点、学校运动场开放活一点等途径,解决公共活动场所不足问题;推进老旧小区、单散楼房改造,规范小区物业管理,努力解决社会高度关切的物业问题。同时,抓好二号院办公楼改造工作,营造较好办公环境。

整治农村人居环境。编制完成《克山县乡村振兴战略规划》《县域乡村建设规划》。加快撤并空心屯、建设中心村、发展小城镇步伐,打造美丽乡村示范村28个。升级改造干线公路140公里,硬化通村公路25公里,窄路加宽100公里,改造危桥39座。严格落实乡镇公路管理养护主体责任,健全乡村环境卫生管理机制,推进厕所、能源、垃圾、菜园“四个革命”,改厕1176户,改灶700户,新建农村垃圾中转站15个,大力发展庭院经济。义务植树1万株,绿化村屯73个。

提升城市管理水平。完成城市管理综合执法信息系统建设,健全垃圾集中处理体系,整治噪音污染、店外经营、路面造脏、物料乱放、车辆乱停、牌匾乱挂、小区私搭滥建等突出问题。

(五)围绕污染防治,推进生态文明建设

打好污染防治攻坚战。防治气污染。深入实施供暖季重污染天气专项治理,推进燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造,提倡使用清洁能源供热采暖;严格实行秸秆全面禁烧,秸秆粉碎还田70万亩,综合利用率达到70%以上;深入实施扬尘面源污染治理,着力解决砂石土料运输等污染问题。防治水污染。开展城乡集中式饮用水水源地保护治理,完成污水处理厂提标改造,实施惠民河并网工程,强化农业面源污染整治,农药废弃包装物回收仓覆盖所有行政村,全面落实河(湖)长管理体制和长效机制,深入开展以“四清”为重点的清河行动,不断提高水生态环境质量。防治土污染。落实“三减”面积35万亩,实施黑土地保护利用整建制试点县项目50万亩、轮作休耕项目65万亩,植树造林4000亩,推进退耕还草还湿,持续改善土壤环境质量。

强化生态资源管护。完善生态环保问题整改清单,逐级落责、逐项整改、逐件销号。完成第三次土地调查任务。加强生态保护红线源头管控,推进鳌龙省级自然保护区管理机构升格和管理措施完善,完成涌泉林场县级自然保护区区域划定和管理整合,有序提升自然保护区管理水平。扎实开展自然资源资产责任审计,推动生态文明建设取得新成效。

(六)围绕民需民享,增强群众美好生活获得感

推进就业创业。全面落实就业创业政策,积极开发就业岗位,全方位开展职业技能培训,鼓励和支持农民工、大学毕业生、退役士兵等重点群体创新创业,城镇新增就业4500人以上,城镇登记失业率控制在4.3%以内。

推动教育提升。完成义务教育基本均衡发展国检验收,抓好中高考改革各项准备工作,推进公办、民办学前教育协调发展,改善高中、职高办学条件,整治校外有偿补课现象,继续推行“阳光分班”,加强校园安全管理和校园周边环境综合治理,实现校园监控全覆盖,办好公平而有质量的教育,以实际成效回应群众关切。

强化卫生健康服务。深化医药卫生体制改革,推进“医联体”合作、“医共体”下沉。继续开展乡村义诊活动,加强弱势群体就医陪护体系建设。加大优秀医学毕业生引进力度,强化在岗业务骨干培训教育,落实好各项人才使用政策,让好医生在克山多起来、留得住、干得好。抓好新建中医院、妇幼保健计划生育服务中心运营使用,配备核磁共振和CT等医疗设备,重点加强4个乡镇卫生院、24个村卫生所的基础设施建设,满足群众就近就便看上病看好病的需要。

丰富群众文体生活。加强公共文化服务体系建设,新建农村文化活动广场5个,改扩建农村活动室5个。办好县第三十届体育运动会和“欢乐元宵”“凝心聚力”等主题活动,鼓励多办富有引领意义的群众文体活动,发展壮大各类文艺团体,加大送戏下乡、送电影下乡频次。以县广播电视中心为主体,高起点规划县融媒体中心建设,打造“新闻+政务+民生”的便民服务平台,做到民有所盼我有所行。

提升社会保障水平。继续扩大养老保险覆盖面,及时调整并足额发放养老金。加强医疗机构和医保基金的监管,把群众高度关注的医保资金花在刀刃上、用在紧要处。提高城乡低保和特困人员救助标准,抓好县养老服务中心运营使用,落实各类助残项目,按政策做好优抚和退役军人安置工作,越来越好的社会保障让群众更放心。

加强社会治理。下大力气推进诚信建设,重点整治恶意欠贷、拖欠税费、诬陷中伤、靠访谋利、靠闹得利等失信现象,建立以个人诚信为基础、企业诚信为主体、政府诚信为保障的诚信体系。抓好强乡扩权工作,加大乡镇权力下放,加强乡镇财源建设,给予乡镇更大的物权、事权,激发乡镇活力,解决乡镇工作和乡镇干部被动干、应急干、推着干、求着干现象。推进便民服务热线信息系统建设,完善公共法律服务体系,不断为基层群众提供优质的便民服务。持续推进扫黑除恶专项斗争,深化治安防控体系建设,依法加强宗教事务管控,维护社会和谐稳定。认真落实领导干部接访、下访、包案制度,推进信访积案化解,从严处置非法访,促进社会公平正义。健全综合应急管理机制,落实安全生产责任,强化重点行业、重点领域安全监管,坚决防范较大以上事故。强化政府金融监管,严厉打击非法集资等各类干扰正常市场经济秩序行为,让百姓的生活更安全。

(七)围绕担当有为,推进政府自身建设

坚持政治引领。做人第一要求是品质可靠,做事第一要求是能力可靠,当干部特别是领导干部第一要求是政治可靠。要坚持政治引领,系统学习新思想新理念新战略,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,让“四个意识”“四个自信”“两个维护”成为各级干部政治思想体系的总开关。要坚决把中央、省市和县委的每一项决策部署落实到位,让落则必快、落必见果贯穿政府工作始终。要严格遵守宪法,尊崇法治,敬畏法律,坚持依法决策、科学决策,严格按法定权限、法定程序行使权力、履行职责,让政府各项活动在法治轨道上规范运行。

坚持改革创新。解放思想是永恒的主题,更是永恒的难题。要深入开展解放思想推动高质量发展大讨论,增强改革思维、问题思维、底线思维、市场思维、互联网思维、专业思维,提高系统化解决问题的能力。把为群众服务、为企业服务、为下级服务作为政府的基本要求,坚决整治上热下冷、推拖闪躲、墨守成规、就事论事、表态高落实差等惯性问题,治理庸政懒政怠政,惩处不作为、乱作为、慢作为及勒卡行为,努力让群众办事少求人、不求人、更便捷。完成政府机构和事业单位改革,做好撤、并、转单位之间的事项承接、档案管理,督促部门按照新的“三定”原则履职尽责,构建严守底线、大胆服务的亲清政商关系,提供优良温暖的行政服务。

坚持务实担当。重视专业能力培养,倡导政府系统干部凭专业说话、按程序办事。加强政府绩效管理,健全奖惩问责机制,支持褒奖干部敢担当真作为,让执行有力、担当有为成为政府系统干部的主旋律。落实容错减责免责机制,支持创新、鼓励试验、宽容失误,引导政府公务人员遇到矛盾不回避,面对困难不退缩,躬身做人,挺腰做事,敢接硬任务,敢啃硬骨头,形成靠实干出业绩、靠攻坚破难题、靠团结打胜仗的生动局面。

坚持服务群众。服务群众就是干事决策不与民争利,不打从百姓嘴里夺食的歪主意。服务群众就是要尊重群众,只要心中有民办事就有根,管理的核心是情,服务的核心是尊重。服务群众就是要做到搞经济谋发展专注百姓增收,不搞画饼充饥的发展,不枉百姓福祉之托。服务群众就是群众利益无小事,我们一句话能解决的问题可能是困扰群众多年的心结、心病,我们就是要竭力为群众解心结、去心病。服务群众第一位的是尽本分,把该干的活干好了,不能有利可图就上、无利可图就躲。

坚持廉洁从政。真心、公开、主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案建议批评意见、政协委员提案,重视社会监督、舆论监督,强化审计监督、巡视巡察监督,注重监督反映问题的整改,以公开促公平,以监督保廉洁。实施好政策必须、群众急需的民生工程,不摆样、不作秀、不标新立异,多搞雪中送炭,不搞锦上添花。压缩一般支出,压减工程项目,严控政府举债,严防政府债务风险,保工资、保运行、保民生、保重点、保基本。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,做好自己事,管好身边人,时刻把纪律和规矩挺在前面,严肃查处违规违纪行为,让广大政府公务人员知敬畏、存戒惧、守底线,干干净净、坦坦荡荡,让干事出于公心者大行其道、一片光明,让出以私心者寸步难行、死路一条。

各位代表,积力所举无不胜,众智所为无不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县广大干部群众,坚定信心、迎难而上、解放思想、锐意进取,以新气象新担当新作为推进克山全面振兴全方位振兴,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

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