2016年市人事局年度工作总结

标签:市,年度,工作总结发布时间:2016/9/20 21:49:00

2016年市人事局年度工作总结

一年来,本局以“三个代表”重要思想为指导,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕我市经济社会发展大局,大力引进培养各类高素质人才,切实加强公务员队伍建设,继续深化人事制度改革,为我市全面建设更高水平的小康社会提供了强有力的人才人事保证。

一、人才工作方面

㈠人才环境进一步优化。一是完善政策。制定出台了市委市政府关于进一步加快引进培养高素质人才的若干意见,明确今后几年我市人才队伍建设的总体目标以及加快引进培养高素质人才的政策措施,同时还配套出台了中青年管理人才赴国(境)外培训、机关事业单位聘用紧缺专业人才、选拔大中专毕业生到村工作和高层次引进人才经费资(补)助办法等10多个政策性文件。有10名高层次引进人才获得近40万元的经费资(补)助。二是开展优质服务活动。集中2个月时间,组织人员深入基层,走访了近百家企业,宣讲政策,征询意见,了解需求。帮助引进人才解决家属就业安置、子女入学等实际问题;对200多名企业高层次引进人才进行了健康体检;开展节日慰问、市情通报、参观考察等活动。为切实解决企业引进人才住房问题,拟订了人才公寓筹建方案,基本确定了购买条件、经济补助等政策。三是建立人才柔性流动机制。鼓励国内外人才不迁户口、不转关系,以短期聘用、技术攻关、项目咨询、企业顾问等灵活方式,来我市长期工作或短期服务。对以柔性方式引进的人才,实行《工作居住证》制度,其工资福利、社会保险和职称评聘等方面,享受本市同类人才同等待遇。四是加强宣传,营造舆论氛围。利用报刊、电视、网络等各种宣传工具,宣传人才政策和各类优秀人才的典型事迹。一年来在各类新闻媒体上共发表稿件50多篇;编印《xx市人事工作文件选编》1000多册。

㈡人才引进力度进一步加大。一是着手启动“325人才引进工程”。通过各种渠道,全年共引进各类人才20xx多名,其中中高层次人才1600多名(本科或中级职称1500多名,研究生或高级职称近百名)。二是组织好各类人才交流招聘活动。一年来共组织举办人才交流会30多次,有20xx多家单位设摊招聘,8万多人次入场应聘。特别是11月份赴成都招聘,取得了相当好的效果,全市共有72家单位设摊,约有2万名各类人才入场应聘,达成意向1500多人,其中中高层次人才占70%。市内两次大型人才交流会,效果也非常明显,共有644家用人单位设摊招聘,1.2万人入场应聘,当场达成意向7000多人次。三是建立重点高校毕业生xx实习基地,开辟引才新途径。为引进外经外贸类紧缺专业人才,我们与xx大学等10多所重点高校合作,建立了高校毕业生xx实习基地,近百名毕业生通过实习,有30多名留我市工作。明年春节后又有200多名毕业生将来我市实习。

㈢人才培养工作进展顺利。一是抓好党政人才的培养工作。按照培养“具有国际眼光、战略思维能力”的要求,我们首次组织选送了20名优秀中青年管理人才,赴德国进行为期2个月的培训,重点学习公共管理、国际贸易和工商管理等知识。二是抓好高层次企业经营管理人才培养。为期2年的复旦大学企业管理研究生课程进修班已结业,53名学员获得结业证书。通过学习,不但系统掌握了企业管理方面的理论知识,而且还提高了实际经营管理能力。三是扎实推进“115人才工程”建设。加大培养工作力度,开展集中培训和学术技术成果交流,对年度考核结果为优秀的7名第

一、二层次培养人选,实施科研、培训经费资助。四是进一步规范了到村工作大中专毕业生选拔考录办法,新选拔31名到村工作,已累计94名。经年度考核,有15名被确定为优秀等次。择优考录了到村工作满2年的毕业生进镇属事业单位工作8名。同时选送30多名中青年人才攻读硕士学位;3000多名专业技术人员参加继续教育培训;2100多名专业技术人员通过了职称评审和首次职务确认,其中高级230名,中级520名;2600多名参加了各类资格考试。

㈣人才市场健康发展。一是继续办好人才市场交流活动。新增交流场次为每月3次,每场均有40多家单位设摊招聘,1200多人进场应聘,市场发展兴旺。二是网上人才市场作用发挥日益明显。更新了站,增强了服务功能。全年新增访问人数107万人次,日均访问量超过3000人次,比上年增长1.5倍。网上登记求职数已超过3.2万人次。三是扎实推进人事代理服务。全市共受理人事代理5092人,其中单位代理3613人,个人代理1479人,比上年净增代理人员1329人,新增代理单位104家。四是做好人才信息的收集、发布。共刊发《xx人才信息》12期;发布网上招聘信息4万余条,比上年增加了10倍。五是健全人才服务网络。全面完成镇(街道)人才服务站建站工作,建立重点企业人才联络员制度,初步形成了市、镇、企业三级人才工作服务网络。人才市场搬迁新址,交流场地扩大500多平方米,设置固定摊位70个。人才大厦已批准立项,进入前期准备阶段。

二、人事工作方面

㈠扎实抓好公务员队伍建设。一是围绕服务和诚信,开展公务员行为规范教育。组织全市3000多名公务员,开展公务员行为规范知识竞赛活动,以进一步培养公务员敬业精神,强化公务员公仆意识。二是不断完善公务员招考录用制度,全年共6次考录公务员70名(其中公安干警39名)。三是加强公务员考核工作,结合实际制定出台党政机关年度考核实施意见,明确了基本称职、不称职等次确定标准,规范了考核奖发放办法。继续实施公务员奖励和健康休养制度。四是规范公务员转任交流工作。对60名市镇(街道)机关中层及以下工作人员组织了集中交流,对105名公务员实施了转任。五是抓好各类培训学习,组织400多名公务员参加《英语300句》培训,3000多名参加依法行政培训,近400名参加大专及以上学历教育。

㈡加强事业单位综合管理。一是继续推进事业单位分类改革,全年共实施改革50家。二是做好事业单位登记管理工作。全年共完成事业单位法人登记年检286家,其中变更45家;新设立登记15家。三是严格实施新进人员考录制。全年通过公开考试,新录用事业单位工作人员316名,其中首次组织(2016年 电信员工工作总结)了镇(街道)事业单位公开考录城建规划、财会审计等专业人员36名。四是开展专业技术人员“奔小康、作贡献”活动,激励全市专业技术人员立足本职,为我市全面建设小康社会作出更大贡献,对活动中涌现的28名先进个人进行了表彰奖励。

㈢做好其他日常人事工作。一是切实加强机构编制管理工作。按照上级规定,单独设置了市民族宗教事务局、市科协;完成了市工商联、经济开发区管委会“三定”方案;审议其他有关机构编制事项41项。二是继续做好军转安置工作,共安置营及以下军转干部14名,随调家属6名。按上级有关规定,帮助部分企业军转干部解决生活困难。三是调整了机关事业单位工作人员职务津贴及离退休人员生活费补贴,共有1.5万多名调整了地方职务岗位津贴;3600多名机关工作人员调整了平时考核奖标准;5500多名离退休人员调整了生活费补贴。规范完善了机关、事业单位奖金分配政策。四是出色完成信息报送工作,受到上级人事部门表彰。此外,还扎实做好市镇目标管理考核、转体单位人员安置、退休干部管理和机关工作人员出国(境)报备登记等工作。

三、自身建设方面

一是认真组织“三个代表”重要思想学习。通过开展专题辅导、心得交流等活动,进一步确立了“立党为公、执政为民”的思想,增强为基层、为群众的责任感和自觉性。二是扎实开展“艰苦奋斗、勤政为民”主题教育,深化“满意在人事”活动。完善政务公开内容,实行限时服务和首问责任制度,针对群众反映的意见,切实提出整改措施加以改进。三是围绕人才引进培养、公务员队伍建设和事业单位改革等课题,组织专题调研活动,全年共撰写有一定质量的调研文章14篇。四是进一步加强制度建设。认真落实党风廉政建设责任制,对公务员录用、大中专毕业生就业和军转干部安置等社会关注的热点问题,严格实施公开考录制度,有效抵制了不正之风,确保了用人质量。制订出台局机关工作人员年度考核办法,充分发挥了考核工作的评价激励作用,更好地调动了机关工作人员的积极性。

2016年市人事局年度工作总结

一年来,我局在市委、市政府的领导下,认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会,省委六届九次全会、市委十一届九次全会精神,深入实施“人才强市”战略,突出抓好公务员法实施,加强机构编制管理,推进各项人事制度改革,积极打造人才服务“品牌”,深入开展“荣辱观”教育活动,全面完成了全年的各项工作任务,全市人事人才和机构编制工作又上新台阶,取得了新成绩。

一、全面实施公务员法,加强公务员队伍建设

实施公务员法是今年人事编制部门的头等大事。我们从学习宣传入手,先后组织开展了骨干力量培训、法律知识普及培训、考试、公务员状况调查和公务员登记工作,推动公务员法实施取得了阶段性成果。

(一)学习贯彻公务员法,营造实施的浓厚氛围。组织开展了“公务员法宣传月”活动,以电台、电视台和《承德日报》等新闻媒介为载体,广泛宣传,扩大影响。在《承德日报》上刊载了市长署名文章,刊登了10期公务员法释意答疑,在电台、电视台中分别播出了一期百姓热线和领导访谈。同时,从国家人事部聘请参与公务员法起草的专家,对我市分管组织人事工作的领导和干部进行了集中授课,举办了22期全市组织人事干部培训班,培训3800多人次,在此基础上,对全市1.8万名公务员进行了法律知识普及培训、考试。通过一系列紧张有序地工作,进一步宣传了公务员法,全面增强了社会各届对公务员法的了解,充分提高了公务员队伍学法、用法、执法、守法的意识,为公务员法全面实施创设了良好环境,营造了浓厚氛围。

(二)启动公务员登记,夯实法律实施基础。公务员登记是实施公务员法的基础性工作。我们严格按照河北省《公务员登记实施方案》的有关要求,坚持自上而下、积极稳妥的原则,启动登记工作。一是摸清底数,探索思路。开展了全市公务员状况调查摸底,详细了解和掌握了全市公务员队伍基本情况和存在的问题,同时在XX县、市水务局进行了模拟登记工作,为公务员登记进一步总结了经验、做好了准备;二是启动登记工作,着手公务员工资制度改革。在各项前期工作完成后,召开了“全市8.23会议”,下发了《XX市公务员法实施方案》、《XX市公务员登记工作方案》,对全市登记工作进行了具体部署,同时对公务员法实施单位、参照管理单位和登记人员、参照登记人员的范围、不能登记人员安置、职务级别确定和公务员工资制度改革等问题进行了研究。目前已对市直34个实施单位、2852名公务员进行了登记前审核,对132个参照管理单位情况进行了收集汇总,准备报省实施办审批,对市直347名其他途径进入人员进行了分类统计,对县区上报的单位、人员情况正在进行逐一审核。预计到年底前基本完成公务员登记工作。

(三)严把公务员入口关,加强公务员队伍管理。一是坚持“凡进必考”和公开、公平、公正原则,打造公务员“考录公正”品牌,优化队伍结构,提升公务员综合素质。与市公安局联合招录29名公务员(人民警察),已报省人事厅、省公安厅办理录警手续。为市安监局招录10名公务员(安全执法监察员),已全部到安监局一线工作。二是以考核考评为举措,平时考核与年度考核相结合,加强对机关事业单位人员管理。对全市12887名机关工作人员、86215名事业单位管理人员、技术人员进行了年度考核,对8748人进行了表彰奖励。

二、严格加强机构编制管理,财政供养人员总量控制和事业单位清理整顿工作圆满完成

财政供养人员总量控制和事业单位清理整顿工作是省、市部署的一项跨年度重点工作。经过近三年来的不懈努力,圆满完成了财政供养人员精简和事业单位清理整顿任务,并于今年10月底,顺利通过了省总控办检查组的验收,受到了检查组领导的充分肯定和高度评价,其它各项机构编制工作进展顺利。

(一)财政供养人员总量控制工作成效显著。省下达我市财政供养人员总量控制的任务目标是从20**年开始,用3年时间,精简11962名财政供养在职人员,精简比例为12.45%。按照省的要求,我市坚持周密组织、积极探索、审慎实施、稳妥推进的原则,着力抓了五个方面工作:一是巩固机构改革成果,严把“进口”,畅通“出口”,清理乡镇机关混岗人员14人、教育系统临时用工56人,压缩代课(聘用)教师325人;二是改革和完善财政制度,探索公益性事业单位的经费形式,变“以钱养人”为“以钱办事”,使市、县(区)医院、卫生院、电台、电视台10278人从财政供养出列;三是通过对事业单位清理整顿,规范事业单位经费形式,减少财政供养人员1182人;四是改革和完善机构编制与财政预算管理相协调的制约机制,实行编制与经费双向控制,通过辞职、辞退精简227人,各县区通过解聘、整建制划转、超编人员不再拨款等形式精简635人;五是核准财政供养人员基数,确保人事、编制、财政三个部门的统计数据相一致,保证清理工作不留死角。通过上述办法,共精简财政供养在职人员12717人,完成了精简任务的106%,精简比例13.26%。

(二)事业单位清理整顿工作圆满完成。事业单位清理整顿工作是事业单位机构改革前必要的基础性工作,我市从20**年8月份开始组织实施,到目前已完成了清理任务。三年来,我们按照“政事分开,分类管理、因地制宜、先易后难、积极稳妥”的原则和“五个一批”要求,落实省、市部署。一是遵循区域覆盖和就近服务的原则,调整了事业单位结构布局,优化资源配置;二是根据事业单位性质、类别和职责任务,规范了事业单位经费形式;三是加强事业单位机构编制管理,重新核定事业单位人员编制。通过以上举措,撤销事业单位230个,合并185个,转制改企89个,规范经费形式122个,对544个事业单位核定了编制,完成了清理整顿任务。

(三)乡镇机构改革试点工作取得初步成效。积极落实市农村税费改革工作领导小组意见,稳步推进试点工作,多次深入试点县调研,督促、检查、指导试点工作,与XX县委、县政府研究探讨乡镇机构改革的具体措施,起草了《县乡镇机构改革试点实施方案》,试点工作取得了初步成效。

(四)扎实做好其它机构编制管理工作。完成了市县乡党政机关编制、在职人员和“四种情况人员”调查摸底,全市党政机关使用行政编制10876人,实有10745人,使用地方自定编制2902人,实有2693人;“四种情况人员”总计3602人。坚持自查与抽查相结合,开展“吃空饷”人员清理,共清理136人。顺利完成了事业单位法人登记年检工作,对2578个符合条件的事业单位法人进行了年检,合格率95.7%。机构编制统计工作圆满完成,受到了省编办的充分肯定。开通了“12310”举报电话,机构编制监督管理力度得到了加强。

三、实施“人才强市”战略,全面提升人才工作成效

人才工作是人事编制部门服务经济建设的有效途径。我们紧密围绕全市发展大局,立足承德特色经济、支柱产业发展,大力实施“人才兴市”工程,优化发展环境,培育人才市场,壮大人才队伍,推动人才工作再创佳绩。

(一)全面落实《XX市“十一五”人才发展规划》。对人才发展规划进一步完善,并以此为蓝本,起草了《承德人才发展报告》,对我市“十五”期间人才工作经验和存在的问题、“十一五”期间的工作思路、发展重点和目标任务做了细致入微地阐述,此报告已上报省人事厅,将被编入《河北人才发展报告》。同时,我们围绕人才发展规划提出的指导思想、原则、举措和保障机制,做了积极的探索和研究,待规划印发实施后,再拟定与之配套的具体办法。

(二)加强人才资源开发建设,提高人才队伍综合素质。一是积极选拔培养高层次人才。开展了第五批“三三三”人才工程评选工作,评审通过三层次人选64人,向省厅推荐省有突出贡献中青年科学技术专家人选11人、国务院特殊津贴专家人选4人,有3人被评为省有突出贡献中青年科学技术专家。二是加强专业技术人才和高技能人才队伍建设。组织15052人参加了职称和执业资格考试,申报评审专业技术人员5595人,其中高职1092人,中职以下4503人;为2316名上年度取得专业技术资格人员进行了认证;对43个单位、392名专业技术人员进行了聘任。组织了2790人,参加135个工种的技师培训、考试,有862人通过了省厅审核,取得了技师资格。三是大力开发农村人才资源。开展了农村基层人才队伍建设状况专题调查,准确掌握了全市农村基层人才队伍总量、结构、分布和薄弱环节,并形成了《全市农村人才状况调查报告》;以实施“绿色证书工程”为载体,加大乡土人才、农村实用人才开发力度,培养农村实用人才36名;认真做好省选派“三支一扶”大学生安置、管理和服务工作,目前126名大学生志愿者已全部到农村基层工作。四是全面提升委培教育能力。充分利用北京大学、燕山大学等国内高等教育资源,积极拓展委培教育专业和规模,为我市培养留得住、用得上的扎根型人才,年内共向外选送国际经济贸易、建筑工程等20多种专业,198名委培生。

(三)完善人才市场建设,促进区域人才交流。一是完善政策服务体系。坚持“管办分离”原则,制定了《XX市人才中介机构管理办法》,加强对人才市场监管;总结近年来国家、省和市出台的人才政策文件,编印了《人才流动政策选编》,为完善人才政策服务体系,奠定了坚实基础;进一步健全人事代理制度,规范服务流程,拓展代理范围,积极打造全方位的人事代理服务体系,全年实现新增人事代理单位12家、1534人。二是打造网络人才市场。立足“人才创业、企业发展”,优化承德人事络资源,整合版块设置,构建“网络人才市场”,现已有800多名各类人才、120余家用人单位在网上发布求职招聘信息。网络人才市场已经成为促进我市人才交流的重要平台。三是积极推进区域人才交流。以人才市场为平台,搭建人才与用人单位沟通联系的桥梁,全年举办2场大型人才交流会、18场“逢8”人才集市和企业专场招聘会,共吸引320多家单位、5700多名各类人才参加交流洽谈;局领导班子进一步落实企业调研制度,集中一个月时间,走访市内40余家大中型企业,详细了解和掌握了企业的人才状况,有针对性地改进人才工作方式,丰富服务内容,提高工作成效,启动了“非公有制经济单位人才注入工程”,向非公有制经济单位输送专业人才1078名,有效地缓解了非公有制经济单位人才不足问题,促进了区域人才的合理流动。

(四)立足欠发达地区实际,探索人才工作新思路。我们紧密围绕文礼市长提出的“加强欠发达地区人才资源开发建设,为承德经济建设和各项社会事业发展提供人才和智力支持”的调研主题,组织精干力量,立足承德实际,加强对人才工作发展的前瞻性研究,积极探索新思路,起草完成了《加强人才资源开发建设为我市经济建设和各项社会事业发展服务》的专题报告,呈报市政府。按照市长的批示,积极配合市委组织部着手研究拟定《关于进一步落实<市委关于加强人才工作的决定>的若干具体意见》,力图在一些制约发展的瓶颈问题上有所突破,优化我市人才发展环境。

四、深入落实“民心工程”,大力促进毕业生就业

坚持以政策引导、市场调节为手段,优化毕业生就业环境,落实市委、市政府“十项民心工程”。一是完善政策体系,围绕“实施无障碍就业、促进承德籍毕业生回承创业、户籍管理、畅通就业渠道等六个方面,以市”两办”名义制发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》。二是规范非公有制经济单位用人制度,全力推行《毕业生就业协议书》、《劳动合同》和人事代理等制度,解除广大毕业生的后顾之忧。三是结合“三支一扶”工程,探索建立了大学生实习基地,从全市60家企事业单位中筛选12家,做为大学生实习基地,努力提高未就业毕业生社会实践能力。通过这些举措,毕业生就业工作取得了较好的效果:一是毕业生返承就业率增加,全年接待非师范类毕业生报到2206人,同比增加573人,增长35%;办理毕业生正式就业手续2108人,同比增加623人,增长41%。二是非公有制经济单位已成为毕业生就业的主渠道,全年办理到非公有制单位就业的毕业生1561人,同比增加527人。三是毕业生学历层次逐年提升,今年专科以上毕业生已占到了就业总数的69%;四是“三支一扶”大学生志愿者给农村基层带来新知识、新技能,为社会主义新农村建设增添了活力。

五、积极开展引智工作,不断扩大对外交流

围绕工农业项目建设,积极引进国外专家智力,不断完善外国专家管理,努力扩大对外人才、技术交流。一是推广成功项目,引进新技术品种,在做好水稻旱育稀植、北方越夏(越冬)蔬菜等项目推广的同时,从德国、日本、以色列、荷兰等国引进等农业新技术3项、新品种35个;围绕新技术项目引进国外专家学者80人次,其中在我市工作的斯洛伐克专家彼得?库珀获得了20**年度河北省“燕赵友谊奖”。二是积极申报20**年度引进国外技术、管理人才和农引推项目。共向国家外专局申报了《900万支玻璃器皿出口创汇扩能和国家级工业旅游示范项目》、《蔬菜良种及标准化生产技术人才引进》等10个工农业引智项目。三是积极做好外国专家服务管理。为东方语言文化学校、滦平汇英中学等5家单位向省申报聘用外教资格,对10家已具备聘外教资格的院校进行了年检,同时完成了XX市国际人才交流协会前期筹建工作。

六、扎实推进军转安置工作,全力做好困难企业军转干部工作

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认真落实省、市军转安置工作会议精神,坚持立足大局、提前谋划、用足政策、克服困难,扎实有效地完成了军转安置任务。全年共接收军转干部114人,其中计划分配101人,自主择业13人,安排随调随迁家属14人。军转安置工作实现了转业干部、接收单位和部队三满意,为我市“创建双拥模范城”做出了积极贡献。积极做好困难企业军转干部思想教育,落实“五加一”谈话制度,坚持稳控教育与落实解困政策两手抓、两促进,收到了良好效果,全年共接待企业军转干部上访57起、152人次,在“4.27”和“5.29”期间,由于我市动手早、行动快,指挥得当,措施得力,无一人参与赴省进京访,受到了省联席办领导的表扬,为全市维稳工作做出了积极贡献。

七、严格把握政策,稳妥推进机关事业单位工资制度改革

工资制度改革情况复杂、涉及面广、关系各个阶层和方方面面的利益。为做好此项工作,完成改革任务,我们与组织、财政等部门密切配合,做了大量的前期准备,并于11月份启动了工资改革工作。一是全面开展业务培训。组织全市相关人事干部学习工资政策,准确把握中央和省的工资改革精神,充分认识改革的重要性、必要性和艰巨性,增强工作人员的大局意识、责任意识。二是组织了工资摸底测算。充分掌握了参加改革的人员、工资数据,完成了新工资手册、调资表格的制作,为改革全面启动做好准备,确保年底前开始新的工资制度实施工作。三是加强监督检查,确保政策准确到位。认真履行人事部门的职责,落实中央关于严肃纪律的通知要求,切实加强对工资政策执行情况的监督检查,积极配合纪检监察等部门做好相关工作,确保改革稳步实施。同时,积极做好政策的宣传解释工作,把握正确的舆论导向,维护社会稳定。

八、全面推进各项人事工作,实现全局工作协调发展

(一)认真完成人事计划管理工作。编制了市直机关事业单位增人计划,审核下达了市直20**年冬季城镇退役士兵和转业士官计划、20**年转业军官和随调家属安置计划、聘任制书记员、公务员(人民警察)招录计划、全市机关单位招录公务员计划;圆满完成了全市20**年度国有企、事业单位专业技术人才、管理人才和机关事业单位工资统计工作;《增人计划卡》和《工资基金管理手册》制度进一步加强;市直人事信息采集信息已开始更新、维护;为520人办理了合同鉴证。为682人办理入户手续。

(二)严格落实工资福利政策。为23971名机关事业单位工作人员调整晋升了工资,为1957名军转干部、大中专毕业生、职务调整、工作变动人员办理了工资变更、定级。审批浮动工资416人次,为104名在一线工作满8年的专业技术人员办理了固定工资手续。为市直260个机关事业单位,7000余名离退休人员进行了离退休费审批工作;为715人办理了退休、提高退休比例;为3名高级专家办理了延退手续;为19人办理了因公死亡和遗属补助手续;为45人接续了工龄,为117名因工伤残、因病退休和退职及离休生活不能自理人员办理了护理费核查鉴定。

(三)事业单位人事制度改革试点工作取得实效。按照“统筹规划、突出重点、完善政策、稳步推进”的要求,推进XX县、市妇幼保健院省级试点工作,在充分调研,摸清现状的基础上,起草了《XX市事业单位新进人员实行聘用制度的意见》,为事业单位人事制度改革提供了政策依据;同时,积极推行事业单位新进人员公开招聘,共公开招聘200人,收到了很好的效果。

(四)人事争议仲裁和信访工作步入正轨。仲裁委员会组建完成,县区仲裁机构健全到位,人事争议仲裁工作机制基本形成,受理人事争议仲裁案件35件。落实《信访条例》,稳妥做好人事信访工作,全年接待来信来访80余起、600余人(次);承办完成4件项政协委员提案,得到了有关部门和提案人的肯定。

九、扎实开展“社会主义荣辱观”教育活动,全面加强人事编制部门党风、行风、政风和干部队伍建设

以“社会主义荣辱观教育”活动为契机,深入开展创建“学习型、服务型、和谐型、节约型、廉洁型”机关活动,积极推进人事编制机关党风、行风和政风建设,全面加强机关管理和人事编制干部职工队伍建设。

(一)扎实开展“社会主义荣辱观教育”活动。按照中央和省、市的统一安排,年初以来,我们在全局深入开展了以“学讲话、知荣辱、树新风、促和谐”为主要内容的“社会主义荣辱观教育”活动,在经过学习动员、集中教育、检查、整改提高、总结巩固五个阶段后,圆满完成了教育任务,取得了良好的教育效果。全局上下受到了一次深刻的社会主义思想道德教育,保持共产党员先进性的长效机制得到了进一步巩固,有力地促进了业务工作的开展,培树了良好学风。抓学习型机关建设,提高干部职工的认识水平,增强理论水准,提升工作主动性。坚持集中学习与分散自学相结合,理论学习与实践运用相结合,专家讲座与个人自学相结合,工作考察与外出培训相结合。全局干部职工系统地学习了“三个代表”重要思想、《科学发展观学习读本》、《构建“和谐”社会读本》、《党章》、《江泽民文选》和《公务员法》等内容。通过学习活动,使全局上下对我们当前面临的形势和任务,有了更加清晰地了解和清醒地认识,进一步增强了自觉做好工作的主动性和自觉性。

(二)不断提升政风、行风和机关效能建设水平。一是继续巩固政风、行风建设基础。强化组织领导,继续把政风、行风和机关效能建设明确为“一把手”工程,实行“一把手”负总责,纪检书记具体负责,班子成员“一岗双责”,科长、主任直接负责的运行机制,进一步完善政风、行风和机关效能建设目标责任制,形成了一级抓一级,一级对一级,层层抓落实的责任体系,目前全局上下一心,左右联动,抓行风、树形象、促工作的良好局面已经形成。二是积极为企业办实事,开展了“问计于企,服务惠企”活动。在完成企业联系走访的同时,围绕企业需要,积极提供政策支持和业务服务,坚持为企业,特别是非公有制企业解难题、办实事,用实际行动展示我们人事编制部门的良好作风。①针对企业提出的寻找“高层次、专业强、短期使用”人才难的问题,我们以我市现有高层次人才队伍为主体,探索构建《承德高层次人才库》,以缓解我市科技攻坚和项目筹建需要。②帮助企业规范人事管理体系,筹备“企业人力资源管理培训班”,提高企业人力资源管理水平。三是不断探索政风、行风和机关效能建设的长效机制。在认真执行《首问责任制》、《限时办结制》、《工作时间不缺位制》等制度的同时,今年又制定下发了《市人事局机关各科室和局属各单位政风行风和机关效能建设工作评议办法》,将评议形式延伸到局各内设机构,主动请服务对象和社会各界直接评议机关各科室和单位。从今年中旬开始,面向市直各服务单位、各县区局开展“科室评议”活动,将评议结果公开、公布,取得良好效果。同时加大政务公开力度,以政务公开大屏幕、承德人事为平台,对外公布全局重大工作、重点任务进展情况,在《承德日报》刊载各类文章稿件近30篇,及时报道人事编制工作新动向,有效加大了社会监督力度。通过这些办法,增强了干部忧患意识,有力地促进了机关管理,宣传了自身工作,展示了人事编制部门良好形象。

(三)加强党风廉政建设,构筑廉政、善政体系。一是实行党风廉政建设责任制,建立了党风廉政建设责任目标,并将市纪委下达的目标任务分解,落实“一岗双责”制度,党组书记负责抓班子成员的党风建设,党组成员负责抓分管科室的党风建设,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,有力促进了党风廉政建设工作的开展。二是抓廉政教育,做到警钟常鸣。利用党组会、领导班子民主生活、全体职工大会的时机,开展廉政学习,利用正反两方面例子教育全局干部职工,特别是党员领导干部,如何正确行使权力,“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”,保持清醒头脑,筑牢拒腐防变的思想防线。同时继续健全监督约束机制,重大工作开展、重大资金使用、重要人事变动方面,坚持“阳光做业”,防微杜渐。三是健全制度,不断探索党风廉政建设的长效机制。制定下发了《实行党风廉政教育谈心谈话制度、任前廉政谈话制度和诫免谈话制度的暂行规定》,完善了《党风廉政建设责任制责任追究实施办法》等文件,这些制度的建立和完善确保我局党风廉政建设工作健康有序发展。

工作中存在的主要问题是:实施《公务员法》还面临许多新情况和新问题,公务员依法管理、依法行政任务艰巨;人才队伍整体实力还不够强,高层次人才力量不足;事业单位人事制度改革难度较大,进展缓慢;乡镇机构改革的任务还很艰巨;人事编制干部队伍还需要进一步解放思想,增强创新意识和服务观念。这些差距和不足,我们将在今后工作中认真研究,并加以克服解决。

20**年我们将在市委、市政府的正确领导下进一步发扬成绩、克服不足、改革创新、锐意进取,树立科学的发展观和正确的政绩观,以崭新的精神风貌和扎实有效的措施,开创人事人才和机构编制管理工作新局面,努力为全市“立足赶超,实现跨越式发展”,建设“和谐承德”做出积极贡献。

2016年市人事局年度工作总结

我局在市委、市政府的领导和上级人事部门的指导下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻党的xx届五中全会和全市人才工作会议精神,按照“一切为了发展,发展为了民生”的要求,以“服务大局、服务企业、服务民生、服务人才”为重点,大力推进人才人事各项工作,不断提升人才人事公共服务水平,全面完成了年初提出的各项工作目标任务。

今年,我局在宣传工作和人才工作方面成效显著,被省人力资源和社会保障厅评为“20**年度全省人力资源社会保障宣传工作先进单位”,XX市人才交流中心被评为“全省人力资源社会保障系统20**-20**年度优质服务窗口单位”。

一、切实加大人才工作力度,全面构筑人才服务平台

1.大格局引才,完善人才引进机制。深入开展“引万名英才,筑人才高地”活动,多途径、多层次引进各类人才,帮助企业招人选人。一年来,共举办人才集市和大中型人才交流会33场次;组织103家次企业赴外招聘;共引进人才6011名,其中博士8名,硕士157名,具有高级技术职务67名,中级技术职务283名,助级技术职务604名,本科生1810名,大专和中专生3082名。一是组织现场人才招聘。发挥政府资源和职能优势,做好每月3次的常规人才集市和春、夏两季大型公益性人才交流活动。其中,春季公益性大型人才交流会中有146家单位进场招聘,推出就业岗位5264个,进场应聘人员20xx余人,共有1300个岗位达成意向。夏季公益性大型人才交流会暨网上人才招聘会中有120家企业参加招聘,推出4263个就业岗位,应聘就职人员1000多人,800多人达成意向。二是抓好人才“联姻”工作。积极拓展市外人才市场,搭建校企合作桥梁,加快实现市内外人才市场的“联姻”。会同XX市教育局、XX市劳动和社会保障局特定举办XX市中专、职(技)校毕业生公益性就业推介及人才招聘会,实用性人才应聘率达63.7%。会同市委人才工作领导小组办公室、市劳动社会保障局举办校企合作技能人才供需洽谈会,41所院校和我市83家企业签订了校企合作协议163份,达成供需意愿学生4500余名。组织71家企业赴浙江师范大学及省高校毕业生就职指导服务中心等地进行招聘,推出617个就业岗位,有379人达成意向签约。三是搭建高层次引才平台。努力搭建高层次人才引进平台,连续四年举办“百名海内外博士诸暨行”活动,来自国内外的200多名高层次人才与100多家次企业进行项目对接与洽谈,成效显著。组织18家规模企业参加第八届百名海外博士绍兴行活动,山下湖珍珠集团、汇泰平板显示电气有限公司直接与博士洽谈对接高新技术项目,并签订项目合作协议。组织步森集团、丰球集团等14家企业赴西安招聘博士后高层次人才。四是依托项目引进国外智力。把国外智力引进项目作为柔性引才的重要渠道。今年我局在各级引智部门的关怀照顾下,完成实施国家级项目5只,批准5只;省级项目16只,批准27只。来自法国、日本等13个国家的专家帮助我市企业进行技术攻关,引智成效明显。国家外专局根据我市企业上报的技术攻关项目,已批准13只,占XX市50%以上。

2.大力度育才,健全人才培育机制。坚持树立大教育大培训的理念,创新人才培养模式,建立健全社会需求为导向和能力建设为核心的人才培养机制。一是努力提升在职人员的学历和技能。依托北京航空航天大学、南开大学、中国医科大学等高校继续实施学历教育,教学、教务管理与招生齐头并进。20**年新入学学生265人,现注册学生1522人,学生规模持续稳步扩大,是XX市学历教育机构中学生规模较大的学习中心之一。20**年统考成绩继续走在XX市校外学习中心前列,合格率在90%以上。二是努力推进公务员培训工作。认真贯彻《公务员法》,启动了“十一五”公务员培训规划,先后开展了《创新思维》、《法治浙江与和谐社会建设》等公共管理基础课程的培训和公务员普通话培训考核工作,大力加强教育培训工作,努力提高公务员的服务创新能力。三是努力做好专技人员培训评审工作。全面推进专业技术人才知识更新工程(653工程),切实加强专业技术人员继续教育工作,至今已有近万名专业技术人员参加了培训考试。在11月底成功举办20**年新进事业单位人员岗前培训班,对20**年新考入事业单位共109名人员进行了为期3天的培训,培训达到了预期效果。扎实做好现代科技和职称评审培训考试工作,一年来共举办8期661人次的XX市信息化知识培训考试,4期2937个模块的全国专业技术人员计算机能力培训考试;举办职称外语培训班2个,共370人;完成全国经济师报名380人,全国外语报名450人,全国一级、二级建造师报名2442人,全国各类执业资格报名、资格审查550人。做好高级职称换证材料上报工作。

3.大气魄用才,优化人才保障机制。建立健全科学用人机制,大胆创新人才评价机制、优化完善人才保障机制,充分激发各级各类人才的创业激情和创新潜能。一是搭建平台用才。努力做好平台引才工作,鼓励有条件的企业建立博士后科研工作站,目前我市共有菲达、海亮、富润等8家企业博士后科研工作站,其中国家级5家、省级3家,先后吸收进站博士10多名,并有2名博士出站后留在诸暨工作。同时,积极发挥高校博士研究生暑期实践基地的作用,目前全市已有8家企业建立了实践基地。二是选拔推荐人才。积极做好各类拔尖人才的选拔推荐工作,不断完善高层次人才的选拔培养机制。推荐申报“新世纪151人才工程”第二层次培养人员9名;完成“新世纪151人才工程”第三层次培养人员17人考核评估材料的上报工作;完成入选XX市专业技术拔尖人才、学术技术带头人后备人才74人的发文公布工作;完成XX市专业技术拔尖人才、学术技术带头人后备人才143人的发证工作。认真做好高层次人才的推荐工作,做好“211”高校高层次人才引进计划申报、公告公布等工作。三是落实政策留才。进一步落实市委、市政府对人才引进、培养等优惠政策,认真执行兑现《关于进一步完善人才智力引进和人才培养的若干政策意见》等一系列人才工作政策意见。

二、切实加强毕业生就业创业,全面打造人事民生工程

面对严峻的就业形势,人事局把毕业生就业工作作为人事部门一项民生实事工程和重中之重来抓,上下联动,政企联手,使我市毕业生就业工作取得良好成绩。一是积极组织现场招聘和借助网络加强招聘。除了做好每月三次常规人才集市和春、夏大型公益性人才交流会以外,还专门开展“大中专毕业生就业服务月“活动,组织企业在职校举办毕业生招聘会。同时,积极依托诸暨人才人事网,充分发挥网上人才市场的作用,免费开辟企业招聘专区和毕业生应聘专区,为企业招聘合适人才,就业人员找到满意工作创造了良好的平台,现有会员371家企业,个人会员点击量51.28万人次。二是提供就业见习岗位。为促进高校毕业生充分就业,分两批建立30家就业见习基地,有16个见习基地接受高校毕业生441人,通过企业考核、评估,择优录用率达86.5%。三是拓展就业渠道。加大机关、事业单位招聘毕业生力度,通过公务员招考、事业单位公开招聘和招考高校毕业生进农村(社区)工作来缓解大学生就业压力。今年招录公务员84人;事业单位工作人员109人,其中研究生1人;选聘大学生“村官”11人。四是开展就业援助服务。为了给“困难家庭”、“零就业家庭”创造良好的就业机会,摸底登记“困难家庭”、“零就业家庭”毕业生基本情况,组织30多家规模企业举行专题会议,对“困难家庭”、“零就业家庭”毕业生进行定岗选择,采取主动接纳的方式,由海亮集团、八达建设集团、凯达机床集团、富润集团、丰球集团等18家企业接纳“困难家庭”、“零就业家庭”毕业生45名。

三、切实深化体制机制改革,全面探求人事工作新成效

1.以实施《公务员法》为契机,严格完善公务员管理制度。建立绩效考核机制,抓好全市干部队伍日常考核工作。做好全市行政机关、事业单位年度考核审核工作,审核20**年度行政机关、事业单位工作人员19031人,其中优秀2886人,称职(合格)15702人,基本称职(基本合格)75人,不称职(不合格)3人,未定等次187人,未参加考核178人,并按照规定进行奖惩,较好地发挥了考核的激励作用。严把“进口关”,坚持“公开、公平、公正”的原则,顺利完成20**年度公务员、大学生村官和事业单位工作人员公开招考工作。完成12个事业单位参照公务员管理审批工作,办理登记手续210人。同时会同卫生、公安等部门做好相关专业应届毕业生考试录用工作,办理各类录用手续,其中卫生系统126人,公安系统41人。认真做好行政机关、事业单位人员的调动工作。

2.以严格谨慎为标准,细致推进工资福利制度改革。根据国家和省统一部署,组织完成我市义务教育学校绩效工资改革工作,完善确定公务员津补贴办法和离退休人员生活补贴调整方案。完成20**年度机关事业单位工资正常晋升工作,机关单位3218人共增资135723元,事业单位17305人共增资767975元。做好547名机关事业单位精减人员生活补助、870名遗属增加生活补助费的工作。继续做好公共卫生与基层卫生事业单位绩效工资实施的准备工作。完成核定20**年新录用事业单位人员的工资。做好人民警察法定工作日之外加班补贴的发放工作。

3.以服务全局为宗旨,规范做好机构编制改革工作。认真贯彻中央和省委、省政府关于进一步加强和完善机构编制管理、严格控制机构编制的规定,从严控制机构设置和人员编制。根据上级关于政府机构改革有关精神,结合诸暨实际深入调研,提出了我市政府机构改革方案,经市编委会、市政府常务会议、市委常委会审议后,已报XX市委市政府审批。做好事业单位分类管理和岗位设置相关工作,上报审批事业单位分类管理方案。完成一年一度384家事业单位年检工作。部署事业单位网上登记工作,完善事业单位网上办公系统,注销99家事业单位法人证书。举行4次编委会议,共印发33只编委办文件。

四、切实推进服务型政府建设,全面搭建公共服务平台

1.稳定做好军转安置和人事信访仲裁工作。我局会同有关部门认真做好企业军转干部解困维稳工作,共发放春节慰问金2151000元。同时,顺利完成19名营职以下军转干部的安置工作。做好727名企业军转干部数据库调整、日常接待、节日慰问、退休审核等工作。接待办理各类人事信访案件,处理人事仲裁案件1起。

2.热情做好退管服务工作。主动走访慰问老干部,了解老同志的所想、所盼、所需,全年共慰问退休干部163人。加强退休干部活动阵地建设,开展形式多样的老年人活动,举办重阳节展示退休干部风采系列活动;开展全市退休干部书画、摄影、乒乓球比赛;召开退休干部座谈会。完成建立“退休干部文艺、体育协会”调研课题。

3.全面做好人才服务工作。全面加强人才的服务保障,努力营造良好的人才工作环境。一是参与拟定出台了《XX市“十二五”人才发展规划》、《关于加快建设人才强市的意见》和《关于优秀人才引进培养的若干政策意见》。在市委市政府的领导下,会同有关部门走访企业调查研究,与专家一起起草规划,进过多次修改完善,最终形成了以三项基本原则、四大发展目标、推进六支人才队伍建设、实施八项重点人才工程、完善八项政策为主要内容的“十二五”人才规划,明确了今后五年我市人才工作的主要目标任务。组织开展企业人才服务月活动,调查摸底企业对人才实际需求,宣传人才人事政策,有针对性地指导企业开展人才工作。与枫桥镇党委联合举办为期两年的企业经营管理者成长培训班,邀请著名教授、学者和专家到场授课,完全免费对枫桥中小企业经营管理者开放,今年已开设3堂课,培训效果明显。二是积极为各类人才做好人事代理等服务工作,包揽毕业生就业协议鉴证、户口挂靠手续办理、党组织关系办理等一系列工作,人才中心现有流动党员168名,流动人员挂靠户口635人,新进新生档案4940件,整理归档入库档案信息1356件。召开企业人事干部和派遣公司人事干部座谈会,永昌人才交流有限公司已接纳派遣单位18家,受理派遣员工518人。三是以服务人才、关心人才、留住人才为宗旨,优化人才工作环境。初步实现“6+2”现代产业体系与人才政策的无缝对接,顺利推进人才公寓建设,完善“人才绿卡”制度,在人才落户、子女就学、家属就业等方面提供全面服务。

五、以创先争优活动为载体,切实加强人事部门自身建设

1.健全机制,加强组织领导。成立XX市人事局“创先争优”活动领导小组,由局党组书记、局长任组长,下设办公室具体负责活动的组织实施工作。制定《XX市人事局党组关于深入开展“创先争优”活动的实施意见》和《人事局机关工作人员绩效考核实施办法》,进一步理清思路,明确任务,强化责任,抓好落实,充分调动党员参与活动的积极性,确保“创先争优”活动和局各项工作的扎实开展。

2.深入学习,提升综合素质。以 “增强五种意识,弘扬五种作为”为主要内容,进一步完善学习制度,强化学习效果,采取多种形式,深入开展爱国主义教育、党纪党规教育、廉洁从政教育,引导党员干部加强党性修养,带头讲党性、重品行、做表率。邀请党校领导为全局党员授课《职责●职能●执行》。广泛开展形式多样的语言文字规范化宣传教育活动,把宣传《国家通用语言文字法》、依法推进语言文字规范化作为重要内容,增强人事干部的语言文字规范意识。

3.依托活动,解决实际问题。一是深入基层解决难题。围绕人才人事工作中存在的热点、难点问题,开展“走进企业,破解难题”活动,深入镇乡、企业开展调查研究,帮助企业解决实际问题。二是开展基层结对活动。深入开展“结对共建”工作,积极做好暨阳街道江新社区的结对共建工作,通过党建指导、结对扶贫、上门座谈等方式,真心听取社区同志的意见和建议,采取措施帮助解决工作、生活上的困难。在结对共建过程中,落实帮扶资金5万元。

4.廉洁勤政,树立良好形象。不断提高拒腐防变能力,进一步树立人事干部清正廉洁、公道正派新形象,努力提高社会对人才人事工作的认可度和满意度。制定人事局党组创先争优集体承诺书,22名党员签订人事局机关党员“创先争优”承诺书,并在宣传窗、报纸上向群众公布,接受群众监督。

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