解决形式主义突出问题为基层减负之感触

标签:形式主义,官僚主义,工作责任心,时政,问题,基层,感触发布时间:2019/3/26 9:43:00

解决形式主义突出问题为基层减负之感触1

近日,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确将2019年作为“基层减负年”,让基层干部倍感振奋。解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负,为基层干部松绑减负,将有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

乡镇基层干部是直接面对群众的执政服务主体,最直接的工作应该是群众工作,做关系农村成千上万农民利益的事业。然而现实中能有多少工作羁绊了基层干部服务群众的脚步。“上面千条线,下面一根针”是对基层工作的形象比喻,乡镇基层干部是上级政策在基层落地生根的执行者,要承担县级以上部门的各项具体工作,总有干不完的工作和填不完的报表,一个会议接着一个会议,一堆文件接着一堆文件,还要应付各级督导检查。这些“羁绊”让基层干部根本无法抽身深入、扎扎实实做事做实事。

《通知》释放出了为干部松绑减负、让干部心无旁骛干事创业的清晰信号,激起了广大基层工作人员的强烈共鸣,让基层干部鼓足了干事创业、担当作为的信心和精气神。党中央如此明确地为基层干部减负“喊话”,为基层着想,体谅基层干部的难处,让基层干部看到了“曙光”,能够挣脱那种“5+2、白加黑”、文山会海、频频迎检的“束缚”,甩开膀子抓落实,实实在在为群众谋福利,为地方谋发展,为乡村振兴贡献力量。

解决形式主义突出问题为基层减负之感触2

党的十八大以来,习近平总书记就加强党的作风建设,力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期,习近平总书记专门作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗,经中央领导同志同意,决定将2019年作为“基层减负年”。

  一、以党的政治建设为统领加强思想教育,着力解决党性不纯、政绩观错位的问题

  坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来。从领导机关首先是中央和国家机关做起,开展作风建设专项整治行动,发扬斗争精神,对困扰基层的形式主义问题进行大排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。严明政治纪律和政治规矩,认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训,坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题,真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。

  二、严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的问题

  认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%―50%。发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定中央文件密级和印发范围,能公开的公开。少开会、开短会,开管用的会。上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到县级的会议,不再层层开会。

  严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模,未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会,减少陪会。提倡合并开会、套开会议,多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。进一步改革会议公文制度,选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。

  三、加强计划管理和监督实施,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题

  抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实,严格控制总量,实行年度计划和审批报备制度,中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。强化结果导向,考核评价一个地方和单位的工作,关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法,不得随意要求基层填表报数、层层报材料,不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以微信工作群、政务App上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,变相向地方和基层推卸责任。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,该撤销的撤销,该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等,牵头部门也要倾听基层意见进行完善,提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效,不干扰基层正常工作。

  四、完善问责制度和激励关怀机制,着力解决干部不敢担当作为的问题

  坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的效果。修订《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。制定纪检监察机关处理检举控告工作规则,保障党员权利,及时为干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法,有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化,正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响,切实保护干部干事创业的积极性,为担当者担当,为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部,给予更多理解和支持,在政策、待遇等方面给予倾斜。

  五、加强组织领导,为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障

  在党中央集中统一领导下,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,由中央办公厅牵头,中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅等参加,负责统筹协调推进落实工作。各地区各部门党委(党组)要切实履行主体责任,一把手负总责,党委办公厅(室)负责协调推进落实,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。加强政治巡视和政治督查,加大舆论监督力度,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,对干实事、作风好的先进典型及时总结推广,为广大党员干部作示范、树标杆。

解决形式主义突出问题为基层减负之感触3

近日,中央办公厅发布《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确表示将2019年作为”基层减负年“,此消息一出,迅速在全国掀起讨论的热潮,“基层减负”想必是所有基层干部都热切期盼的吧,中央能出台这样的文件,不仅说明党、上级政府切实听取了广大基层干部的心声,还表明了党杜绝一切形式主义的决心!

《通知》真真切切地感受到了组织对于基层的关注与关心,倍感温暖,作为党、国家寄予厚望的青年干部,希望那些整天思想散漫,办事拖沓地“佛系干部”能尽快的清醒过来,致力于“为人民服务”的伟大事业中,也希望党。

基层工作普遍存在文山会海、过度留痕等困扰基层的形式主义的东西,“事儿多、会多、接待多、考核多”屡屡暴露。此文件旨在解决困扰基层的形式主义问题,真是来得太及时了。这次中央文件全面落实到位,将有望还基层以实事求是为导向的做事空间。定调基层减负年,正当其时。

基层减负,有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为,以优异成绩迎接新中国成立70周年。解决形式主义突出问题,2019基层减负在路上!

解决形式主义突出问题为基层减负之感触4

近日,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称通知),明确提出将2019年作为“基层减负年”。这是继体现了党中央政治形式主义、官僚主义的鲜明态度和坚定决心,也对党的政治建设和作风建设做出新的部署新的要求。

长期以来,基层一直处于工作任务重、责任大、担责多的局面,导致大多数基层干部向逃离基层,《通知》的发出,为基层干部减负开出了一剂良方,让身处基层的干部看到了希望。这充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀,表明了党中央坚定不移全面从严治党、坚持不懈狠抓作风建设的坚强决心。

作风建设的重要目标,是营造风清气正、干事创业的良好环境。激发全党特别是基层干部的积极性、主动性、创造性尤为重要。基层工作的综合性、复杂度都很高,直接面对矛盾具体、诉求多元、又限于履职条件和人员力量,工作中有可能出现一些疏漏,乃至过错。倘若不加理解、没有温度,简单粗暴处理问责,则会导致一些基层干部怕问责、怕诬告,而不想干事。解决这些问题,就要坚持严管和厚爱结合,该撑腰鼓劲就撑腰鼓劲,该澄清正名就澄清正名,该放下包袱就放下包袱,为担当者担当,为负责者负责。

基层减负,有利于更好记录广大干部崇尚实干、担当作为,以优异成绩迎接新中国成立70周年。党员干部要力戒形式主义,切实转变作风,撸起袖子真抓实干。切实为基层干部留出时间和精力,更好的为人民服务。

解决形式主义突出问题为基层减负之感触5

党的十八大以来,习近平总书记就加强党的作风建设,力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。去年年底,习近平总书记专门作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。近日,中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确2019年为“基层减负年”,以四个着力力戒形式主义切实为基层减负。各级党组织要认真落实中央为基层减负要求,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗。

一是要以党的政治建设为统领加强思想教育,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观。认真贯彻落实党的十九大精神,以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点,办实事、重实效、求实绩的政绩观。不为名利所困,不搞形式主义,不搞面子工程,形象工程,集中人力物力优先解决群众所需所所盼的问题

二是层层大幅度精简文件和会议,改革行政公文制度,尽量少开会、开短会、开管用的会,尽量合并开会、套开会议,多采用电视电话、网络视频会议等形式,提高会议实效,让基层领导干部从“文山会海”中解救出来,更多时间用在致力地方经济的发展和创新工作中,更加深入群众中开展工作,切实为老百姓干实事。

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三是严控督查检查考核事项的总量,对督查检查考核事项减数量、提质量,改变以填表报数、报材料数、上级精神的学习贯彻数量、开会发文、台账记录、工作笔记等作为督查工作落实的标准。注重调查研究,注重实际工作评价,通过日常工作完成反馈工作情况,将基层从过度检查中解救出来,让基层工作从“重资料”到“干实事”。

四是要坚持严管和厚爱结合,做到严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,既要“治病”,又要“救人”。正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响,切实保护干部干事创业的积极性,为担当者担当,为负责者负责。

解决形式主义突出问题为基层减负之感触6

党的十八大以来,我们党无论从政治建设、组织建设、人文科学建设、能力建设等方方面面都取得了辉煌的成就,及前所未有的新风尚、新面貌。但是在成就面前我们也发现了一些于党、于民不太合拍的个别怪象,如:跟风、摆样子、光说不练、雷声大雨点小⋯等等,个别领导机构为了检查而"突击"检查,为了达标而"突击"数据⋯完全脱离根本,脱离实际,是一种典型的形式主义,给党和人民带来极坏的影响。习总书记在主持中央政治局民主大会上重点强调:"形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。我们要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争。"

中共中央办公厅近日也下达了《关于解决形式主义突出问题为基层减负》的通知。因此我们一方面杜绝不健康的形式主义现象,另一方面还要着实为基层干部减压减负,让我们的基层干部在工作中一步一个脚印地做好各项工作,同时也要尽量减少一些形式上的空架子,使我们的基层干部在满负荷的工作状态下尽量不要超负荷运转,如"五加二、白加黑"等等这种工作模式,疲劳作战不但大大降低了干部们的工作效率,而且还有可能达不到最佳效果。

近年来,在各级工作检查中越来越重视痕迹化管理。的确,一些文字、视频、图片等形式能够较大程度还原工作情况,然而也有弊端,比如在检查过程中不排除摆拍、或临时加工杜撰的可能性,所以加工的资料能够应对检查,但是对于基层的真实情况还是不够真实的,更谈不上全面了解了,只是一种形式而已。所以要想更真实地了解情况,还是应该鼓励我们的基层干部们真正走向基层,服务基层,脚踏实地地立足于百姓之中,切实有效地了解问题解决问题,而不是摆样子、凑数据。因此,这就需要我们的基层干部要有足够的时间和精力去深入基层体查民情。同时我们的上级部门应该给他们创造条件,简化工作程序,减少对他们的工作固定模式及各种不必要的:汇报会、讨论会、调研会、评比会、督查会……能简化的一定简化,让他们腾出大量的时间真正地去解决民生问题,真正当好人民群众的父母官,更好地去落实贯彻党的各项方针政策,使我们党的基层干部队伍更加健康向上发展和壮大。

中共中央发布的这个"通知"太好了!真正体现了我党各级领导部门和组织部门跟党中央保持高度一致,发现问题及时解决和纠正问题,使我们党在前进的道路上永远不偏离正确的轨道航线。"通知"把"2019年作为基层减负年"是以党的政治建设为统领,根治形式主义,克服官僚主义的又一英明举措!让我们把更多的时间和精力投入到我们的本职工作中去,让为人民服务的宗旨永远发扬光大。

解决形式主义突出问题为基层减负之感触7

中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。

基层是党的执政之基,基层如果被形式主义、官僚主义等弊病所困扰,就会导致基层干部负担过重、压力过大,更严重的会延误政策落地、错失发展机遇,贻害党的群众路线,有损党在人民群众中的威信。于是,呼吁基层减负的声音是越来越强烈,减负也是基层所迫切期盼的。

《通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”,充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀,表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心,树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。《通知》坚持严管和厚爱结合,对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署,有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

这要求我们要以党的政治建设为统领加强思想教育,着力解决党性不纯、政绩观错位的问题。严明政治纪律和政治规矩,认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训,坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题,真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。

严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的问题。少开会、开短会,开管用的会。上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到县级的会议,不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模,未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会,减少陪会。提倡合并开会、套开会议,多采用手机电视、网络视频会议等形式。提高会议实效,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。进一步改革会议公文制度,选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。

加强计划管理和监督实施,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等,牵头部门也要倾听基层意见进行完善,提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效,不干扰基层正常工作。

完善问责制度和激励关怀机制,着力解决干部不敢担当作为的问题。有的地方和部门搞“责任甩锅”,把问责作为推卸责任的“挡箭牌”导致基层现在不敢为,我们要把“三个区分开来”的要求具体化,正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响,切实保护干部干事创业的积极性,为担当者担当,为负责者负责。对基层干部给予更多理解和支持,在政策、待遇等方面给予倾斜。

解决形式主义突出问题为基层减负之感触8

中共中央近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。提出将今年作为“基层减负年”,制定了一系列为基层松绑减负的务实措施。

《通知》明确了“层层大幅度精简文件和会议,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕”等一系列具体措施。各地各部门要坚决贯彻中央精神,少开会、开短会,开管用的会,着力通过现代通信手段提高会议实效;要加强计划管理和监督实施,正确发挥考核指挥棒的作用,树立重实干的考评导向,着力扭转重留痕轻实绩的风气,将广大基层干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来,把精力真正用在解决实际问题上,坚决防止以形式主义反对形式主义的问题反弹。

《通知》围绕为基层减负,聚焦“四个着力”,从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了务实管用的举措。

《通知》着力于解决督查检查考核过度留痕的问题,明确提出要强化结果导向,坚决纠正机械式做法。针对有的地方和部门搞“责任甩锅”,把问责作为推卸责任的“挡箭牌”,《通知》要求严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”。《通知》还要求对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,优化改进各种督查检查考核和调研活动,不干扰基层正常工作。

总之减负没减负,要让基层干部和群众说了算。基层工作中的形式主义、官僚主义负担有没有减轻,基层干部群众是“终端用户”,他们感同身受,最有发言权。在贯彻落实《通知》过程中,各地应通过评价机制设计让干部、群众的真实意见体现到评价结果中,真正让干部、群众的意见说了算。

上级政府对基层政府工作进行指导、考核和检查,是检验基层工作成效的重要途径。但是从为基层干部减负,着眼基层工作长足发展的角度出发,有必要对指导、考核和检查的形式、频率等方面进行改革,改变现在从表格到表格,从会议到会议,从文件到文件的工作方式。真要检查工作、考核干部,不妨到田间地头来,到项目的工地来,到当地百姓的家里去。如此,即便没有基层工作人员陪同,也能眼见为实,知道基层的工作做得怎么样,群众满意不满意。很多政策措施都需要基层干部一点一滴抓落实。只有力戒形式主义、整治形式主义,才能彻底为基层干部“减负”,让他们把更多的时间和精力投入到本职工作中,把美好目标变为生动现实,提升群众的获得感和幸福感。

解决形式主义突出问题为基层减负之感触9

近日,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负,并决定将2019年作为“基层减负年”。

关于力戒形式主义、官僚主义,习总书记有过多次的论述,其中在十九届中央政治局第十次集体学习时曾提到“现在,‘痕迹管理’比较普遍,但重‘痕’不重‘绩’、留‘迹’不留‘心’;检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;‘文山会海’有所反弹”。

“上面千条线,下面一根针”,基层工作本身就繁杂而忙碌,今天这个单位要组织开会那个单位要求报表,确实占用了基层干部大量的工作时间,而在这次通知中很具体明确的提出了要精简会议,开有必要的会、有用的会、开短会,会议文件页数都给出了明确的限制,这样可以极大的把基层干部从“文山会海”中解放出来,把更多的时间留给工作,留给为群众解决问题,而不是群众有事情来咨询办理,出现大家都去开会,而群众只能干等的现象。

工作要留痕,工作重痕,目的是为了检查工作的实际成果,而不是为了留痕而工作,不能出现本末倒置的现象。只要工作切实的做到位了,很自然的就会留下痕迹,工作的成果效果也会留在群众心里,而不至于出现为了留材料而补材料的情况。

同时,基层干部也应该注意的是,通知中所提出的为基层减负,目的是为了激励广大干部担当作为、不懈奋斗,是为了让基层干部从一些无谓的事务中解脱出来,从提供材料的忙乱中解放出来,更好的开展工作。减负以后会少了、材料少了、检查少了,基层干部在思想上行动上应该更加的紧绷起来,更加严格的要求自己,做好为人民服务的工作,而不能到最后,痕迹也不留了工作也松懈了,违背了为基层减负的初衷。要真正的解决口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题,真正的把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。

解决形式主义突出问题为基层减负之感触10

中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。

深化改革,反对形式主义。“大会小会不断,各种总结改了又改”,是很多基层群众的心声。党的十八大以来,全党上下严格落实中央“八项规定”精神,纠正“四风”取得重大成效,但形式主义、官僚主义在一些地方仍然不同程度地存在,尤其是一线基层地区,党员干部深受其害。针对目前文山会海反弹回潮的问题,《通知》在这方面定了一些硬杠杠。一是层层大幅度精简文件和会议;二是明确中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握;三是提出地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则;四是强调少开会、开短会,开管用的会,对防止层层开会作出规定。

规范考核,减轻基层压力。重结果,轻过程。在基层,留痕管理大行其道。一些记录、照片、笔记已不是正常工作产生的痕迹,而是投上级所好“专门量身定制”的。即便是正常工作留痕,也出现为了迎接检查而过度留痕的现象,造成人力物力的极大浪费。在基层“我来过了,我做过了”比“我做好了”更重要。要制定科学合理的考核办法,不要以开过多少会、材料好不好、有没有留影像等作为考核的主要标准。要树立结果导向,到政策落实的一线去“看现场、听民声”。《通知》着力于解决督查检查考核过度留痕的问题,明确提出要强化结果导向,坚决纠正机械式做法。针对有的地方和部门搞“责任甩锅”,把问责作为推卸责任的“挡箭牌”,《通知》要求严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”。《通知》还要求对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,优化改进各种督查检查考核和调研活动,不干扰基层正常工作。

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