乡镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案_“两学一做”学习教育常态化制度化方案

标签:两学一做,乡镇,教育,实施方案,方案,制度发布时间:2017/8/5 15:35:00

乡镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案_“两学一做”学习教育常态化制度化方案

为推动全乡“两学一做”学习教育常态化制度化工作全面落实,根据中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》(中办发〔2017〕cx号)、省委办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》(x委办〔2017〕x号)和县委办公室《xx县推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(西委办发〔2017〕70号)精神,结合我乡实际,制定如下实施方案。

一、统一思想认识,明确重大意义

党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是党支部和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持将思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的基础性、战略性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保党支部和全体党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入实施“155发展战略”,谱写中国西部现代农业公园xx篇章具有重大而深远的意义。

全乡各党支部和广大党员要从讲政治的高度,充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来,将推进学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务。每年都要依托党内学习教育、党的组织生活等基本制度,坚持学做结合,融入日常、抓在经常,确保取得实效。年底,对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结,上报乡党委。

二、准确把握目标要求, 推动学习教育常态化制度化

总体目标:紧密联系本支部、本单位实际,把思想政治建设作为首要任务,做到“三个坚持、三个增强”。坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,推动党中央、省委、市委、县委和乡党委各项决策部署落地见效。

具体要求:要重点把握“五个突出”。一是突出思想教育、理论武装。引领广大党员更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是突出融入日常、抓在经常。以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。三是突出问题导向、务求实效。建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。四是突出干部带头、以上率下。乡党委领导要严格执行领导干部双重组织生活制度,各支部班子成员要充分发挥带头示范作用,提高党员参学积极性,确保全覆盖。五是突出分类指导、激发活力。针对党政机关、农村、学校、卫生院等不同领域提出明确工作要求,并区分领导干部和一般党员,切实体现具体化、精准化、差异化,充分调动党支部积极性主动性创造性,积极探索创新党内教育和组织生活的有效方法。

三、务必精心安排学习内容,推动真学深学常态长效

(一)认真制定学习计划。各党支部要切实执行中央、省委、市委、县委及乡党委关于开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育等规定,健全习近平总书记系列重要讲话精神学习指导标准体系,按年度作出学习安排,列出重点学习书目。党员干部要根据自身实际制定个人自学计划,明确学习重点,研读必要书目,每年完成规定的学习任务,确保学习实效。

(二)突出重点学习内容。持续深入学习《习近平谈治国理政》等基本教材,学习习近平总书记系列重要讲话读本和单行本,学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规。学习习近平总书记系列讲话重要精神,要深刻认识讲话的重大理论意xx实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要指示后,都要及时组织党员深入学习。要深入学习贯彻习近平总书记对xx工作的重要指示精神,坚定用习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略统揽各项工作。

(三)不断创新学习方式。严格执行党内学习教育制度,把学党章党规、学系列讲话列入乡党委理论中心组学习、党支部“三会一课”的主要内容。坚持读原著、学原文、悟原理,坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。各村要认真办好农民夜校,把学党章党规、学系列讲话作为每个月集中学习必学内容。要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单元,推广支部主题党日、党员活动日、网络教育等做法,推动党员学习规范化制度化。要充分运用网络、手机报、微信(QQ)工作群等各类教育平台,及时推送学习内容,把集中学与个人自学、“线上学”与“线下学”结合起来,确保学习教育全覆盖、常态化、重创新、求实效。

四、务必践行“四讲四有”标准,推动真做实做常态长效

(一)对标合格党员标准。各基层党组织要教育引导广大党员按照讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为“四讲四有”标准,引导广大党员自觉做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

(二)深化共产党员示范行动。以“迎接十九大、服务‘155’,做合格党员、当干事先锋”为主题,深化拓展共产党员示范行动。广大党员干部要深化“党建引领·先锋示范”行动,引导党员争做“脱贫致富的带头人、新风正气的引路人、遵纪守法的老实人”;要深化“走基层”、“脱贫攻坚结对帮扶”和“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评)活动。乡属各部门、卫生院等党员要深化“我是服务明星”示范行动,建设优质服务窗口,提升群众满意度;教师党员要深化“办人民满意教育”活动,引导党员树立良好学风师风教风,争当人民满意教师。

(三)发挥正面典型引领作用。大力宣传践行“两学一做”的先进党组织和优秀党员先进事迹,深入宣传学习李保国、廖俊波等全国“两学一做”学习教育重大先进典型,持续学习兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进典型的优秀品质,开展向周卫东、蔡松松、苏知斌和脱贫攻坚一线优秀共产党员干部等新涌现出来的先进典型学习活动,激励广大党员干部见贤思齐,一心为民、干在实处。

五、务必坚持以学促改,推动真改严改常态长效

(一)持续开展“党性体检”。各党支部和广大党员把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。全面推行党员党性定期定量定性“三定”分析制度,党员要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。乡党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各党支部要查找分析组织生活是否正常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

(二)持续规范党的组织生活。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小,防微杜渐。民主生活会、组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结―批评―团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常、坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。要强化警示教育,深刻汲取南充拉票贿选案惨痛教训。民主生活会、组织生活会要通报支部党员受到谈话函询等情况,存在错误的党员干部应作出深刻检查,受到提醒的应作出整改表态,没有问题的应作说明。每年要以党支部为单位召开全体党员会议,对党员进行民主评议,民主评议党员要综合分析党员日常表现,客观公正评价党员表现,严格稳慎处置不合格党员。

(三)持续推动问题整改落实。各党支部和党员干部要精准聚焦民主生活会及专题组织生活会查摆的问题,制定整改方案,落实整改措施,立说立行抓整改。坚决落实“三项整改”回头看要求,定期梳理排查,及时跟进整治,推动新老问题一起解决。持续开展不作为、慢作为、乱作为“三项整治”,深入开展干部作风整顿,严查严处违反中央、省委、市委和县委作风建设有关规定的人和事,严查严处涉农、涉学、涉医等群众身边的不正之风,深入开展“村霸”、“蝇贪”等问题集中整治。抓好基层党建重点任务的深化落实,持续整顿软弱涣散基层党组织,抓好建立党员电子身份信息、发展壮大薄弱村空壳村集体经济攻坚行动等任务。

六、抓严抓实“关键少数”,突出以上率下、层层示范

(一)带头讲政治。党员干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课。以习近平总书记系列重要讲话精神特别是在参加x届全国人大五次会议xx代表团审议时的重要讲话精神为遵循和指引,要旗帜鲜明讲政治,以党委中心组学习、组织生活会、民主生活会等为抓手,引导党员干部坚决讲政治、守纪律、守规矩,牢固树立“四个意识”;要突出警示教育,清醒认识市委“三个不容忽视”形势判断,坚持把南充拉票贿选案剖析反思作为长期任务,做到震慑灵魂、筑牢防线、警钟长鸣;要突出思想教育,经常性进行分析研判,分层分类开展大规模全覆盖谈心谈话,持续深化思想理论、法纪、警示、先进典型“四项教育”,切实增强政治警觉性、政治鉴别力、政治敏锐度,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在听党指挥上表里如一,在落实党中央要求上言行一致,把讲政治贯穿日常工作和生活,贯穿党性锻炼全过程。

(二)带头抓学习。各基层党组织要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习的主要内容,确定学习主题,灵活学习形式,发挥引领示范作用。领导干部要带头落实好双重组织生活制度,认真参加党支部和党小组活动;支部书记要带头谈体会、讲党课、作报告,带头开展批评与自我批评,学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,做到先学一步、深学一层。

(三)带头强党性。带头强化党性修养,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,领导干部必须按规定按程序向组织请示报告工作中重大问题和个人有关事项。要经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,加强主观世界改造,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,提高思想政治觉悟,永葆共产党人政治本色。

(四)带头敢担当。自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,履职尽责、奋发有为,敢打硬仗、敢破难题、敢下深水,带头干、带领干、带动干,决不能只想当官不想干事、只揽权不想担责、只想出彩不想出力,务必做到言必责实、行必责实、功必责实,在建设中国西部现代农业公园各项工作中当先锋、做表率。要鲜明用人导向,抓好乡村干部正向激励,引导党员干部想干事、愿干事、干成事。

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(五)带头重廉洁。要带头严格自律,严格执行中央八项规定精神和省委、市委、县委作风建设相关规定,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,遵守社会、道德、心灵“三条法则”,把好权力、友情、亲情“三个关口”,树好清新清爽、坦诚坦荡、超然超脱“三个形象”,注重家庭、家教、家风,始终保持清正廉洁的政治本色。要持续用力正风肃纪,坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,营造风清气正的政治环境。

七、抓严抓实基层支部,全面加强规范化制度化建设

(一)充分发挥党支部主体作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到各个支部。各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,不断增强党支部的政治功能和服务功能。要运用“三会一课”等制度、运用现代信息技术等手段,抓好“两学一做”学习教育,真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

(二)严格落实“三会一课”制度。把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容固定下来、坚持下去。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。坚持多种方式讲党课,党课内容要贴近党员实际,接地气、见实效,防止照本宣科,坚持党员领导干部讲党课制度,乡党委领导、各党支部书记每年至少要到所在支部或联系点讲一次党课。推广党支部主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、过“政治生日”、参加服务群众等活动。统一配发党支部工作手册,实行“三会一课”开展情况纪实管理,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。要将“三会一课”落实情况作为基层党组织书记抓党建工作述职评议考核重要内容,党支部要制定年度“三会一课”计划并报乡党委备案,乡党委要对各党支部“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。

(三)全面推进党支部规范化建设。持续整顿软弱涣散党支部,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。建强基本队伍,加强党务工作能力培训。完善基本制度,规范“三会一课”、党员发展、党员档案管理、失联党员规范管理和组织处置、党费收缴等制度,突出解决机关基层党组织学习教育“灯下黑”和部分党组织生活不正常、党员队伍年龄老化、带头示范作用弱化等问题。强化基本保障,健全落实稳定规范的基层党建工作经费保障机制,建立党支部工作经常性督查指导机制,推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法,抓好支部活动阵地建设,为党支部开展活动提供必要保障。

八、加强组织领导,层层压紧压实责任

(一)强化责任落实。各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为深化全面从严治党的重要任务,高度重视,制定具体措施,精心组织,抓常抓细抓长。党支部书记要切实履行第一责任人责任,靠前指挥把关;乡党委要切实履行主体责任,班子成员要落实“一岗双责”,切实做好组织协调、督查指导和宣传报道等工作具体安排,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。

(二)强化检查考核。把开展“两学一做”学习教育情况纳入年终目标考核,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判各支部书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价,及时交流新鲜经验、发现和解决存在问题。乡党委还将采取明察暗访、随机抽查、座谈访谈等方式,经常性、不定期开展督导检查,推动任务落实。 对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

(三)强化统筹兼顾。各党支部要围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、深入实施“155发展战略”、建设中国西部现代农业公园,自觉把抓好学习教育与学习宣传贯彻省第十一次党代会精神结合起来,与迎接服务党的十九大和学习贯彻落实党的十九大精神结合起来,与统筹推进各领域党的建设结合起来,与完成我乡脱贫攻坚等重点任务结合起来,坚持两手抓、两促进、两不误,不断激发党员干部内生动力。

延伸阅读:

关于推进两学一做常态化制度化的实施方案

推进两学一做常态化制度化要在“学”这个基础上、在“做”这个关键上实现常态化制度化,确保“两学一做”学习教育融入日常、抓到支部、落实到每一位党员,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,推动全面从严治党、全面从严治检向纵深发展。

坚持从讲政治的高度,深刻认识推进“两学(《将改革进行到底》观后感:改革的交响曲_观将改革进行到底有感)一做”学习教育常态化制度化的重大意义,坚持把思想政治建设摆在首位,坚持用党章党规规范言行,用党的创新理论成果武装头脑,在“学”这个基础上实现常态化制度化。要持续深入学习党章党规,加强党性锻炼和思想改造,切实把尊崇党章、遵守党规的要求落实到自觉行动中。要持续深入学习习近平总书记系列重要讲话,把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,更好统一思想、武装头脑。要突出学习习近平总书记关于法治建设和政法工作的重要指示精神,坚持正确政治方向,忠实履行法律监督职责,建设过硬检察队伍。要以党组中心组学习带动全院学习,充分发挥党员领导干部示范引领作用,提高学习的实效性。

对标“四个合格”,在“做”这个关键上实现常态化制度化。要牢固树立“四个意识”,深入贯彻党中央关于全面依法治国的战略部署,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,始终做到政治合格。要严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,始终做到执行纪律合格。要大力弘扬党的优良传统和作风,认真践行检察官职业道德,始终做到品德合格。要时刻保持“一颗为党为人民矢志奋斗的心”,牢记职责使命,强化责任担当,始终做到发挥作用合格。

抓住“关键少数”,抓实基层支部,充分发挥示范带动和战斗堡垒作用。机关各级党员领导干部要当好表率,带头旗帜鲜明讲政治,带头强化党性修养,带头严格自律,带头担当负责。要把党支部建设作为最重要的基本建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,更好发挥基层党组织战斗堡垒作用。要把“两学一做”学习教育与深化巡视整改工作紧密结合起来,坚持不懈、毫不放松抓好整改。要加强组织领导,强化分类指导,层层推进落实,坚持久久为功,确保“两学一做”学习教育常态化制度化取得实效。

阅读拓展:

“两学一做”学习教育活动实施方案

为了在党员中深入开展以“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为主要内容学习教育主题活动,教育引导全体党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,始终把纪律规矩挺在前面,提升思想定力、行动定力和政治定力。做到讲规矩、守纪律,知行合一、表里如一,在实际工作中比党性、提升政治素养,比境界、提升目标定位,比能力、提升业务水平,比作风、提升整体形象,解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散,个别党组织党员教育管理失之于宽松软、不严不实,党内生活庸俗化随意化平淡化等问题,切实巩固教育实践活动、“三严三实”专题教育成果。总体要求如下:

(一)抓好学习教育。在“三严三实”“四个自觉”学习教育基础上,重点学习三个方面的内容:一是党章党规,二是习近平系列讲话,三是中央、省市委有关文件、讲话和相关书籍,进一步领会核心要义,掌握精神实质,真正做到用党章和习近平系列讲话精神武装我们的头脑、指导我们的行动。

(二)抓好查摆对照。全体党员干部要联系个人思想、工作、生活、作风实际,对照党章、习近平系列讲话精神,对照共产党员要求,开展问题大排查,找出做一名合格党员的差距,推入党员干部作风转变、工作效能提升、基层问题解决。组织各级党员干部参加组织生活会红红脸、出出汗。

(三)抓好整改提升。对照查摆的自身问题,从现在改起、从自己改起、从突出问题改起,使学习教育过程成为校正自身问题的过程。要组织党员亮出身份、公开整改,坚持上下结合、联动整改,切实把各项整改措施落到实处,切实以整改提升党的形象、机关形象、基层形象。针对整改落实情况,组织测评会清理不合格党员。

其次,还应该做好组织领导:

(一)提高思想认识。将学习教育、查摆对照和整改提升贯穿党员队伍素质提升全过程。为方便活动开展,可以将其划分为动员部署、深入学习、对照查摆、整改提升等阶段。各单位、支部要深刻认识此次学习教育活动的重要意义,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势,强化党的观念,增强身份意识和组织纪律意识,自觉做到“四个服从”,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,使党章和党纪真正成为全党必须遵守的行为准则。

(二)落实主体责任。各单位、支部要加强对每次学习教育活动的组织领导,主要负责人要把开展学习教育活动作为一项重要的政治任务,把 “第一责任人”的责任扛在肩上、抓在手在、落实在行动上。

(三)强化督促检查。各单位、支部要把每次学习教育活动作为巩固“三严三实”、“四个自觉”专题教育活动成果的重要举措,加大对机关、基层的指导督促检查力度,把从严督查贯穿教育活动全过程,确保学习教育活动高标准开展、高质量推进。

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