“两学一做”学习教育和基层党建重点工作督办检查自查报告

标签:“两学一做”学习教育和基层党建重点工作督办检查自查报告发布时间:2017/1/10 8:59:00

“两学一做”学习教育和基层党建重点工作督办检查自查报告

根据铁组〔2016〕21号《关于抓好基层党建有关重点工作的通知》要求,现结合实际,现将我局今年开展“两学一做”学习教育和基层党建重点工作督办检查情况汇报如下:

一、扎实开展“两学一做”学习教育情况

在开展“两学一做”学习教育中,我局按照区委的统一部署,结合实际地做到“四个明确”。

(一)明确学习内容。紧紧围绕“两学一做”这个主题,制定了学习计划,抓好学习教育。组织党员重点学习了十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神;在一月组织党员干部集中学习的基础上,注重引导党员自觉学习党章党规、自觉遵守党章党规、自觉尊崇党章党规、自觉维护党章党规。

(二)明确学习形式。我局通过召开系统党员大会和局机关党支部党员大会集体学习,采取学习讨论相结合的办法,并在学习讨论字要求党员干部自选题目研讨。全年集中学习31次,党员干部撰写心得体会100余篇/平均每个党员撰写心得体会5篇/字数超过10000字。通过学习讨论,进一步提高了思想认识,筑牢了思想政治基础。党员通过撰写心得体会促进学习,达到“入脑入心”的目的。

(三)明确学习要求。局党委书记书记要求局班子成员要带头学习,自觉做到先学一步、多学一些、学深一层。按照局党委学习要求,班子成员每个人要为全体党员上一堂党课。普通党员要坚持原原本本地学,原汁原味地通读全文,坚持逐篇研读,逐句琢磨,在深化学习中深刻领悟,提高理论水平,提升审计业务能力。

(四)明确学习目的。开展“两学一做”学习教育的目的就是要求每个党员干部达到:一是通过学习悟透,中央、省市委规定的学习教育内容。二是通过实践,用行动践行“两学一做”,防止学习教育流于形式、走过场。三是通过学习教育,引导党员干部践行“两学一做”,局党委按期规范开展“党员三日+”活动,并按照要求认真整改问题。如:今年以来,局班子及个人、局系统副科级干部均建立问题清单、责任清单、整改清单(详情参见三个清单)。四是通过学习教育,进一步规范落实了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。

二、组织学习十八届六中全会精神情况

10月下旬以来,局党委根据区委的统一部署,以党支部为单位,先后3次组织党员和干部集中学习了十八届六中全会及习近平系列讲话精神。在学习中,要系统党员和干部职工把思想行动统一到十八届六中全会精神上来,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,在思想上拥戴核心、在政治上维护核心、在行动上紧跟核心,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决贯彻落实党中央确定的路线方针政策,以创新实干精神做好城市建设管理工作。

结合当前xx区实际,局党委从三个方面学习贯彻十八届六中全会精神:

一是引导党员深化学习教育。把深入学习十八届六中全会精神作为当前“两学一做”学习教育的重中之重,采取集中学习,集中讨论;与此同时,系统党员通过“城建局党员微信群”交流学习心得体会,深入理解全会释放从严治党的重要信息,自觉把思想行动统一到以习近平为核心的党中央决策部署上,落细落实到全面从严治党的具体要求上。

二是要求党员对标提升组织建设。按照区委组织部建设全面过硬、党员全员对标、全面过硬要求,把学习十八届六中全会精神与当前组织党员对标找差、列出清单、逐项整改等工作进行有机结合,做到不达目标不罢手,不做到过硬不放松,开创局党委党建工作的新格局。

三是要求单位党支部强化党建引领。在组织党员干部学习十八届六中全会精神中,局党委牢牢把握“抓党建、促工作,抓目标、出成绩”的思路,坚持“四同”工作原则,即坚持把局党建工作与局重点工作、与党风廉政建设工作同安排、同部署、同检查、同考核,实现了党建工作和系统目标责任相融互动的效果。

三、做好党员组织关系集中排查后期相关工作情况

为进一步规范党员档案管理,严格党员日常教育管理监督,切实推进全面从严治党。局党委对系统党员组织关系进行了排查。在排除中,通过精心安排,周密部署,着力将每名党员纳入党组织有效管理的范围。在排除中,局党委主要做了三个方面的工作:

一是盘清家底,精查细核。从今年二季度开始,局党委以党支部为单位,开展党员组织关系集中排查。通过排除,达到了“三查三核”标准——查党员身份信息和入党材料、查党员缴纳党费和参加组织生活情况、查组织关系接转和管理情况;核准各支部党员基数和流动党员、失联党员情况。

二是全体动员,查访结合。在集中排查中,深入开展“党组织找党员、党员找党组织”的“党员双找”活动。即:查党员档案信息,确定查找路径;访党员所在支部老支书、老党员和入党介绍人,以党员找党员;访亲朋好友、老邻居,了解情况,查询去向,获取党员联系方式。

三是严格制度,学管齐下。建立在册党员、歇岗党员党员两本台账,实行分类管理,切实加强党员的日常管理。严格执行“三会一课”、党费收缴和组织关系接转制度,严格党内组织生活,严明党的政治纪律和组织纪律。对歇岗党员实行“一联一”责任制,让歇岗党员歇岗不离党,让“两学一做”覆盖到每名党员。

四、严格做好党费收缴和专项检查工作情况

在做好党费收缴和专项检查工作中,局党委以《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发[2008]3号)为依据,以党支部为基本单位,以自查自改为主要形式。局属单位党支部(包括木栏社区党总支)对正式组织关系现在本支部的党员,自2008年4月以来交纳党费情况进行检查。截止2016年8月18日,局属单位4个党支部和木栏社区党总支,基本完成交纳党费检查工作。

在具体落实党费收缴专项整改工作中,局党委按照党费收缴专项整改工作要求,以党费收缴使用和管理的有关规定为基本依据,主要抓了四个方面的工作。一是抓组织领导。局属各单位党支部按照区委组织部的要求,结合本单位实际及时作出安排部署,制定具体措施,摸准具体问题,准确把握政策规定和工作要求做好补交工作。二是抓思想教育。局属各单位党支部在认真组织学习党章、党费收缴的有关规定的基础上,做到把正面教育、思想引导摆在突出位置,做好深入细致的思想政治工作,使补交党费的过程,成为党员增强党的观念、提高党性觉悟的过程,充分发挥党费工作的教育功能和政治功能。三是抓制度落实。4个党支部和木栏社区党总支都常态化地开展了“党员三日+”活动,把按月交纳党费作为一项基本活动,提醒督促党员按时足额缴纳党费,不允许无故拖延,不能由他人或组织垫交、扣缴。四是抓工作纪律。

五、认真做好发展党员专项检查工作情况

今年,在区委组织部的统一部署下,局党委坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为指导,着眼于始终保持共产党员的先进性,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,有领导、有组织,有计划地抓好党员发展工作,扎实推进组织建设,为系统各项业务工作全面推进提供了坚强的组织保证。

(一)发展党员工作的基本情况

局党委下设4个党支部(不包括木兰社区党总支)。截止目前,局系统有党员46名,其中局机关支部23名党员、城管大队支部9名党员、城维公司6名党员、绿化公司8名党员,党员总数占系统职干部职工总人数的8%;在46名党员中,男性党员34名,占党员总数的73.9%,女性党员12名,占党员总数的26.1%,大专以上学历的党员25名,占党员总数的54.3%,35 岁以下青年党员8名,占党员总数的17.4%。

(二)发展党员工作的主要做法

1.措施上强化“两个管理”。一是实行责任管理。明确了局党委、局属单位党支部主要负责人为党员发展工作“第一责任人”,配齐配强党务工作者队伍,将发展党员工作列入年度工作目标,制定计划,明确责任,落实任务。二是实行目标管理。我们通过开展调查,对党员队伍状况进行认真分析,深入了解,及时发现发展党员工作中的薄弱环节,明确发展党员工作目标,即:突出在工作一线,35岁以下的优秀知识青年中发展党员这一重点,紧扣这一工作思路开展党员发展工作,使党员队伍年龄、文化结构各方面逐步趋向合理,党员发展工作呈现了年轻化、知识化、一线化的特点。

2.方法上坚持“三个打破”。一是打破“坐等上门”的思维定式。切实转变观念,采取会议、培训等形式,把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前,积极引导他们向党组织靠拢。目前,有10余名同志向党组织递交了入党申请书,其中7名同志已被确立为入党积极分子。二是打破“单兵作战”的工作模式。充分发挥群团组织的推优培养作用,及时把优秀分子纳入入党积极分子队伍。同时,通过建立“城建党员信息群”,广泛听取党内外群众意见,共同分析发展党员工作中存在的问题,研究制定解决办法,使发展党员工作形成了党组织牵头抓总、群团组织齐抓共管的良好工作格局。三是打破“单一审查”的传统形式。实行两级审查制度,局党委根据局属单位党支部报送的培养考察材料,审查发展对象是否符合党员条件,入党申请书、入党志愿书、入党积极分子考察表、政审材料、转正申请和思想汇报等材料是否齐全,手续是否完备。局党委审查合格后,局属单位党支部方可开会表决;局党委在要求相关局属单位党支部大会讨论通过发展对象为预备党员之后,把拟讨论吸收为预备党员的材料呈报区委组织部预审。

3.制度上做到“四个严把”。一是严把“入口关”。即:把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关。本人不提出入党申请的不发展,党的基础知识培训不合格的不发展,培养时间不到一年的不发展,没有经过政治审查的不发展,入党手续不全、材料不齐的不发展,杜绝不成熟对象进入党员队伍的现象。二是严把“考察关”。通过交流谈心、外调政审等方式,全面考察和了解考察对象的政治觉悟,思想品质,入党动机,社会关系、执行党的路线、方针、政策,能否为党和人民的利益牺牲个人利益,能否严守党的纪律等情况,形成综合政审材料,避免把不合格人选纳入发展党员的对象。三是严把“民主关”。发展党员工作中,根据相关要求,召开党支部会议集体研究问题,召开党员大会进行讨论表决。每个会议都记录完整,会议流程都合乎规定。四是严把“透明关”。严格实行发展党员公示制度。入党积极分子在确定为发展对象前,所在党支部按规定进行公示,接受监督。所在党支部通过的决议及时上报上级党组织,上级党组织的审批结果,也及时在支部大会上宣布。

4.教育上实行“五个培养”。一是理论培养。认真组织入党积极分子参加组织部、党委举办的理论培训班,进行系统的教育;把党日活动作为培训的重要载体,进行经常性的教育,同时,通过这些教育活动,引导入党积极分子形成自觉的学习习惯,开展自我学习,提高理论素养。二是联系培养。建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制,定期与培养对象进行谈心交心,掌握思想动态,引导他们积极向党组织靠拢。三是推优培养。注重发挥群团组织的优势,开展培养和推优工作,结合群团组织各自特点开展丰富多彩的教育实践活动,启发他们的入党愿望,为党组织提供入党积极分子来源。四是帮带培养。充分发挥老党员的先锋模范作用,在工作中传授业务技能,帮助他们成为行家里手;生活中模范遵守社会公德,影响他们形成良好品格。五是实践培养。坚持“先上岗、后入党”的培养机制,根据每个积极分子的特点进行交任务、压担子,如让他们参与局领导、二级单位领导安排的重点工作,积极投入志愿者服务,参加困难帮扶等社会工作,让每位入党积极分子都能在实际工作中得到锻炼,增强党性修养。

六、全面做好基层党组织按期换届情况

在抓好基层党组织换届工作中,局党委要求局属单位各党支部把本次换届工作提上议事日程,为选出结构优、功能强的好班子,局党委积极谋划,制定出了换届“三个到位”工作预案,扎实做好基层党组织换届工作。

深入调查到位,确保换届工作“有的放矢”。在换届工作中,局党委通过加强对系统4个党组织领导班子总体情况的深入调查,全面做好了换届前的各项准备工作,督促各党支部成立专门的换届领导小组,领导小组长由单位党支部书记担任,每个党支部有专门的工作联络员,局党委落实责成局党政办工作人员,在专门培训的基础上,通过向上咨询、向下传达等相互沟通工作,有效地疏理、处置换届期间各项工作,为下一步人员调整提供基础数据。

2.统筹考察到位,确保换届工作“有备无患”。在换届工作中,局党委切实履行考察责任,统筹考虑谋划,力争考准、考实干部。从政治素质、作风建设、支部建设等方面严格考核候选人的硬件要求,充分掌握系统党支部换届工作的整体发展态势,以及在这种态势下对各党支部提出新要求,为选出新的有能力的班子把好关。

3.监督问责到位,确保换届工作“有条不紊”。在换届工作中,局党委认真贯彻落实区委组织部关于加强换届风气监督的有关精神,坚持“抓早、抓实”,严格监督问责,确保换届秩序“有条不紊”。开展严肃换届纪律承诺活动,做到把规矩立起来,把纪律严起来。进一步加强监督体系建设,充分运用“城建局党员微信群”举报受理电话及纪委举报箱,严肃查处换届中出现的违规违纪问题,对不如实报告个人有关事项的,换届中坚决不予提名,在严肃查处违纪当事人的同时,还要追究党支部主要责任人的主体责任和监督责任,努力营造风清气正的换届工作整体氛围,确保换届工作不出问题。

七、做好党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况集中排查工作情况

为落实全面从严治党要求,严肃党的纪律,进一步加强对党员、党代会代表管理,根据区委组织部《关于对党代表和党员违纪违法未给予相应处理进行排查的通知》精神要求,结合深入推进“两学一做”学习教育,我局在全系统内对我局党代表和党员是否有无违纪违法问题,进行了全面排查。在排查过程中,局党委按照自查和专项清查相结合的方式,由党代表、党员所在单位进行自查,采取由党员承诺,由支部党员大会自查自纠进行认定,由党支部填写相关统计表,形成核定意见,加盖印章,由党支部书记签字后,由局党委核实。经排查,我局46名党员没有违纪违法现象。

八、开展好“两新”组织党组织集中组建“百日攻坚行动”情况

根据区委的统一部署,我局注重把党组织建与区委、区政府经济转理和社会发展上。在具体工作中,我局主要落实“三个责任”。一是落实党建工作责任,明确要求局属单位党支部切实加强“两新”组织党组织组建工作,明确任务、落实措施,形成组建工作合力。二是落实宣传责任,加大对“两新”组织党建工作的宣传力度,如:利用“城建微信群”,宣传开展“两新”组织党组织组建工作的意义。三是落实监督责任,以局属单位党支部为单位,建立督查通报制度,每周对工作推进情况进行一次通报,加强督促检查,确保“两新”组织党组织组建工作出成效。

九、做好党员信教问题和非宗教组织、宗教活动场所专项治理情况

在开展党员信教问题清理排查中,局党委用“三严三实”的工作态度,按照“两学一做”的要求,对党员信教问题清理要认真进行回头看,通过排查甄别,即针对宗教活动比较活跃的地区和场所,重大宗教活动节点,长期不按时缴纳党费、不参加组织活动的党员,以及曾经参加过“法轮功”等非法组织的党员,开展排查甄别,注重发挥党员和群众的作用,收集和提供线索。根据核实,我局没有党员信教问题。

十、做好抓党建促脱贫攻坚各项工作情况

在做好抓党建促脱贫攻坚各项工作中,局党委以开展“两学一做”专题学习教育为前提,以创建全国卫生城市为契机,以开展“访民情、帮民困”活动为平台,督促系统党员干部用行动践行“访民情、帮民困”,取得了阶段性成果。

——制定措施抓落实。为了稳步推进“访民情、帮民困”活动,局党委于5月上旬就制定出《关于在“两学一做”学习教育中开展“访民情、帮民困”活动的实施方案》(铁规建发〔2016〕9号),《方案》确定了扎实推进“访民情、帮民困”工作,必须把握的“四个结合”,即帮扶规划与社区建设规划相结合,短期帮扶与持续帮扶相结合,扶持发展与提高素质相结合,政府引导与全社会参与相结合;“四个统一”的原则,即统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。规定局系统党员干部要把思想统一到局党委的工作部署上来,严格按照工作方案,落实工作计划,按照统一步骤,统一帮扶行动,完成规定动作,确保“访民情、帮民困”工作落到实处。

——深入家庭五必访。活动一开始,局党委就通过组织党员干部走进社区,深入家庭,如实了解困难家庭、贫困人员的所需所求,并力所能及为困难家庭、贫困人员实现微心愿,用行动搭建起党群、干群关系的“连心桥”。如:从5月12日起,在局党委书记郑红桥的带领下,开展了“入户大走访”活动。在具体行动中,系统45名党员干部,按照区委关于困难家庭必访、特困病人必访、留守儿童必访、空巢老人必访、残疾人口必访的要求,共深入木栏社区的xx口、潘柏林、刘家湾、佘家湾、秀峰嘴、高粱湾、蒋家边、潘新屋、张家塘、刘少岭等10个居民小组/560户居民家里,与居民群众进行零距离地接触、进行面对面地交流,做到在接触中了解困难,在交流中听取呼声,基本掌握了木栏社区需要帮扶的人员、需要帮助的家庭情况。

——对照标准定对象。通过开展“入户大走访”,局党委迅速与木栏社区党总支按照区委的要求,对照“访民情、帮民困”标准,进行全面核实,确定了83个需要帮扶的对象。在83个帮扶对象中,残疾病患者52人、重病患者12人、困难人员11人、空巢老人4人、留守儿童2人、特困人员和孤儿各1人。到6月下旬,局党委根据区委开展“访民情、帮民困”活动的新标准,迅速在前期深入家庭五必访、对照标准定对象、针对困难用心帮的基础上,与木栏社区党总支进一步深入了解,最后决定在社区10居民小组中,规定每个居民小组确定1名扶贫脱贫对象。要求党员干部在年内,尽量满足贫困人员(家庭)提出的“微心愿”要求。具体的扶贫工作分工是:局机关党支部(3户)、城管大队党支部(3户)、城维公司党支部(2户)、绿化公司党支部(2户)。

——针对困难用心帮。截止12月中旬,局系统党员干部践行“两学一做”之“访民情、帮民困”活动,收到较好成果:

1.5月13日,局党委书记郑红桥自掏腰包180余元,为残疾病患者刘会谋更换了门前年久失修的水井抽水系统设备,从根本上解决了刘会谋用水难的问题。

2.5月16日,绿化公司党支部书记孙海军,带领公司8名党员为残疾病患者潘召阳,向木栏社区申报了残疾人辅助器具。

3.6月下旬以来,局党委通过组织党员干部开展义务劳动活动10余次/参加活动党员90余人次,为木栏社区困难人员清理家庭生活垃圾15吨多,做房前屋后卫生10000余平方米。

4.7月1日12:00,城管大队党支部组织全体党员开展献爱心活动,每名捐款50元,共计450元。中午12时,由党支部副书记田育华、宣传委员张远桂带领党员黄开斌、刘碧胜等4人,冒着大雨,踏着泥泞小路,给刘国军、黄七容、潘贵平等3位贫困人员家送去大米一袋、食用油一桶。

5.7月1日15:30,区委常委、区政府常务副区长邓斌在局党委书记郑红桥陪同下,深入木栏社区向黄长中、潘龙文、黄开朗3名困难人员送去慰问金3000元。

6.7月7日,局机关党支部出资288元,为xx口居民小组的潘金喜购置鸿运扇1台、成人夏装2套,价值288元。

7.7月8日,局长王千里自己出资288元,给木栏社区困难家庭购置鸿运扇1台、成人夏装2套。

8.截止12月中旬,局党委组织系统党员,以志愿者的身份深入木兰社区10个居民小组,开展义务劳动120余场次/参加义务劳动的党员达到900余人次。在义务劳动中,党员用行动洁化困难家庭门前屋后的环境,共消灭卫生死角200余个,打扫面积10万余平方米,清除垃圾150余吨。

十一、精心准备党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核工作情况

按照区委组织部的要求,为了不断强化党建工作责任制,扎实推进系统党建工作责任人专项述职工作有序进行,我局领导高度重视,精心组织,认真开展了抓好局党委、局属单位党建工作专项述职活动,具体情况如下:

(一)高度重视,精心组织

为认真做好党建述职工作,全面了解局党委、局属单位党支部党建工作的开展情况局党委向局属单位党支部(木兰社区党总支)下发了《关于基层党组织书记抓党建专项述职工作安排的通知》,明确了述职的对象和述职内容,要求各支部端正认识,按要求开展好专项述职活动,局党委明确了一名局党委委员(副局长)负责指导员对局属单位党支部准备工作予以指导,为述职会的召开提供了思想保证。

(二)撰写报告,做好准备

为了确保局属单位党支部(木兰社区党总支)书记在专项述职中言之有物,切中要害,内容实在,推动单位(社区)党组织书记抓党建专项述职工作取得实效,局党委提前安排各党支部书记撰写个人述职报告,述职报告中要求全面总结今年“两学一做”教育实践活动开展以来抓基层党建工作的情况,摸清各支部底子、找全问题、查准根源,重点从履行基层党建工作主体责任情况、查摆剖析的基层党建突出问题整改落实情况、整顿软弱涣散基层组织情况和基层党建工作投入保障经费情况着手,实事求是地总结成绩、查找问题、提出对策,分析问题的原因,提出务实管用、易于操作、富有实效的改进措施,把基层党组织书记抓党建工作第一责任人职责贯穿始终。采取个人撰写,局分管领导修改,局党委书记审查,严格了述职报告材料关,为开展党建奠定了基础。

(三)公开述职,民主评议

在做好充分准备工作后,局党委于2016年12月16日,局三楼会议室召开述职大会,各单位(木兰社区党总支)党支部书记、党员群众代表参加了会议。会上各单位党支部书记客观地总结了2016年党建工作开展情况,以履行党建工作职责为主线,围绕抓村级班子建设提高执政能力、抓队伍建设提高为民服务能力、抓机制建设提升党建工作水平、抓服务xx城市提升市民群众满意度等四个方面做了详尽如实的述职,通过公开述职,分析存在的问题,达到了以述职推动党建工作的目的。

(四)提出要求,整改提高

通过开展党建工作专项述职工作,既述出了压力,又述出了动力,更加明确了抓党建、带队伍、促和谐是责无旁贷的职责。在述职会上,局党委书记郑红桥对各单位党支部书记述职情况逐一进行了点评,并就如何提升基层党组织书记党建履职能力,提出了四点要求:一是进一步强化理论学习。进一步端正学习态度,探索学习方法,在深度上下工夫。把理论学习作为“必修课”,摆在重要位置,不断加强自身的党性修养,提高理论政策水平,增强政治敏锐性和鉴别力,不断提高领导水平,提高明辨是非的能力,站在全局的、整体的角度看待和处理问题,不断提高领导艺术和驾驭全局的能力。二是进一步加大落实工作力度。积极探索,勇于实践,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,积极融入到系统的每一项任务。三是进一步转变工作作风。坚持密切联系群众的优良传统,多深入基层,多搞调查研究,掌握科学决策的第一手资料。继续转变工作作风,以营造风清气正的发展环境为目标,进一步完善内部管理,强化服务职能,提升工作效率,推动各项工作跨越发展。四是进一步增强廉洁从政意识。不计名利,不图虚名,勤勤恳恳,兢兢业业,做好工作。认真落实党风廉政责任制,牢固树立为政清廉,廉洁从政意识,努力做到勤政廉政,始终保持共产党人的政治本色。

十二、党员领导干部讲党课情况

1.2016年5月9日,区委常委、常务副区长,分管城建局的区领导邓斌,给系统党员上了“两学一做”专题党课。

2.2016年7月1日,局党委请市委党校教授陈舟在局四楼会议室,给系统党员上了《基础在学、关键在做》的专题党课。

3.2016年7月1日,局党委副书记、局长王千里,在局四楼会议室,给系统党员作“两学一做”党课辅导报告。

4.2016年8月12日,局党委委员、副局长田钊,在局三楼会议室,给系统党员作“党支部换届选举党课辅导报告”。

5.2016年11月11日,局党委书记郑红桥,在局三楼会议室,给系统党员作“严肃党内纪律、强化‘四种意思’ 党课辅导报告”。

6.2016年11月30日,局党委副书记、局长王千里在局三楼会议室,给系统党员作“认真把好用人关、打造忠诚干净城建队伍”党课辅导报告。

7.2016年11月30日,兼党委书记郑红桥,在局三楼会议室,给系统党员作“落实全面从严治党、要念好‘三字经’”党课辅导报告。

十三、严格执行和落实基层党组织议事规则程序情况

今年以来,局党委在组织党支部负责人进行党建学习培训的基础上,认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》规定,收到了理顺党政关系,提高党委会的质量,保证党委的领导核心作用,使决策符合最广大人民群众的根本利益,推进了局党委和局属单位党支部相关决策民主化、科学化、规范化,加强党的建设的一个重大课题。主要做法与成效如下:

今年年初,局党委制定了《建设管理局领导班子议事规则》,规则的主要内容包括总则、议事内容、议事程序、表决程序、会议纪律等五则共23条,为使局党委的议事走向规范化、制度化创造了前提条件。一年来,我们下大气力严格执行议事规则,并在实践中不断完善制度。

1.明晰党政会议职能。以往由于议事不规范,党政会议的职能不是很明晰,常常是党政会议不分。贯彻议事规则以来,我们把局长办公会、局行政办公会议、局党委重大事项研讨会三类,明确规定了各种会议的参加人员和主要内容。如:今年以来,我局先后召开了10余次局党委重大事项研讨会,都是着重研究党委职责范围内的一些重要问题。

2.重大问题一律由党委讨论决定。一年来,局党委严格按照议事规则规定,凡是应由党委集体讨论决定的事项,都列入了党委会议的议程。如:保持党员先进性教育活动的部署,贯彻区委、区政府大会精神,加强党的思想作风建设、组织建设和制度建设,局重大问题和全面性工作,有关干部任免和人事安排等,杜绝了重要问题由个人或少数人说了算的现象。

3.严格按照程序议事。从今年起,确定了局党委研究决定重大问题严格规定了7个方面办事程序:(1)会前协调;(2)准备材料;(3)提前通知;(4)充分讨论;(5)逐项表决;(6)做出决策;(7)形成纪要。

通过认真贯彻党委会议事规则,已经取得了初步成效。

第一、党政关系进一步理顺。议事规则科学界定了党委会议和行政会议的不同职能,有效克服了党政职能分工模糊、运行机制紊乱的弊端,使党政职能更加明晰了,班子成员共事的氛围更加和谐了,党政“一把手”在工作上既各负其责,又互相配合、互相支持,促进了全局事业的发展。

第二、党委会议效率大为提高。由于议事规则明确规定了党委会议召开的一般期限、参加人员、研究内容、议事程序及注意事项,使党委会议有章可循,这对于会议的准备、召开和落实都有了比较清晰的思路,为确保党委班子协调高效运转,增强整体活力提供了合理的制度安排,提高了党委会议效率。如:从今年7月份开始,按照区委组织部的要求,在落实“党员三日+”活动中,都提起制定了活动实施方案和统一的主持词等活动程序。

第三、民主集中制得到更好落实。即从制度层面把民主集中制的要求落到实处,按照少数服从多数的要求,党委会议以多数人的意见形成会议决议,不存在个人定夺的问题。

第四、保证了党委决策的科学性。由于制定并执行了党委重大问题的议事规则,充分发扬民主,广泛进行科学论证,使党委的决策更加科学。如:今年3月份,局党委就如何要求党员干部化职工,以志愿者的身份深入木兰社区开展义务劳动,如何用行动深入仿古街领取创卫责任等相关工作事宜,召开了局党委工作会议,参加会议的局班子成员一致同意局党委的规定:党员干部必须在创卫活动中,认真地起模范带头作用。通过实践,局党委的决定非常正确,系统46名党员干部在创卫活动中,都用行动起到了表率作用。

十四、高质量开好“两学一做”专题民主生活会和组织生活会情况

按照区委关于“五查五看”学习活动的统一部署,局党委召开了由局班子成员、局属单位班子成员参加的“两学一做”专题民主生活会和组织生活会。在会上,两级班子成员分别结合“两学一做”,认真检查和自我剖析,仔查找自身缺点和不足,有了今后努力的方向。

一是查思想看学习态度:以前只注重业务学习,往往忽视政治上的学习,对党章等党的理论,学习不系统,掌握不全面,理解不深刻。因而对如何更好地保持党的先进性缺乏深刻的思考和认识。思想决定行动,今后要加强政治学习,把对党的认识体现在实际行动中,不但要在心里爱党,更要时刻亮明身份言党护党,用表率体现党的先进性。

二是查工作看强化责任:在本职工作中还没有做到精益求精,还存在一定差距。随着xx城市发展的新要求,体现在城市建设、城市管理、城市服务主题变化大,有时分类准确恰当难度加大,党员干部和职工自己的自信与实际相比较出现了一些偏差。通过查,强化了党员干部的工作责任心。

三是查服务看工作质量:我局虽然点多、面广、工作战线长,但全局系统党员干部,时刻心系市民群众。在今年实施的12项建设工程、100余项市政设施整改、落实5个政府实事和处理3200多个数字城管问题整改中,都是在通过提高服务质量的基础上,引导系统干部职工爱岗敬业,体现党员的全心全意为人民服务的宗旨。

四是查纪律看工作作风:为了引导系统党员树立自身形象,自觉塑造党员先锋模范形象,局党委采取逢会必讲的办法,要求党员自觉在岗位上践行“两学一做”,要求局班子和二级单位班子成员带头严守党的政治纪律和组织纪,并通过在要求党员干部严格遵守各项制度和规定中,不管是深入基层,还是参加如何活动时,都必须亮身份做表率。

五是查学习看心得体会:今年以来,局党委共召开集中学习会31次。在每次的学习会上,都有局班子参加,都班子成员带头讨论发言,每次学习后都带头心得体会。由于在学习中起到了带头作用,有效地提高了普通党员政治学习的积极性。克服了以往那种上级要求学什么就学什么等政治学习的交差思想。

十五、“三个清单”落实工作情况

今年以来,我局严格按照区委组织部《2016年基层党建工作责任清单、项目清单、问题清单》的通知要求,结合实际,抓好基层党建突出问题整改,推动“三个清单”的落地生根。(具体落实工作详见局党委《2016年基层党建工作项目清单、责任清单》报表)。下面将我局“三个清单”落实工作所收到的效果一些成效:

(一)推动和压实“五责工作法”情况

在推动和压实“五责工作法”工作中,我局在建立“一书一诺两册三清单”、落实“两个走遍”、 “一岗双责”、健全完善深入调研制度,定期或不定期明察暗访、检查通报的基础上,重点从五个方面为党员干部筑牢防线。

一是定责思为,强化责任担当。局党委把“五责工作法”纳入系统年度责任目标考核,实行一票否决。将“一岗双责”扩展到“一岗多责”,局4名班子成员不仅包联局属单位的党风廉政工作,而且包联其分管的局机关科室党风廉政建设工作。

二是知责促廉,夯实思想基础。经常性开展理想信念、反腐倡廉教育活动以及廉政文化进家庭活动。今年以来,局党委共组织召开7次党课,每次都讲廉政建设内容。局党委还在局办公大楼醒目处设置廉政文化宣传栏4个,在局三楼会议室悬挂廉政图片和格言警句10余幅。

三是确责限权,建立长效机制。年初就按照区委组织部的要求,进一步完善了《局班子成员信访接访制度》、《局机关干部创卫包保责任制度》、《局机关财务管理制度》等10余项规章制度。通过完善制度推行行政权力公开运行机制,实行局系统各项工作全程监督。

四是督责守正,提升服务水平。按照区委、区政府关于创卫的要求,把市民群众最关注的问题通过深入收集起来解决,把上级部门检查的问题集中起来整改。截止12月中旬,共落实整改问题3000余个。

五是追责到人,严格正风肃纪。局设置了举报箱、公布了投诉电话,聘请了人大代表、政协委员和居民代表20余名政风监督员,开展机关作风大整顿活动。如:今年以来,局机关通过开展上班签到制度,有效地遏制了机关工作人员迟到早退、脱岗等现象。

(二)深化和完善“五个基本”情况

重点打造两链:一是带头人培养链。构建从局基层岗位上的优秀青年职工到单位科室担任责任人的完整培养链条,让优秀人才脱颖而出。如:青年党员肖海峰、郝强,优秀青年职工王漫洲等,由于工作能力强,分别被安排到区“五城同创”办、局机关市政科科长和城维公司副经理的岗位上。二是惠民服务链。健全以局机关科室组织服务为主体、党员志愿服务为支撑、干部职工自我服务为基础的网络体系,全年组织志愿服务达100余次/1200余人次参加。与此同时,针对城市市政设施方面的问题,以加快了提升xx城市品味步伐为目标,维修人行道12300余平方米/站石约350米,更换雨污水井盖285块;落实亮化维护,共维修庭院灯约198盏;实施了三岔路社区人行道改造工程,新建人行道1800平方米,建挡土墙500余米;对九龙洞社区7栋楼房前环境进行改造,改造总面积2000余平方米,明沟改暗沟300米;对城区11条主次干道和58条背街小巷的排水井和下水管网,实施拉网式清淤和疏通工程,计清理排水井498座,疏通下水管网约40千米,清出淤泥和渣土38吨;对城区地下水管网出口汇集的6条主要排洪渠,采取部分维护和集中清理,其中修复东排港、西排港和陈来臣排水渠的挡土墙共计80米,清理东排港、西排港、铁金港、陈来臣排水渠、桃花山港、西区排洪渠等6条/1200余米,确保了城区安全度汛;实施了对xx大道、建设路、胜利路等主次干道非机动车500多个停放点的安装工程,并对城区所以道路的盲道线路进行了修复。

(三)提升和拓展“五个功能”情况

今年以来,局党委以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五好”为标准,向局属单位党支部(包括木兰社区党总支)提出要求:

一是思想认识上要有新高度。坚持和深化本单位党支部“五个基本”、拓展和提升“五个功能”是加强服务型党组织建设的现实需要,把单位党组织建设好,把“五个功能”量化好,把基层党组织打造得更强、更实、更有效果。

二是科学把握新的方向。要坚持单位党组织领导核心地位不动摇,引导单位党支部强化政治引领功能,不断提升服务能力。全局系统党组织要把“五个基本、五个功能”建设作为局系统当前和今后一个时期城市建设、城市管理、城市服务的总思路、总要求、总抓手,持续用力、久久为功,全面推动系统党建提档升级。

三是要有新力度。切实解决怎么抓的问题。要强化主业意识、落实主体责任、发挥主角作用,认真抓好本单位党组织建设,提高党支部书记改革创新、依法办事、化解矛盾、带领干部职工全面完成责任目标。

四是抓宣传营造氛围,统筹推进。对拓展提升本单位党支部“五个功能”工作要真抓实干,作为一课题、一个项目来推进,抓好示范,引导推进,建立健全考评机制,实行精细化规范、痕迹管理,不断提升系统党建水平。

十六、“六微”工作法落实工作情况

今年以来,我局按照区委的统一部署,推行了“六微”工作法,切实提高了局党委及局属单位党支部党内生活的实效性。

一是上好微党课。以党支部为单位,每名党员围绕“两学一做”学习教育,联系自身经历和身边发生的事每周为大家上一次微党课,时间不超过30分钟。目前,系统四个党支部46名党员讲了200余次微党课,掀起了学习十八届六中全会热潮。

二是用好微平台。充分利用“城建局党员微信群”“ 城建局微信群”,搭建学习平台,定期发布学习内容,宣传工作部署和信息,让党员随时随地都能参与工作和学习,并开展交流,有效解决了外出和流动党员参加党组织生活需求。目前,已通过两个微信群传达(传递)党员学习、党内生活等信息500余条,系统党员的党内生活进入了“互联网+”模式。

三是参加微会议。局党委针局党委对“两新”组织党员参加组织生活难的问题,局党委建立党组织生活微会议机制,要求“两新”党组织利用上班前10分钟,以“两学一做”学习教育为重点,组织党员学习。目前,共召开微会议80余次,参与学习的党员100余人次。

四是查找微问题。局党委要求每一名党员“不以恶小而为之”,时刻以优秀党员的标准自省和省人,特别是在局机关,让每位党员互相监督,查找微问题,如上班不迟到一分钟、吃饭不抢座、不浪费落实等,改正微问题,得到大提高。截至目前,全局开展查找微问题50余次,找到问题100余个,有效提升了行风政风。

五是写好微心得。局党委通过充分发挥“城建局党员微信群”“ 城建局微信群”作用,把党员自己撰写的“微心得”发表在两个微心群里,进行学习交流。截止12月中旬,已有500余人次的党员结合“两学一做”学习教育、创建全国卫生城市等工作所撰写的微心得,穿梭于两个微心群里,全体党员通过微心群,相互交流自己的学习体会、畅谈自己的感想、抒发自己的微心得。“城建局党员微信群”“ 城建局微信群”,已经成为系统党员组织生活的又一有效平台。

六是开展微行动。要求全局党员从帮助群众解决困难的点滴小事、细小环节做起,在每一件小事中体现党员的先进性。截止目前,系统开展了微行动120余次。如:根据局党委的要求,实施“微创新”、“微示范”,按照《关于在全区非公企业党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的指导方案》(铁学组发〔2016〕3号)要求,创建党员“示范岗”、“责任区”,开展“五个一”活动,有效地推进了各项工作。

十七、做好党刊征订工作

我局已按照区委的统一要求,把订阅党报党刊纳入重要工作中。截止12月中旬,已投入资金近4万余元,订阅了《人民日报》10份、《xx日报》50份、《xx日报》110份、《求实》10份、《光明日报》和《经济日报》各5份等17种党报党刊,共计234份(还不包括已经按上级规定购置的《xx年鉴》10套)。

下一步,把党报党刊的作用真正发挥起来,用好这个党员教育的基本载体,为继续推进“两学一做”学习教育,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神提供有力支撑。

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