推动改革发展稳定实践中建功立业优秀发言稿

标签:推动,稳定,立业,发言稿发布时间:2016/12/9 18:14:00

推动改革发展稳定实践中建功立业优秀发言稿

执政党的党风关系党的形象,关系党和人民事业的成败。党的十八大以来,习近平同志发表了一系列加强党的作风建设的重要讲话。这些讲话内涵丰富、高屋建瓴,有很强的针对性和指导性。内蒙古自治区认真学习贯彻讲话精神,坚持把改进工作作风摆在更加突出的位置、作为推进工作的突破口,努力以优良作风凝心聚力,推动改革发展。

大兴勤奋学习之风

大兴勤奋学习之风,是作风建设的一项基础性工作。习近平同志多次强调:全党特别是各级领导干部都要有本领不够的危机感和加强学习的紧迫感,坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践。世界深刻变革、形势错综复杂、实践不断深入,只有不断学习、善于学习,才能坚定信仰、增长本领,才能跟上时代发展步伐、适应时代发展要求。内蒙古自治区认真贯彻习近平同志重要讲话精神,在全区大兴勤奋学习之风,深入推进学习型党组织建设,深入实施干部素质提升工程,党员干部加强学习的自觉性明显增强,好学勤学的良好风尚日益浓厚。

在学习内容上,重点抓好领导班子和领导干部的理论学习。把学习党的十八大精神和习近平同志系列讲话精神作为首要政治任务,摆在首要位置来抓。自治区党委相继召开中心组专题读书会和厅级领导干部专题研讨班,先后举办7期厅级领导干部培训班、1期旗县委书记旗县长培训班,对1800多名县处级以上领导干部进行集中培训。

在学习形式上,创造条件让广大党员干部普遍参与学习。充分发挥党校、行政学院等主阵地作用,以学习党的十八大精神和习近平同志系列讲话精神为重点,分批培训党员干部17.5万人次。举办双休日领导干部学习讲座,围绕党的路线方针政策、国家法律法规以及经济、政治、历史、文化、社会等知识,邀请知名专家学者进行专题授课,目前已举办16期,受到党员干部普遍欢迎。充分利用基层大讲堂开展大众化学习宣传教育,推动学习由党政领导机关向基层延伸,由领导干部向党员群众延伸,努力实现学习教育全覆盖。

大兴调查研究之风

调查研究是科学认知的前提,是科学决策的基础。习近平同志强调,领导干部不论阅历多么丰富,不论从事哪一方面工作,都应始终坚持和不断加强调查研究。调查研究是我们党的一项基本工作制度和工作方法,也是我们党的优良传统。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,新情况、新问题层出不穷,大兴调查研究之风尤为重要。新一届中央领导集体把改进调查研究摆在八项规定之首,提出明确要求,为我们继承和发扬这一优良传统指明了方向。

把调查研究作为谋事之基。我们坚持把内蒙古发展置于全国发展大局来审视和谋划,对自治区的发展现状和阶段性特征、面临的有利条件和现实机遇、存在的矛盾问题和制约因素、今后的突破口和着力点等问题进行深入调查研究,进一步深化了对区情的认识。在此基础上,根据自治区第九次党代会的总体部署,结合形势任务的发展变化,提出“8337”发展思路,明确了八个方面的发展定位、“三个着力”和“三个更加注重”的工作重点、七个方面的目标任务,得到全区上下的广泛认同。

把调查研究作为成事之道。为推动“8337”发展思路的贯彻落实,我们集中开展省级领导干部专题调研活动,自治区党政领导同志每人承担一个重点课题,研究提出具体的目标、任务和举措,形成一批高质量的调研成果,推动了重点领域深入破题,促进了相关规划和配套政策的制定实施。责成综合经济部门、社会发展部门和政策研究部门加强工作和政策研究,进一步找准贯彻落实“8337”发展思路的着力点和突破口,提出具体可操作的对策举措。党的群众路线教育实践活动开展以来,深入开展“大调研”行动,组织党员干部深入基层、深入群众访民情、解民忧、纾民困,面对面听取群众意见建议,认真查摆“四风”方面存在的突出问题和群众反映强烈的突出问题,推动教育实践活动健康深入开展。

大兴密切联系群众之风

保持党同人民群众的血肉联系,是作风建设的重点。习近平同志反复告诫全党:在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。这对领导干部坚持群众观点、站稳群众立场提出了明确要求。

人民群众是我们党的胜利之本和力量之源,密切联系群众是我们党的光荣传统和优良作风。面对新形势、新任务,全面加强党的作风建设,核心就是要在全党尤其是党的各级领导干部中倡导和树立心系群众、服务群众的良好风气,始终保持党同人民群众的血肉联系。内蒙古自治区的党群、干群关系总体上是好的,但党员干部脱离群众的现象也大量存在,有的还比较严重。为此,我们按照习近平同志的讲话要求,在全区大兴密切联系群众之风,进一步密切党员干部与群众的联系。

自上而下建立领导干部联系群众制度。自治区38名省级领导干部每人联系1个贫困旗县,明确要求每年到联系旗县的时间不少于7天,每个季度至少深入联系旗县调研指导一次。结合实施扶贫攻坚工程,建立了盟市、旗县、苏木乡镇层层联系帮扶制度,全区5000多个党政机关、企事业单位开展“单位包村”活动,10.6万名党员干部投入蹲点帮扶工作。目前,全区县处级以上党政领导干部都确定了联系点。

带着责任和感情做好民生工作。今年,自治区在财政收入增幅回落的情况下,优先保障重点民生支出,全力推进惠民政策落实、社保体系完善、公共事业发展和民生工程建设,切实把钱用到群众最需要的地方。紧扣民生领域的大事要事,扎实推进扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升“六大工程”,并将其作为深化教育实践活动的重要抓手,进一步促进民生改善。深入开展“大接访”行动,自治区党委常委各负责一个盟市的信访工作,自治区政府副主席负责分管领域的信访问题,自治区“法检”两长重点处理涉法涉诉案件,集中排查化解社会矛盾,认真解决群众利益诉求。

大兴艰苦奋斗之风

艰苦奋斗是中华民族的传统美德,是共产党人的传家宝。习近平同志强调:抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。经过多年的快速发展,我国经济实力增强了,财政收入增多了,工作条件改善了,但艰苦奋斗的优良作风不能丢,并且要进一步发扬光大。

目前,在一些单位和干部中,艰苦奋斗的意识淡忘了,拜金主义、享乐主义、讲排场比阔气、奢靡浪费现象有所抬头,影响了党和政府的形象。“忧劳兴国、逸豫亡身”,“生于忧患、死于安乐”。这些古训在今天仍然有很强的现实意义。加强和改进作风建设,要注重引导党员干部始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。内蒙古近年来发展较快、变化很大,但总体上仍是欠发达地区,发展经济、改善民生要办的事情很多,艰苦奋斗思想应牢固树立,艰苦奋斗作风应大力弘扬。

领导干部带头厉行勤俭节约。发扬艰苦奋斗精神,关键要自上而下地抓、一级一级地带。中央“八项规定”出台后,我们坚决执行中央关于领导干部住房、车辆配备等有关工作生活待遇的规定,带头清理超标准办公用房和超标超编车辆,党政领导同志每人保留一处办公用房、一台公务用车,带动了全区清房、清车工作的顺利开展。自治区领导同志下基层调研,一律集体乘车,住普通标间,吃自助餐,有时还与基层干部群众一起吃便当、在农牧户家中就餐。

狠刹公款浪费现象。公款挥霍浪费严重损害党和政府形象,严重败坏社会风气,必须坚决反对和制止。为狠刹公款浪费现象,我们进一步完善了预算支出管控和财务管理制度,大力压缩“三公”经费支出,区直部门单位全部实行了预算和“三公”经费支出预算公开,各地区各部门普遍修订了财务管理制度,细化了“三公”经费管理办法。采取有力措施,严厉整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼等行为,集中推进公务用车专项治理,严格因公出国出境经费管理,严厉禁止超标准建设办公用房、违规建设楼堂馆所,全面深化公务接待制度改革,公款浪费现象得到有效遏制。

大兴求真务实之风

求真务实,即正确把握规律,真抓实干,务求实效。求真务实是党的思想路线的本质要求,是党和人民事业兴旺发达的关键所在,也是共产党人必须具备的政治品格。习近平同志反复告诫全党:要牢记“空谈误国,实干兴邦”的道理,讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果。我们认真贯彻落实这一要求,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,教育引导党员干部把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中。

坚决反对和克服形式主义。下大力气压缩会议数量、时间和规模,凡没有座谈交流、集中讨论和当面对接工作内容的会议,均采用电视电话会议形式召开。建立“无会周”制度,除中央要求限时召开的重要会议外,每月的第二周自治区本级不安排会议。切实精简文件简报,各级党政机关的文件数量明显减少,运转效率明显提高。积极改进新闻报道工作,领导同志出席各类会议活动的新闻和播出时长明显减少。大力清理节庆论坛等活动,严格控制评比达标活动规模和数量。干部群众普遍反映,现在党政机关会议和文件少了,研究和解决问题多了;领导干部忙于应酬少了,深入基层、关心群众多了。

全力推动工作落实。组织开展“科学发展巡回检查”活动,由自治区党政主要领导同志带队,深入各盟市现场观摩、现场点评、现场办公,推动了重点工作落实,形成了比学赶超、竞相发展的生动局面。党的群众路线教育实践活动开展以来,深入开展“大落实”行动,围绕落实中央重大决策部署和自治区重点工作任务,要求各级各部门加大工作落实力度,对照问题拿对策,对照目标要结果,以工作落实成效体现教育实践活动成果。

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推动改革发展稳定实践中建功立业优秀发言稿

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调,要坚持社会主义市场经济改革方向,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。这一重要讲话,彰显了国家深化经济体制改革的坚定决心。国务院日前印发的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(以下简称《意见》),要求各级政策制定机关事前把关,对限制公平竞争的政策不予出台,这是破除制约公平竞争制度障碍,向地方保护、行业垄断等开刀的一项重要举措。

公平竞争审查制度是中国特色社会主义政治经济学的创新发展

在长期的改革发展实践中,我们摒弃“拿来主义”“教条主义”,创造性地走出了一条中国特色社会主义道路。我国在深化经济体制改革的攻坚阶段建立公平竞争审查制度,着眼解决现实发展中面临的深层次矛盾和体制机制弊端,立足国情、扎根现实,突出问题导向,在发展中实现自我变革、自我完善,这是社会主义制度优越性的集中体现,是中国特色社会主义政治经济学的创新发展。

公平竞争审查制度为公有制为主体、多种所有制经济共同发展创造良好环境,创新发展了中国特色社会主义政治经济学的理论内涵。公有制为主体是社会主义制度下人民当家做主的基础。近年来,有不少声音质疑公有制的主体地位。要消除这种质疑,前提是构建公平竞争的市场环境,让市场参与者可以公平角力。公平竞争审查制度要求不得在准入、退出、生产经营等方面设置歧视待遇,让公有制经济在公平竞争的市场环境中“凤凰涅槃”,也让其他所有制经济在公平竞争的阳光下“百花齐放”,共同增强我国的经济实力。可见,公平竞争审查制度的建立,能够推动国有企业更有创造力、更有活力,进而发挥中国特色社会主义市场经济的独特优势。

公平竞争审查制度是在经济体制改革中处理好政府和市场关系的重要途径,丰富完善了中国特色社会主义政治经济学的实践基础。发展社会主义市场经济,政府和市场不是“此消彼长”,而是共同发挥作用。中国从计划经济逐步过渡到社会主义市场经济,始终在不断认识和调整政府和市场的角色关系。公平竞争审查制度要求资源配置更大程度、更大范围由行政主导转向市场决定,是落实“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的具体举措,也是政府加强顶层设计和总体规划的制度保障。具体来说,政府要加快职能转变,主动放权,要有自我革新的勇气和胸怀,克服部门利益掣肘,将更多的资源配置权力让渡给市场。与此同时,政府要加强宏观调控,完善制度保障,弥补市场失灵,为市场有效配置资源和经济有序运行创造良好环境。

公平竞争审查制度有助于解决当前我国经济发展中的突出问题

近年来,中国经济发展进入新常态,经济增速进入换挡期,企业创新动力不足,发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。解决这些问题,关键在于深化改革,加快转变经济发展方式,推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。在此背景下,公平竞争审查制度具有很强的现实意义。

有助于提高要素使用效率。充分发挥资本、技术、土地、劳动力等要素的使用效率,提高企业生产率,是经济持续增长的动力源泉,而中国经济发展新动能的孕育过程就是要素效率改善的过程。从外部环境看,破除地方保护和行业壁垒等体制机制障碍,能够进一步降低企业制度性交易成本,促进要素自由流动,释放更多经济活力。从内部激励看,公平竞争的环境促使企业最大限度激发自身潜能,激烈的竞争压力倒逼企业提升市场灵敏度,盘活要素存量,矫正要素扭曲,激活经济发展的内生动力。

有助于落实创新驱动发展战略。创新的主体是企业,激励创新需要公平竞争的市场环境。根据熊彼特的观点,经济增长是一个“动态创新”的过程,充分竞争能够更好地推动创新发展。实施公平竞争审查,对激发各类市场主体的创造性和积极性,促进大众创业、万众创新,推动传统产业改造升级,实现经济蓬勃发展具有重要意义。

有助于完成好“三去一降一补”五大任务,有力、有效、有度地推进供给侧结构性改革。解决经济运行中的结构性问题是当前和今后一个时期我国经济发展的重大命题。高库存、高杠杆、高成本,过剩产能消化不畅,“僵尸企业”僵而不死,其症结在于缺乏有效的市场竞争,导致价格信号失灵、市场无法自动出清。遵循市场规律,实现优胜劣汰,能够缩小供需失衡,淘汰落后产能,实现提质增效。

保障公平竞争审查制度有效落地的路径

习近平总书记强调,要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,让制度更加成熟定型,让发展更有质量,让治理更有水平,让人民更有获得感。公平竞争审查制度的建立,对完善中国特色社会主义政治经济学、解决现实问题、维护市场竞争环境、推进我国经济转型和深化市场体制改革具有里程碑意义。为实现公平竞争审查制度有效落地,需要认真理解和执行《意见》,并切实履行好工商总局的职责使命。

科学理解、严格执行《意见》的有关规定。需要科学理解以下几个问题:一是如何确保政策制定机关“自我审查”的客观性、公正性和有效性。除各级政府应加强自我约束外,《意见》特别指出“在条件成熟时组织开展第三方评估”,为后续完善审查制度奠定了基础。二是如何处理增量政策和存量政策之间的关系。改革需要循序渐进,建立公平竞争的政策环境也绝非一蹴而就,在实际执行过程中,要按照“谁制定、谁清理”的原则,稳妥处理存量问题,逐步实现对妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法的完全清理和废除。三是如何正确解读例外规定,避免被滥用。《意见》规定了四种例外情形,但例外规定绝不是“开天窗”,事实上,这四项例外的适用非常严格,需“对实现政策目的不可或缺”和“不会严重排除和限制市场竞争”两个条件同时满足,还要逐年评估。

工商总局要当好市场秩序的“守护神”。要继续深化商事制度改革,继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,为更多市场主体公平参与竞争创造有利条件,为推动大众创业、万众创新及新产业、新业态、新模式蓬勃发展服务。要立足建立全国统一大市场,积极推进统一的市场监管,优化监管资源和监管水平,探索完善大市场、大监管、大服务的市场监管新格局。要通力协作,与有关单位共同建立健全工作机制、起草实施细则,进一步细化公平竞争审查的内容、程序、方法,加强协调、凝聚共识,确保制度有效实施。要在社会上倡导竞争文化,加强宣传培训,做好政策解读和舆论引导,通过发布竞争状况评估、培训调研、及时公布反垄断执法案件等各种形式推进竞争倡导,为制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

推动改革发展稳定实践中建功立业优秀发言稿

党的执政能力建设既是执政的客观规律性揭示,又是执政实践的长期探索性过程,始终表现为具体的、动态的发展过程,具有鲜明的时代性。提高执政能力必须坚持与时俱进,因时、因地制宜,拓宽视野、勇于创新,创造性地开展工作。

要在推进我省发展和改革的实践中把加强执政能力建设贯穿始终,就要深刻理解和把握加强执政能力建设的本质特点和要求,立足于新的实践和新的发展,着眼于对重大问题的思考,有重点地选择努力方向,有层次、有针对性地开展工作。为此,我们要科学把握执政能力建设的长期性、整体性、实践性,立足于全省发展和改革的实践,以深入推进“八八”战略和建设“平安浙江”为主线,把加强执政能力建设和推进省委省政府中心工作结合起来,在实践中不断探索、总结,不断提高推进发展改革工作的五种能力。

宏观思维、善谋全局的能力。“不谋全局者不足以谋一域”。谋划全局的能力,就是指洞察全局、思考全局、指导全局、配合全局的思想方法和工作能力。谋划全局,要坚持宏观思维,善于透过现象看本质,分清主要矛盾和次要矛盾,把握规律,抓住关键。要把工作的主要精力放在研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题上,正确处理当前与长远、局部与全局的关系,善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和全国工作的大局中来思考、来谋划。

预测研究、当好参谋的能力。作为省委省政府对全省经济社会发展进行决策的重要参谋部,当好参谋是我们的主要职责。经济社会发展的复杂性和曲折性,要求我们必须着眼于加强和改善宏观调控,加强对经济运行态势的分析,根据发展变化的情况,及时提出对策建议,采取应对措施,做到见之于未萌,止之于未起,防之于未然。要当好参谋,关键是要密切关注国内外形势的新变化、新趋势,超前研究分析,不断提高科学判断形势的能力。

综合协调、统筹兼顾的能力。统筹兼顾是科学发展观的内在要求,也是坚持“五个统筹”、推进“八八战略”的必然选择。提高执政能力,就要统筹协调社会利益和动员社会力量,通过全局调控和利益协调,有效地整合社会的组织、体制、机制和观念,正确反映和兼顾各地各种利益,构建社会均衡发展的格局,实现城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放的和谐发展。

改革创新、破解难题的能力。随着我省改革的深入和利益结构的调整,在经济和社会生活中必然会产生一些突出的矛盾和问题,出现很多难题。真正检验执政能力的,不是一般性的难题,而是反映在对重大难题的破解上。要推进改革,就要加强重大改革问题的超前研究,做好相关理论储备,加大对重要改革事项的探索实验,及时把握来自基层和群众的各种有价值的实践创造,并对其推广和完善提出理论指导和政策建议。同时,积极组织试点,积经验,扎实推进。

谋划指导、精于操作的能力。改革发展稳定中的重大问题,群众生产生活中的紧迫问题,既是我们谋划指导的结合点,也是是否精通操作的试金石。精于操作,就是要投身于发展改革的具体实践,从操作层面切实把中央和省委各项部署付诸实践、见诸行动、取得实效。因而我们要牢固树立求真务实的观念,切实把精力放在求实效上,加强具体工作中的谋划指导。善于根据浙江省情,借鉴和吸收各地的成熟做法和经验,不断拓宽工作思路,创造性地开展工作,把上级精神变为可操作性措施,转化为具体行动。

建设一支能够担当重任的高素质的干部队伍,是加强执政能力建设的关键。我们只有在实践中切实提高和不断完善推进发展和改革工作的五种能力,才能真正建设一支“勤学习、善思考、精操作”的干部队伍,为进一步提高推进我省发展和改革的能力提供可靠保障提高推进发展和改革的能力。

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