2019年永康市政府工作报告全文

标签:城市经济,经济建设,浙江永康,企业经济,社会改革,工作报告,全文发布时间:2019/3/22 9:49:00

(2019年2月27日在永康市第十七届人民代表大会第三次会议上)

永康市人民政府市长朱志杰

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年主要工作回顾

2018年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。一年来,面对外部环境的百年未有之大变局,面对艰巨繁重的改革发展任务,市政府坚决贯彻上级党委政府及市委决策部署,始终保持定力、苦干实干,攻克了一个个难题,打赢了一场场硬仗,全市经济持续健康发展,社会保持和谐稳定。全市实现地区生产总值557.7亿元,增长6%;一般公共预算收入56.4亿元,增长7.6%;城乡居民可支配收入分别达到54581元和28342元,增长8.3%和9.9%。

一年来,我们扎实推进了十方面重点工作:

(一)坚持守住底线,“两链”风险化解取得决定性成果。面对“两链”风险化解的巨大压力和阻力,坚守“严禁企业主及其直系亲属低价回购资产包”处置底线,切断故意换壳逃废债后路;持续重拳打击恶意逃废债,堵牢恶意脱壳逃废债退路;创新实体经济帮扶举措,引导企业走诚信经营、专注实业正路。截至目前,共办理恶意逃废债案件66起,发放“转贷通”640亿元、“应急周转金”27亿元,为企业节省融资成本10亿元以上,6家银行重获放贷审批权,贷款不良率由最高5.81%降至1.6%,城市信用环境明显好转、全国排名大幅提升。事实证明,坚守处置底线是化解“两链”风险、重塑金融生态的关键举措,为打赢金融风险防控战夯实了基础。省长袁家军在省委经济工作会议上给予了高度肯定并批示点赞。

(二)坚持刀刃向内,重点改革破题前行。“最多跑一次”改革纵深推进,“互联网+政务服务”综合排名全省第三,全面推行“一窗受理、集成服务”,网上办事实现全覆盖,民生事项“一证通办”率达67%,企业注册时间缩减至3个工作日、二手房交易1小时完成、抵押登记30分钟出证、老年证办理实现“零次跑”。实施工程建设项目审批制度改革试点,建成市镇村三级代办网络,全省率先实现“多合一”水环境评价,一般企业投资项目审批时间实现最多100天,62.5%新增工业用地实现“标准地”供地。国资国企改革有序推进,全面实现国资统管,整合筹建四大国有集团。完成“亩均论英雄”评价,整治低效用地企业50家、“低散乱危”企业1117家。完成行政村规模调整,总数由710个调整为402个。殡葬改革经验全省推广。

(三)坚持质量引领,工业经济迈向高质量发展。获评全国十大质量魅力城市,质量创强经验入选金华改革开放四十周年十大典型案例,智慧监管模式全省推广,国家质检中心一期投入使用。“品字标”建设走在全省前列,主导参与制订国家标准13项、“浙江制造”标准41项,获“品字标”认证证书39张、“一带一路”认证证书20张,邮政、移动国家级标准化试点通过验收。数字经济“一号工程”全面启动,防盗门、汽车零部件行业开展“企业数字化制造、行业平台化服务”试点,实施智能化工厂(车间)项目14个、“机器换人”项目165个,攻克关键共性难题15项,新增上云企业2073家。深入推进“倍增添零”计划,新增“个转企”450家、工业“小升规”189家,省“隐形冠军”企业实现零突破。大力实施“凤凰行动”,新增成长板挂牌企业13家、股份制企业37家,位居金华第一。

(四)坚持要素支撑,发展活力持续迸发。强化人才支撑,隆重举办首届博士大会,400多名永康籍高层次人才荣归故里,成立博士联谊会,签约合作项目17个。新建省级博士后工作站1家,培养高技能人才3300多人。强化科技支撑,启动产业创新服务综合体建设,新增国家知识产权示范企业1家、省级研发机构10家、科技型中小企业75家。强化平台支撑,集中连片拆违409万平方米,拓展重点工业平台1356亩,建成小微企业园7个,列入全省首批小微园建设提升第一档县市。实施“四未”土地清查处置,盘活存量用地1861亩、消化批而未供3061亩、垦造耕地403亩,芝英一村土地综合整治项目开工建设。强化项目支撑,谋划建设省市县长工程项目5项,引进浙商回归项目162个。

(五)坚持市场主导,服务业发展稳步向前。深化五金城集团股份制改造,建成五金直销中心2个,举办规模展会37场,成交额增长6%。总部中心商务楼宇及亮化工程全面完工,税收增长9%。电子商务迅猛发展,网络零售额突破720亿元,增长26.7%,排名全省第四。获“钱江杯”优质工程奖3项,新增建筑业特级资质企业1家,总数居金华第二。引入银泰文旅集团建设方岩景区,虎踞峡、塘里、舟山古民居获评国家3A级景区,炊大王公司获评省工业旅游示范基地,创建A级以上景区村庄29个,游客接待量、旅游总收入均增长21%。影视产业量质齐升,累计注册影视企业1569家,实现产值31.1亿元,同比增长51.7%。成功入选国家外贸转型升级基地,组织参加境内外展会76个,新增自营进出口企业352家,实现外贸出口额302亿元,增长12.8%。深入开展“放心消费在永康”行动,创建省放心消费单位352家、省名特优食品作坊6家。

(六)坚持全域统筹,城乡建设不断更新。开展“多规融合”,实现规划“一张图”。城市有机更新加速推进,西山头城改工程一期结顶,解放街重建地块、塔海(车头)城改工程开工。江南山水新城形成概念规划、城市设计、专题研究中期成果。道路交通破难点,龙川东路延伸、南苑西路延伸、松石西路延伸、紫微北路延伸等4条断头路全面打通,330国道改建一期路基工程、南溪大桥、新客运中心主体完工,改造城区慢行系统23.6公里、易堵路口10个,建成绿道23公里,三江六岸景观提升一期工程投入使用,城区沿江绿道基本贯通。小城镇环境综合整治全面开花,龙山镇获评金华市级样板镇,古山、象珠、芝英等镇通过省级验收,省级卫生镇实现全覆盖,集镇面貌发生翻天覆地变化。美丽乡村亮点纷呈,创建精品村20个、秀美村46个,打造美丽经济交通走廊50公里,南山木语入选全国森林康养基地试点,西溪镇获评全国首批森林文化小镇。垃圾分类全面实施,机关单位、小区覆盖率分别达100%和55%,创建垃圾分类优秀村142个,改造农村公厕1243座。农村经济加快发展,成功创建省农业“机器换人”示范县、农产品质量安全放心县,完成土地承包经营权确权登记颁证,“永康舜芋”获评国家农产品地理标志。全面完成消薄任务,所有行政村实现总收入10万元以上、经营性收入5万元以上。

(七)坚持系统治理,生态环境持续优化。实施新一轮“158”碧水蓝天工程,开展美丽永康环保十大行动。高质量完成中央、省级环保督察问题整改,花川垃圾填埋场扩容工程投入使用,全面完成五金涂装行业整治、杨溪水库饮用水安全隐患治理,全面淘汰高污染燃料“四炉”。实施“污水零直排”改造,建成试点小区2个。新增城镇污水管网60公里,19个镇级工业区实现雨污分流。南溪成功创建省“美丽河湖”,国控、市控地表水断面水质稳定在Ⅲ类,桐琴断面水质省考优秀。北部水库联网一期工程投入使用。打响蓝天保卫战,PM2.5平均浓度下降14.3%。

(八)坚持民生为先,公共服务持续提升。加快教育事业发展,成功创建省学习型城市,通过省教育基本现代化市预评估,新增名师工作室35家、省特级教师4人,高考一段线上线数再创新高,五金技师学院完成选址,开工建设公办幼儿园5所、中小学校4所。加快健康永康建设,建成危重儿童和新生儿救治中心等“五大中心”、21家名医工作室,中医院迁建工程一期竣工。“五个百”文化惠民工程、百幢文物建筑抢救工程扎实推进,新建文化礼堂67个,抢修文物建筑13处,永康鼓词亮相“全国非遗曲艺周”,永康博物馆获评国家二级博物馆。举办第四届全市运动会,建成社区多功能运动场6个。提升保险保障水平,养老保险、基本医保参保率分别达94.4%、9