公安厅委员会省委专项巡视反馈意见整改情况通报

标签:公安厅委员会省委专项巡视反馈意见整改情况通报发布时间:2017/2/15 9:28:00

公安厅委员会省委专项巡视反馈意见整改情况通报

按照省委统一部署,2016年7月18日至9月14日,省委第七巡视组对省公安厅党委开展了专项巡视。10月26日,省委第七巡视组向省公安厅反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

省公安厅上下坚持思想统一、步调一致,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持挂图作战、对账销号,坚持整体联动、合力攻坚,整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

一、思想高度重视,增强抓好巡视整改工作的政治自觉

省公安厅党委高度重视巡视整改工作,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省第十次党代会精神,深入学习省委巡视工作领导小组要求和省委巡视反馈意见,不断增强抓好巡视整改工作的责任感、紧迫感和政治自觉。一是政治上对标,坚持把习近平总书记关于巡视工作重要讲话和中央、省委有关要求作为巡视整改的根本遵循。习近平总书记多次就巡视工作发表重要讲话、作出明确指示,为进一步落实全面从严治党要求、解决管党治党中存在的突出问题指明了方向。省公安厅党委多次组织厅党委成员和各级党组织认真学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话和中央、省委有关要求,切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,统一到中央、省委关于巡视工作的部署上来,统一到巡视反馈意见整改要求上来,不断增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉,切实把巡视整改工作作为一项严肃而紧迫的重大政治任务,集中精力、抓紧抓实、务求实效。二是思想上自觉,坚持把巡视工作作为省委对xx公安工作和党员干部的极大关怀。此次巡视是对公安厅党委加强党的领导、落实从严治党主体责任和执行党的路线方针政策方面的一次“政治体检”、“综合会诊”,充分体现了省委对公安工作的高度重视、对公安厅党委和队伍建设的关心爱护。公安厅党委将省委关怀作为整改动力,以闻过则喜的精神,以刮骨疗毒的勇气,确保反馈意见指出的问题改到位、改彻底。三是工作上较真,坚持把省委巡视反馈意见整改作为改进工作的强劲动力。充分认识到此次巡视及巡视整改是对省公安厅工作的有力推动和促进,严肃认真对待省委巡视反馈意见,以此提高厅党委、厅机关党的建设水平和从严治党、从严治警工作水平,更好地贯彻落实中央、省委以及公安部党委关于从严治党、从严治警的各项部署要求,为更加扎实有力地推进公安工作提供政治保证和队伍保证,真正使巡视整改成为优化政治生态的重要抓手,成为全面从严治党、从严治警的具体实践,成为推动全省公安工作的强劲动力。

二、强化责任担当,全面推进巡视整改工作

省公安厅党委把履行巡视整改主体责任作为履行全面从严治党主体责任的具体行动,以对党、对组织、对党员干部高度负责的态度,忠实履行整改问题的政治责任,坚决把问题全面彻底整改到位。一是加强领导、精心组织。省公安厅党委成立巡视整改工作领导小组,由省政府副省长、公安厅党委书记、厅长李建中任组长,厅党委副书记、副厅长许刚任副组长,其他厅党委成员为领导小组成员,负责对整改工作的统一部署、组织领导、推进落实,及时研究解决整改落实中的重大问题,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组下设办公室,厅党委副书记、副厅长许刚兼任办公室主任,具体负责整改工作的组织协调、督促指导和检查落实。厅直各单位均成立相应领导机构,明确责任分工,狠抓工作落实,确保整改到位。二是制定方案、压实责任。省公安厅党委对巡视组反馈的意见逐条逐段地进行了梳理和分解,细化为5类12条37项具体问题,在此基础上研究制定了“1+3”的整改工作总体部署,即制定一个整改方案和建立巡视反馈问题、整改任务、整改责任三个清单,明确了厅党委成员及各单位的整改任务、整改责任及整改“时间表”、“施工图”,正式印发厅直各单位党组织认真执行。厅党委向厅直各单位党组织一对一下发整改任务书,明确提出共性问题和个性问题的整改要求,压紧压实整改责任。各牵头单位根据厅党委整改方案和整改任务书进一步细化37项具体问题的整改方案和整改措施,确保整改工作落实落细落具体。三是周密部署、有力推动。省委巡视组反馈意见前,10月16日,在厅党委扩大会上,李建中副省长对即将开始的巡视整改工作进行专门强调,要求每个单位、每名民警都要在前期省委部署开展的中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作的基础上,结合省委巡视组即将反馈的意见,以最坚决的态度、最有力的措施,确保将问题改到位、改彻底。11月6日,李建中副省长主持召开厅党委会,厅党委成员对照巡视反馈意见进行深刻剖析、对照检查,对省委书记李锦斌在九届省委第十三轮巡视情况汇报会上的重要讲话精神和省委第七巡视组的反馈意见组织再次学习,对巡视整改工作进行认真研究部署。11月7日,省公安厅党委召开省委专项巡视反馈意见整改动员部署会,厅直各单位班子成员和民警代表参加会议,李建中副省长对抓好巡视整改工作进行全面动员部署,要求厅直各单位、各级党组织坚持“七个有机统一”、实现“七个确保”,全力以赴抓好各项整改任务的落实。11月8日,厅党委召开中心组学习会,要求厅机关各级党组织结合贯彻落实十八届六中全会和省第十次党代会精神,把巡视整改作为固本培元、正风肃纪的重要抓手,不断加强公安厅领导班子建设、公安机关党的建设和党风廉政建设。11月16日,李建中副省长向治安、警保、国保、刑警等警种部门通报有关具体问题,提出整改要求。12月1日,在厅党委中心组开展“两学一做”学习教育第四专题学习研讨会上,李建中副省长对巡视整改工作作进一步强调和部署,要求各单位严肃认真对待巡视整改工作,查清问题、厘清责任、实事求是,依法依纪依规处理相关问题,决不能有应付塞责、走过场的思想。12月2日,李建中副省长主持召开厅党委巡视整改专题会议,听取牵头单位的工作汇报,审定细化分解的37项任务具体整改方案,要求各单位瞄靶对标,加大力度,加快进度,举一反三,标本兼治。12月19日,召开厅党委中心组学习研讨会,再次要求厅直各单位将巡视整改与“讲看齐、见行动”学习讨论有机结合起来,坚定不移向党中央决策部署看齐,更加扎实地把中央、省委的各项决策部署和巡视整改要求落到实处。四是定期调度、严格督导。厅巡视整改领导小组办公室制定整改进度表,实行挂图作战,对各项巡视整改任务紧盯不放、全程跟踪、加强调度,及时发现问题,督促指导纠正,确保全面实现整改目标。制定“周报告、旬调度、月小结”制度,厅直各单位向巡视整改领导小组每周报送工作进展、每月汇报工作小结,巡视整改领导小组每10天进行一次调度,使整改工作越抓越紧、责任越压越实,有力推动了各项整改任务顺利进行。

三、坚持问题导向,扎实抓好各项整改任务落实

省公安厅党委将能否坚决完成好巡视整改任务,作为“四个意识”和抓落实执行力的一次集中检验,坚持问题导向、贯彻整风精神,以最坚决的态度、最有力的措施,狠抓整改落实,确保取得实效。

(一) 加强党的领导,充分发挥党委领导核心作用

针对“党的领导弱化,党委领导核心作用未能充分发挥”的问题,省公安厅党委强化责任担当、强化党的意识,切实担负起抓党建、带队伍的政治责任,把党委班子建设成为坚强的领导集体,真正成为全省公安队伍的“主心骨”、“火车头”、“好表率”。

1.坚持敢抓敢严、真管真严。进一步强化政治意识、大局意识、责任意识,勇于担当尽责,坚决贯彻落实全面从严治党要求,切实做到敢抓敢严、真管真严。主要进行了以下整改:一是对省委巡视反馈的具体问题,由厅党委整改方案明确的牵头党委成员、具体责任单位,按照整改方案要求,逐项抓好落实,依法依规依纪解决。二是进一步规范信访、12389举报电话、厅长信箱、厅长热线等渠道发现的民警违法违纪线索办理,特别是对涉及厅领导和厅机关处室负责人的问题线索,逐一调查核实,坚决查处到位。三是在厅党委专题民主生活会上,将“作表率、敢担当”作为查摆剖析的重点内容,开展批评与自我批评,切实净化思想灰尘,提高党性修养,付诸实际行动。四是严格落实厅党委全面从严治党主体责任,加强对全厅党员干部的监督管理,凡是发生民警违法违纪问题的,坚决做到“一案双查”,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

2.加强“小金库”专项整治。深入推进“小金库”专项整治,认真组织厅直各单位开展自查自纠和公示承诺工作,经查发现一个单位存在“小金库”问题,由驻厅纪检组调查研究提出处理意见;同时,举一反三,加强制度建设,进一步堵塞管理漏洞。

3.加强对所属企业监管。确定下属企业的审计重点并形成审计工作方案,对审计发现的问题一查到底。在此基础上,举一反三,切实强化对所属企业的管理监督和审计,防止企业违规经营、资产流失,确保企业在监管之内。

4.严肃党内政治生活。一是结合“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和“管党治党宽松软问题”专项治理工作,进一步加强对机关民警的教育管理,严肃党内政治生活,做到守纪律、讲规矩。二是认真开展“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等工作,教育引导党员干部特别是党员领导干部在党内上下关系、人际关系、工作氛围突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,坚决防止团团伙伙、帮帮派派的不良倾向。三是严格执行《中国共产党党内监督条例》,加强日常监督发现,注重掌握党员民警的社交圈、生活圈、休闲圈,了解党员民警的思想动态、个人爱好、生活习惯、社会交往以及家属子女等情况,有针对性地预防党员干部特别是领导干部拉拉扯扯、搞团团伙伙“小圈子”,坚决铲除团团伙伙“小圈子”滋生的不良土壤。

5.科学合理确定厅党委班子分工。一是根据公安工作性质和业务,科学合理确定党委成员分工,原则上依据WW类、侦查类、管理类、保障类、科技类、政工类、监督类等分类进行分工,同类工作由1名党委成员分管,便于形成合力。建立厅党委成员分工定期调整机制,原则上厅党委成员分工3年调整一次,厅党委成员AB岗1年调整1次。二是全力支持纪委“三转”工作,按照省纪委、中纪委驻公安部纪检组的有关要求,印发《xx省公安厅办公室关于部分厅党委成员分工调整的通知》、《xx省公安厅办公室关于做好部分厅领导担任议事协调机构成员调整工作的通知》,明确省纪委驻厅纪检组长集中分管纪检监察、督察和审计工作,原分管的法制、信访等业务工作以及承担的相关省议事协调机构成员职责调整由其他党委成员分管,确保驻厅纪检组长聚焦监督执纪问责、集中精力抓好监督和执纪问责工作。

6.坚持业务党建两手抓、两手硬。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展“两学一做”学习教育,扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论和“管党治党宽松软问题”专项治理,把党建工作、党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核,不断提高厅机关党建工作、党风廉政建设的制度化、规范化、科学化水平。同时统筹做好厅党委会专题研究党建工作的议程安排,严格落实《中国共产党党组工作条例(试行)》及省委实施细则关于党组(党委)讨论和决定事项的规定,及时研究厅党委自身建设、厅机关基层党组织和党员队伍建设方面,意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设、党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项。

7.严格落实党建工作责任制。一是严格落实党建工作责任制,夯实党组织书记抓党建工作第一责任人的责任,落实班子成员“一岗双责”。二是加强厅机关党务干部素质培训,组织基层党组织负责人和党务干部认真学习党建业务知识。三是推动厅直各单位政委、政治协理员等政工、党务干部认真履职,切实把抓党建作为主责主业,充分发挥好抓党建、带队伍的中坚骨干作用。

8.及时传达学习贯彻上级决策部署。严格落实厅党委中心组理论学习制度,及时传达学习贯彻中央和省委的决策部署,确保上级精神在公安机关及时高效贯彻落实。一是加强理论学习计划安排,根据中央、省委和公安部的部署和要求,结合机关实际,确定全年理论学习的主题,制定年度、季度和每月理论学习计划安排,并认真组织实施。二是健全完善理论学习制度。修订完善厅党委中心组理论学习制度和厅直各单位理论学习制度,进一步规范和加强厅党委和厅直各单位理论学习的组织领导、计划安排、督促检查和考核考评。三是加强督促检查和考核考评。认真做好厅党委中心组理论学习的记录、签到考勤、宣传报道以及向上级报送学习情况等工作,加强对厅党委中心组成员学习情况进行考评,增强学习效果。

9.规范“三重一大”事项党委决策。一是强化厅党委议事制度。明确“三重一大”事项清单,坚持民主集中制原则,严格按照《中国共产党党组工作条例(试行)》《省公安厅工作规则—党委议事制度》等制度规范所确定的议事原则、内容和程序研究“三重一大”事项,坚决杜绝违规研究和议定重大事项。二是严把研究事项会前审核关。对提请厅党委会议讨论决定的重要事项,督促相关单位广泛征求意见,充分调研论证,并将征求意见和调研论证情况作为会议讨论研究的重要依据。三是加强党委会议研究讨论。在研究“三重一大”等重要事项时,保证党委成员有充分时间进行思考和酝酿,做到议事时心中有数、有的放矢。参会的厅党委成员应积极发言讨论,充分明确发表意见。在充分发扬民主的基础上,严格落实党委书记末位表态制度。四是规范党委会会议记录。厅党委会由专人如实记录,特别要详细地记录发表不同意见的党委成员所述观点、理由和表决意见,经党委书记签字确认后,按规定存档备查。并根据需要编发会议纪要。

10.严格执行党委会研定事项。一是坚持和完善抓落实的工作制度。特别是持之以恒抓好省公安厅出台的重点工作推动指导机制、重要警务活动重点工作部署督察机制等机制制度的落实,并不断加以完善,进一步增强抓落实的严肃性。二是加大党委决策事项的督办督查力度。对党委会研定事项,按照《xx省公安厅督办工作规定》,严格落实“三个一律”要求,即:一律下发《督办通知单》,进行编号管理,实行挂号销账;对督办事项一律实行承办单位主要领导负责制,对推进落实负总责;督办事项定期报告工作进展,一律严格在规定的时间内办结。三是建立决策落实情况定期通报制度。每季度对各单位落实党委决策部署情况进行综合通报,同时对重大督办事项实行一事一通报,及时、全面、准确地反映工作推进落实情况,客观分析存在的问题,提出明确具体的推进措施,更好地推动各项决策部署的落实。四是加大问责和追究力度。对在落实党委决策部署过程中阳奉阴违、弄虚作假的;重要工作、重大决策部署进展不快,贻误全局进度的;办理事项不认真、不严谨,措施落实不到位,人民群众和基层公安机关意见较大的;无正当理由逾期不报落实情况的,依据有关规定,对相关单位和责任人予以严肃问责。

11.及时抓好各级党组织换届。截至12月中旬,未按期换届的厅机关党委、交警总队党委、机场公安局党委、公安学院党委4个基层党委已全部完成换届工作。同时汲取教训,严格贯彻执行《中国共产党党和国家机关组织工作条例》及省委实施办法、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,加强分类指导和督促检查,确保今后基层党组织依规按期换届。

12.抓紧党员学习教育,规范党内组织生活。加大对厅机关干部参加学习教育的检查力度,定期巡查和动态掌握厅直各单位在线学习和学分制申报开展情况,通过电话提醒、约谈、通报等方式,加强督促检查和指导。2016年在线学习和学习申报工作已全部完成,合格率为100%。严格执行《xx省直机关基层党组织执行“三会一课”制度若干意见(暂行)》《xx省直机关党支部工作规范》等制度规定,制定和落实基层党建年度“三个清单”,推动机关各基层党组织找准问题、明确任务、强化责任,严格规范党内组织生活,做好相关资料台账留存,坚决杜绝简单应付走过场现象。

13.加强退休党员管理。一是责成公安学院按规定组织退休党员按照要求补缴党费。考虑到3名离退休老同志年纪大,存在长期生病或居住外地的客观原因,且能够自觉接受党组织批评教育、深刻认识错误、及时改正,由学院领导和政治部负责同志对3名同志进行深刻的批评教育,同时对履行监督责任不到位的离退休党支部负责同志进行批评教育。二是加强离退休党员思想政治工作,督促离退休党员履行党员义务,参加党的组织生活。三是加强离退休党员基层党组织建设,厅直各基层党组织要单独设立(离)退休干部党支部或党小组,强化对离退休党员的管理服务。

(二)坚持全面从严治党从严治警,严格落实“两个责任”

针对“全面从严治党不力,落实‘两个责任’不敢较真”的问题,省公安厅党委进一步加大党要管党、从严治党的决心和勇气,把“两个责任”牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,毫不动摇地坚持政治建警、从严治警,大力加强党风廉政建设,坚决支持驻厅纪检组“三转”、大力支持他们履行监督执纪职责,以严肃的执纪问责营造厅机关的清风正气。

1.认真履行“一岗双责”。认真贯彻落实中央、省委关于全面从严治党的有关要求,认真落实《xx省直属机关基层党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》、厅党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》等规定,认真开展“管党治党宽松软问题”专项治理,严格落实党建工作责任制和党风廉政建设工作责任制,使厅、处两级领导班子及其成员牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,切实强化责任担当。

2.严厉查处民警违纪违法行为。牢固树立“严是爱宽是害”理念,加大日常教育管理力度,对队伍中存在的问题早发现、早处理,决不姑息迁就、养痈遗患。坚持把纪律挺在前面,严肃查处各类违纪问题,综合运用监督执纪的“四种形态”,坚持“一案双查”,强化追责问责,做到违纪必究、有责必问、问责必严。对巡视反馈的具体问题进行“回头看”,再次开展调查,并根据调查情况,提出对该事件的后续处理措施,防止出现新的不稳定隐患。根据巡视反馈的问题线索,对涉嫌违纪的3名处级干部进行了立案审查,研究提出了先党纪处分的意见,正在按程序办理。

3.加强纪检部门自身建设。一是切实加强驻厅纪检组自身建设,提升政治业务素质和能力水平,做到“自身严、自身硬、自身正”;督促各级纪检监督部门带头执行纪律、带头改进作风,带头加强管理,打造一支忠诚干净担当的公安纪检监察队伍;二是组织召开全省公安机关纪委书记座谈会,就新形势下特别是纪检派驻改革后如何落实好省纪委、驻部纪检组的部署要求,进一步加强全省公安机关纪检队伍建设、切实发挥派驻职能作用、全面加强公安机关党风廉洁建设和反腐败工作等进行了深入讨论研究,进一步提升认识、明确思路、稳定队伍、激发干劲,推进全省公安机关纪检队伍自身建设。三是对原厅纪委民警违纪个案处理不到位问题进行“回头看”,安排专人通过再次核实、开展谈话、立案调查等措施,依纪依规提出党纪处分建议。

4.加强问题线索核查。一是加强问题线索管理,实行归口管理,逐件登记,建立台账,防止问题线索流失。结合实际逐步建立报告审查、定期通报等制度,严格规范问题线索处置工作。二是提高执纪审查能力,建立党纪法规学习制度,加强对执纪审查干部的政策理论和业务技能培训,提升业务能力。三是完成了省委第七巡视组交办的12件报果件,对1个问题线索正在开展核查工作;对留存的信访举报件进行一次大起底,全面梳理、认真核实、准确定性。

5.加强执纪问责。一是严格执行中国共产党纪律处分条例,对违纪违规行为,严格按照党纪规定的处理原则和幅度,坚决处理到位。二是建立健全省纪委驻厅纪检组工作制度规范,加强监督执纪问责主责主业制度保障;加强内部教育管理,认真排查自身存在的问题和不足,着手清理不适合从事纪检监察工作人员,打造过硬队伍。同时,加大对纪检监察队伍的监督管理,督促各级公安机关严查纪检干部违纪违规行为,今年以来,全省公安机关查处违纪公安纪检监察干部3人(包括兼职)。三是重新核查、审理巡视反馈的3件个案。对反映以前有干警严重违背社会公德问题不处理让其提前退休的情况,经认真核实,该干部退休前已给予其开除党籍、行政降级、取消警衔等党政纪处分和组织处理;对反映现役部队干部存在违纪问题仅以转业代替处理的情况,现役纪检监察部门已对2013年以来受理的所有问题线索大起底,逐一核实,下一步将严肃整改相关问题;对于有关二级单位主要负责人涉嫌公款旅游、公车私用、收受下属单位赠送物品等问题,明显违反中央八项规定精神的,目前已研究立案,正在起草调查报告,重新研究处理意见。

(三)严格组织纪律,规范干部选拔任用和管理

针对“组织纪律松弛,干部选拔任用和管理不规范”的问题,省公安厅党委严格坚持党管干部原则,严格执行《干部选拔任用工作条例》和省委关于干部选拔任用、干部管理的具体制度规定,坚持和完善“两公四重四个不一样四力戒”的选人用人机制和导向,拓宽选人用人视野,进一步匡正选人用人之风。

1.加强对干部的日常考察管理监督。加强对干部的日常考察、管理、监督,修订完善《xx省公安厅机关干部监督工作联席会议制度》,坚持关口前移,从严管理,全面掌握干部的政治素质、一贯表现;坚持“两公四重四个不一样四力戒”的选人用人导向,建立健全干部选拔任用监督机制,严格执行“四个凡提”要求,坚决防止带病提拔、“带病上岗”,提高选人用人公信度。

2.坚决整治选人用人不正之风。在厅直各单位部署开展学习干部选拔任用和干部监督管理相关政策规定,进一步强化厅机关民警遵规守纪意识,树立风清气正的选人用人环境和氛围。对干部群众反映的以及上级机关转办的选人用人问题和情况,及时受理、认真查核,依纪依规处理。

3.加强年轻干部培养。结合厅机关干部队伍实际,研究起草《xx省公安厅机关干部锻炼培养工作的实施意见》,坚持把基层一线作为干部培养的主阵地,结合厅机关干部队伍实际,对年轻干部、特别是缺乏两年基层工作经历的干部,分期分批选派援疆援藏、维和、扶贫帮扶、到村任职以及到基层公安机关实践锻炼,让厅机关干部在艰苦复杂环境中砥砺品质,增长才干,为公安机关储备优秀年轻的人才。坚持并完善“两公四重四个不一样四力戒”的选人用人导向,采取多种形式,充分调动各年龄段干部的积极性,进一步把想干事、能干事、干成事、不出事的干部选拔出来,进一步营造风清气正、干事创业、活力迸发的生动局面。

4.严格执行“三定方案”。针对“超出‘三定方案’,超职数配备3名兼职政治部副主任”的问题,在省委巡视组反馈意见后两次召开的厅党委会议上,省政府副省长、公安厅党委书记李建中及有关领导进行了原因分析和认真反思,并在2016年度厅党委民主生活会上认真开展批评和自我批评,对该问题进一步深刻反思。对照公安厅“三定方案”,已免去宣传处处长和机关党委专职副书记兼任政治部副主任职务;对现役办主任兼任政治部副主任职务,已专门请示公安部政治部,应予以保留。在今后工作中,我们严格执行“三定方案”和编制职数前置性审核报备,杜绝超职数配备。

5.严格执行干部退休政策。针对“执行干部退休政策不严肃”的问题,在省委巡视组反馈意见后召开的两次厅党委会议上,有关领导进行了原因分析和认真反思,并在2016年度厅党委民主生活会上认真开展批评和自我批评,对该问题进一步深刻反思。我们已落实整改要求,为2016年退休的4名省管干部办理有关手续。今后工作中,我们将严格执行干部退休政策,及时办理相关手续,切实落实“到龄即退”规定。

6.有效解决“近亲繁殖”现象。严格执行公务员招录、遴选和军队干部转业等有关政策,严格遵守干部任职回避有关规定,确保干部公正履行职责。对厅机关及直属单位在职法定近亲属关系人员进行一次集中梳理,凡符合任职回避情形的,严格执行任职回避等有关规定,及时调整工作岗位。

7.严格落实领导干部个人有关事项报告制度。组织召开了全厅处级干部会议,解读领导干部个人有关事项填报的具体要求,指导填报2016年度《领导干部个人有关事项报告表》,传达学习领导干部报告个人有关事项相关政策规定、通报我厅近年来抽查核实情况,严肃填报纪律要求,严格抽查核实结果运用,切实增强干部严格遵守组织纪律、如实报告个人有关情况的意识。严格抽查核实结果运用,对不如实报告特别是瞒报的,依纪依规严肃处理。目前已对2013年、2014年度未如实报告个人有关事项的逐人查明原因,依纪依规作出处理。

8.推动队伍年轻化,加强干部交流轮岗。加大对年轻干部的培养和选拔力度,努力形成鼓励优秀年轻干部脱颖而出的良好环境和氛围,有效激发队伍活力;进一步优化厅机关干部结构。结合重要岗位干部交流轮岗要求,加大厅机关干部交流轮岗力度。今年以来,省公安厅机关按程序选拔任用处级干部41名,在厅机关内设处室之间、处室内设科室之间交流轮岗56名同志。正在研究制定加强厅机关干部交流轮岗工作长效机制,促进厅机关干部合理流动。

(四)严格落实中央八项规定,驰而不息反“四风”

对于“顶风违反中央八项规定精神,‘四风’现象依然严重”的问题,省公安厅党委进一步加大反对“四风”的决心和力度,坚决抵制、严肃查处以各种方式“改头换面”、“粉墨登场”的“四风”问题。对私设小金库的行为“零容忍”,坚决消除隐患、堵塞漏洞,坚决铲除滋生腐败的“温床”。

1.严厉查处“小金库”问题。省公安厅成立由了纪检、审计、警保等部门组成的专案工作组,目前已对相关单位按程序进行核查,根据核查的情况,实事求是,依规依纪严肃处理。

2.改进工作作风。认真贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府三十条、省公安厅党委二十条等有关规定,严格控制会议和文件总体数量、提高会议和文件质量,提高办文、办会、办事效能,力戒形式主义,把更多的精力放在抓落实、求实效上。

3.牢固树立正确“政绩观”。在工作中牢记为民服务宗旨,坚持群众利益至上,履职尽责、勇于担当。持续开展“守护平安”系列行动,积极推进立体化、数字化社会治安防控体系建设,更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更严地防发案、更好地护民生。

4.改进和完善市级公安机关绩效考核办法。一是下发《关于加强和改进全省市级公安机关绩效考核2016年度总评工作的通知》,要求厅直各考核责任单位认真对照巡视整改要求,仔细检查梳理存在的问题,主动作为、积极整改,坚持聚焦公安主业、突出关键指标,精简考核项目,确保考核项目和指标设置更加科学合理,切实为基层减负,确保问题彻底整改到位。二是加强对厅直各考核责任单位监督和指导,在“xx省市级公安机关绩效考核”网站开辟“绩效考核监督检查”专栏,并设置监督举报电话,发现涉嫌以权谋私行为,严肃查处。

(五)查摆腐败隐患,防止以权谋私输送利益问题发生

对于“存在腐败隐患,以权谋私输送利益问题严重”的问题,省公安厅党委明确要求凡是重大项目建设、重大资金使用安排、涉及国有和集体资产流转的问题,都必须严格按照相关的论证决策程序、招投标程序和资金使用规定进行规范、“阳光”操作,坚决防止以权谋私、消极腐败等问题。进一步完善制度机制、堵塞管理漏洞,切实把权力关进制度的“笼子”里,不给权力寻租留下空间和余地。

1.严格规范招投标。我们对近年来特别是十八大以来214个信息化建设项目进行全面清查,对所有涉及信息化建设的人员进行深入谈话了解,自查自纠、重点检查,未发现在信息化建设中存在“规避招投标、向少数企业定向输送利益”的具体线索。下一步,我们将本着“有则改之、无则加勉”的精神,严格信息化建设项目管理,进一步加强对信息化建设项目招投标管理,严格执行《xx省公安厅机关政府采购管理办法》等有关规定,加强对招投标工作进行全过程监督,加大风险点排查,加强对参与建设人员的教育监管,确保招投标工作公开透明、廉洁公正,坚决防止规避招投标、向少数企业定向输送利益的问题发生。

2.开展收费项目专项清理。一是在全厅对违规乱收费问题进行全面清理整顿,印发《xx省公安厅关于在全省公安机关开展收费项目专项清理工作的通知》(皖公办〔2016〕x号),对省、市、县三级公安机关所有收费项目清理(含省厅主管的行业协会),摸清所有收费项目底数,建立收费目录清单,在省厅公安门户网站予以公布,接受社会监督。二是依托xx省政府权力清单运行平台“xx公安网”示范项目,强化对省、市两级公安行政审批项目的动态监管,依托互联网公安门户网站搭建“xx公安便民服务e网通”,推进公安行政管理服务事项“一网通”、“一网办”,防止违规乱收费等问题发生。三是对巡视组反馈存在长期违规乱收费的具体问题开展调查,通过查阅账目,公安部、省厅有关文件,收费依据,查清相关事实并形成调查报告,从思想教育、制度规范、日常监督等方面提出具体整改措施。

四、切实抓好后续整改工作,确保整改全面彻底

在前一阶段工作基础上,省公安厅党委坚持目标不变,尺度不松,力度不减,再接再厉、乘胜追击,坚决做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。一是强化责任担当,始终把整改工作摆在突出位置。坚持主责就是守责、守土必须尽责,始终把巡视整改摆上重要位置,做到思想到位、组织到位、措施到位。省公安厅党委以身作则、率先垂范,强化指导、严格监督,以严的标准、实的作风、真的担当、铁的纪律统筹推进整改落实。厅直各单位党组织再接再厉、持续发力,发挥整体合力,形成齐抓共管的整改工作格局。二是坚持紧盯不放,确保各项整改任务落到实处。对已经完成和基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”、再督查,切实巩固和提升整改效果,防止出现反弹。对分步推进和长期坚持的整改任务,对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求,作出后续工作安排,持续跟踪督办,确保任务、责任、进度三落实。三是加强成果运用,不断提升工作水平。把巡视整改与当前各项公安工作有机结合,做到“两手抓、两不误、两促进”。加强巡视整改成果运用和转化,把巡视整改落实作为推动xx公安工作和队伍建设的重要契机,不断开创公安机关党的建设、队伍建设和反腐倡廉建设新局面,推动全省公安工作再上新台阶,为决战决胜全面小康、建设“五大发展”美好xx作出新贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系电话:xx,通信地址:xx,邮编:xx

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