2019“改革创新、奋发有为”大讨论实施方案

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警察大队“改革创新、奋发有为”大讨论实施方案2

为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,全省召开了“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会,省委以大讨论牵引全年工作的开局,彰显了山西在新时代勇立潮头、锐意开拓的奋斗姿态,表达出山西在新的一年攻坚克难、奋发进取的坚定决心。根据省委、市委、县委及局党委的统一安排部署,决定在大队开展“改革创新、奋发有为”大讨论。现制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神,高举新时代改革开放旗帜,以大讨论牵引全年工作的开局,紧密结合上级工作要求,突出目标导向、问题导向、实践导向,增强改革决不能落后的信念,增强创新驱动发展的理念,增强勇于担当作为的自觉,推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实,推动xxxx公安跨越发展,为全面提升改革开放质量和水平,为经济社会发展营造安全稳定、公平正义的环境,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

二、主要任务

这次大讨论重点聚焦以下六个方面展开。

(一)破除僵化保守,着力解决改革意识不强问题,坚持以改革破解发展难题。要深刻认识发展的差距实质是改革的差距,切实把改革放在全局工作的突出位置,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,树立允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向,用改革的思维和办法开展工作、推动发展。大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神,抓好中央、省委和市委重大改革部署的落实,使更多改革进入全国、全省第一方阵。通过大讨论,充分激发全社会改革的主动性、积极性和创造性,为各项事业提供强劲动力。

(二)破除因循守旧,着力解决创新精神不足问题,坚持以创新激发动力活力。要深刻认识创新是引领发展的第一动力,唯有创新才能改变长期形成的粗放发展方式,自觉适应新形势新挑战,推动以观念创新为先导、以科技创新为核心的全面创新。善于用创新思维谋划工作,各行各业都要向创新要潜力,推动体制机制、管理方式、商业模式、考核体系等方面创新,以今天的创新赢得明天的发展。通过大讨论,激活全县党员干部群众开拓创新的巨大潜能,形成创新源泉充分涌流的生动局面。

(三)破除封闭狭隘,着力解决扩大开放不够问题,坚持以开放促改革促发展。要深刻认识封闭必然落后,不开放就难以跟上时代前进步伐,切实改变眼睛向内的习惯,增强对外开放的自觉和自信,树立全球视野、增强开放思维,更加自觉地以开放促转型促发展。强化合作意识、共赢理念,增强主动与外界打交道的意识和能力,加强与本系统本行业标杆单位的对接对标,加大对外经贸合作和人文交流力度。通过大讨论,塑造内陆地区对外开放新形象,在扩大开放中赢得更多发展机遇和更大发展空间。

(四)破除资源依赖,着力解决市场理念不浓问题,坚持以市场打开发展新通途。要深刻认识囿于资源依赖没有出路,不会闯市场就不会实现高质量发展,牢牢把握市场化改革方向,抢抓市场条件下资源要素配置的无限商机。善于围绕市场需求推动发展,坚决摒弃离了矿产资源就不会谋发展的习惯,积极研究市场、发现市场、培育市场、开拓市场,在市场经济条件下推动产业转型升级,在激烈市场竞争中实现自身发展。通过大讨论,增强在市场大潮中激流勇进的闯劲,努力实现依赖资源向开拓市场的转变。

(五)破除随遇而安,着力解决工作标杆不高问题,坚持以一流标准创造一流业绩。要深刻认识甘于平庸、得过且过是事业发展大敌,自觉对标中央精神,对照省委、市委、县委要求,对标全球先进理念和全国先进经验,以超常努力创造非凡成绩。瞄准本系统本行业最高水平,主动学习借鉴、对标对接,研究提出改进提高的具体思路和方案,在强弱项、补短板上狠下功夫,着力解决本领不强问题。通过大讨论,切实把工作和发展的标杆立起来,形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围。

(六)破除慵懒散漫,着力解决作风不实问题,坚持以过硬作风彰显担当作为。要深刻认识不担当不作为慢作为假作为就是对党不忠诚、对人民不负责,按照新时代新担当新作为的要求,比党性、比境界、比贡献,出实招、办实事、求实效,创造性贯彻落实中央及省委的决策部署。敢于扛事、愿意做事、能干成事,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出。通过大讨论,把求真务实、担当奉献的精神状态提振起来,在新一轮改革开放中展现新作为。

三、方法步骤

大讨论从2019年2月中旬至4月底在大队开展,党员干部为重点。各中队干部要以上率下,带头解放思想,带头查找问题,带头整改提升。办公室要结合实际,制定有效举措,广泛动员引导全员踊跃参加。大讨论十个规定动作:动员部署、学习讨论、举办改革创新先进典型报告会、对标一流述职评议、奖励目标责任考核优秀单位和个人、召开民主生活会和专题组织生活会、推出一批促进改革发展的重大举措、实现一季度“开门红”、深入开展“万名干部入企进村服务”活动、总结交流。

(一)动员部署。大队按照上级要求,召开支部会议专题研究,紧密结合实际,认真进行动员部署,把全体民警思想和行动统一到上级精神上来,广泛征求意见建议,制定大讨论工作方案。

(二)学习研讨。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神,学习领会县委及局党委关于开展大讨论的部署要求。通过集中学习和个人自学等形式,深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵和新的要求,进一步提升政治站位,抢抓机遇,更新观念,创新思路,用改革的思维开展工作、推动发展,增强改革开放再出发的责任感、紧迫感。组织参加有关政策法规进行讲解辅导,组织观看庆祝改革开放40周年专题片,更新民警的思想理念。

(三)查摆问题。对照《实施方案》中提出的“六个方面问题”,围绕上级工作要求,围绕“改革创新、奋发有为”主题,深刻查找当前公安工作和队伍建设中存在的突出问题、短板差距,结合大队2019年工作重点,认真谋划研究在党的建设、社会稳定、基础管控、扫黑除恶、执法规范、科技强警、社会面巡逻防控、公共安全、队伍建设、从优待警等方面的思路、举措。认真组织专题组织生活会,把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到见人见事见思想,结合大讨论主题找差距、定措施、明整改。组织生活会要邀请服务对象参加,听取意见建议,自觉接受监督。

(四)深入实践。把解决思想观念问题与破解体制机制障碍结合起来,把搞好大讨论与抓好公安改革、谋划好2O19年工作、实现创一流公安工作的奋斗目标统一起来,切实把大讨论成果转化为改革公安体制机制,创新管理服务,规范执法行为、提升科技应用能力等方面的实际成效。重点解决不重视学习、不思进取、不接地气、不敢担当、不抓落实等问题,提升精神状态、工作标准和本领能力,全力推进大队工作提级升档上台阶。

(五)巩固提升。学习借鉴先进的改革经验,梳理总结大讨论的思想和实践成果,提炼一批务实管用、可复制推广的制度机制,召开大讨论成果交流会,深化认识、推广经验,固化形成新的工作标准,为提高大队工作水平提供支撑和保障。大队将结合工作开展情况,适时听取各中队小组大讨论情况汇报,加强针对性指导。大力宣传新时代新担当新作为领导干部典型。推荐一批模范人物,总结一批先进事迹,以适当方式开展交流宣讲。结合年度目标责任考核、“三优”表彰,表彰一批改革创新、担当作为的领导干部和公安民警,发挥示范榜样作用,不断把学习讨论引向深入。

四、具体要求

(一)加强领导。为切实抓好统筹落实,把握准确的工作思路和举措,大讨论在局党委领导的基础上,大队成立大讨论工作领导小组。党支部书记、大队长贾东祥任组长,其他支部成员为副组长,各中队小组负责人为组员。要把开展大讨论作为重要政治任务,主要负责同志要亲自部署、亲自推动,确保活动扎实有序推进。

(二)精心组织。大队大讨论领导小组办公室将结合实际,采取措施精心组织实施。既要防止过于“务虚”,空泛议论,又要防止过于“务实”,不触及思想深处。要科学组织安排,注重统筹兼顾,处理好大讨论和各项工作的关系,做到“两不误、两促进”。对大讨论搞得好的要及时总结推广经验,对进展缓慢的要加强督促,对领导不重视或工作不力的要提出批评。

(三)督导落实。大队大讨论领导小组办公室将对中队小组大讨论开展情况进行督导检查。

(四)营造氛围。要加强对大讨论的宣传报道和舆论引导工作。通过xx警事微信公众号、xx电视台等媒体全方位报道大讨论进展情况,宣传解读上级关于改革开放再出发的重要精神和部署要求。把线上线下结合起来,及时推送活动情况和先进典型。通过民警喜闻乐见的宣传引导方式,在大队营造解放思想、对标一流,改革创新、奋发有为的良好氛围。加强与本地主流媒体的合作,积极宣传报道公安民警参与大讨论的热情,全方位展现xx公安队伍改革创新、奋发有为的新形象。

xx县公安局xx旅游警察大队

镇委员会关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论工作方案2

为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、省委十一届七次全会精神、市委“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会议精神,以及县委十四届六次全会精神,不断提高广大党员干部政治站位,进一步夯实在“两转”基础上全面拓展新局面的思想基础和工作基础,根据《中共平遥县委关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的行动计划》的统一安排部署,现制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神,高举新时代改革开放旗帜,全面落实省、市委新时代新要求,以及县委建设“大美古城,小康平遥,国际旅游城市”的目标任务,围绕“经济强镇、工业重镇、文旅名镇、宜居乡镇”的建设目标,紧密结合全镇党员干部群众思想工作实际,进一步引领干部群众勇于正视问题、勇于改革创新、勇于破解难题、勇于自我革命,把开展大讨论与当前正在做的事情相结合,把解决思想观念问题与破除体制机制障碍相结合,着力解决我镇在新时代发展中遇到的瓶颈问题,将安全生产、环境保护、脱贫攻坚、生态文明建设、人居环境改善等各项重点工作与全面深化改革深度融合,突出目标导向、问题导向、结果导向,真正做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。增强勇于担当作为的自觉,筑牢创新驱动发展的理念,提升政治能力、创新能力、执行能力,推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实,实现改革开放质量和水平全面提升,经济发展和民生改善再上新台阶,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

二、主要任务

(一)破除僵化保守,着力解决改革意识不强问题,坚持以改革破解发展难题

县委要求:要深刻认识发展的差距实质是改革的差距,切实把改革放在全局工作的突出位置,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,树立允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向,用改革的思维和办法开展工作、推动发展。通过大讨论,充分激发全社会改革的主动性、积极性和创造性,为各项事业提供强劲动力。

行动措施:大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神,抓好中央和省委、市委、县委重大改革部署的落实,积极推进一批重大改革任务和先行先试工作。引进并落地一批优质项目,培育新动能,打造新引擎。

1、谋划好2019年度改革工作。按照习近平总书记“四个亲自”、省委“三个三”改革工作基本要求方法、市委“七个紧紧抓住”以及县委2019年度改革工作的具体要求,坚持“扬优势、补短板、创特色、守底线”的改革思路,明确全面深化改革重点工作事项,坚持主要领导干部亲自领办主抓的原则和要求,推动各项改革出亮点、出经验。(牵头领导:张旭峰;牵头单位:镇党办、政府办)

2、扎实做好乡镇机构改革和管理体制改革。按照《平遥县机构改革方案》的规定和要求,推进机构改革,优化机构设置和职能配置,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,推进治理体系和治理能力现代化。进一步完善机构管理制度,把条的管理和块的治理协同起来,统筹加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全建设。(牵头领导:张旭峰;牵头单位:镇党办、政府办)

(二)破除因循守旧,着力解决创新精神不足问题,坚持以创新激发动力活力

县委要求:要深刻认识创新是引领发展的第一动力,唯有创新才能改变长期形成的粗放发展方式,自觉适应新形势新挑战,推动以观念创新为先导、以科技创新为核心的全面创新。通过大讨论,激活全镇党员干部群众开拓创新的巨大潜能,形成创新源泉磅礴涌流的生动局面。

行动措施:善于用创新思维谋划工作,各行各业都要向创新要动力、挖潜力,推动体制机制、管理方式、商业模式、考核体系等方面创新,大力支持激发企业创新、干部创新、基层创新,推出一批新招数、管用有效的实招数,以今天的创新赢得明天的发展。

3、依靠创新推动产业转型升级。牢牢把握科技革命和产业变革大趋势,以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向,探索推广制造业“龙头企业+研发机构+配套企业”创新发展模式,推动要素链、创新链、供应链、产业链多链融合,推进制造业集群发展,认真筹备134万吨捣固焦、石头纸包装印刷、万头猪厂等项目,同时继续加强镇域项目库储备,对现有资源进行挖掘,力争引进更多优质、可操作的项目。持续推进全域旅游规划编制和项目实施,积极创造条件大力发展三产服务业,进一步优化全镇产业结构。推动节能减排,淘汰落后产能,鼓励桂源铸造、鼎盛煤业等企业实施技改升级。(牵头领导:李琳;牵头单位:镇安监站)

4、积极培育高新技术产业,提升企业自主创新能力。依托现有产业基础和交通区位优势,继续打造普洞村润丰高科技现代农业示范园项目,建设我镇在县域内具有标杆意义的多功能农业综合体,进一步丰富我镇南部生态产业格局和发展内涵。打造宇皓环保纸业、光学材料等技术支撑力强、发展势头足、市场认可度高的新型产业。以我镇投资5000万元建成的的120万套LED平面绿色照明光源项目为基础,进一步加强对外合作和大企业引进。围绕共性、关键、前沿技术,着力打造一批具有竞争力、引领产业发展的创新型领军企业。(牵头领导:李琳、闫世刚;牵头单位:镇安监站、镇农科站)

5、加快民生事业改革进程,全面提升群众满意度。坚持以人为本,认真组织实施民生工程。扎实推进项目类民生工程,建立建、管、养长效机制,确保发挥持久效益。进一步做好城乡居民社会养老保险、城乡医疗救助、贫困残疾人救助等保障类民生工程,使困难群众生活得到妥善安排。推进段村、西安社2所新建幼儿园的后期工程建设,确保一年内投入使用;积极筹备七洞村幼儿园新建工程;推动南常村七佛寺修复保护工程启动,筹划段村河底庙片区修复工程。巩固镇机关“五小”工程建设,提升农村“三基”建设质量。持续推进社会治理创新,强化“村为主”矛盾纠纷化解机制落实,健全完善村级民间纠纷调处、重大事项社会稳定风险评估机制,充分调动有威望的老党员、退休干部、群团组织参与矛盾纠纷排查化解。(牵头领导:胡思俊、王诒庚;牵头单位:镇政府办、民政办、信访办)

6、激发人才创新活力,培育专业化人才队伍。通过顾问指导、短期兼职、项目合作、技术入股、合作经营等方式鼓励高层次人才来我镇创新创业。常态化组织专家、技术人才深入基层一线开展服务,探索建立人才引进与项目开发相结合的引才机制。进一步培育乡贤文化,建立“两进两回”引才机制,即科技进乡村、资金进乡村,青年回农村、乡贤回农村。进一步加强与我镇著名人士的沟通和联系,努力培育一批我镇新时代的高素质队伍。(牵头领导:李旺;牵头单位:镇政府办)

(三)破除封闭狭隘,着力解决扩大开放不够问题,坚持以开放促改革促发展

县委要求:要深刻认识封闭必然落后,不开放就难以跟上时代前进步伐,切实改变眼睛向内的习惯,增强对外开放的自觉和自信,树立全球视野、增强开放思维,更加自觉地以开放促转型促发展。强化合作意识、共赢理念,增强主动与外界打交道的意识和能力,加强与本系统本行业标杆单位的对接对标,加大对外经贸合作和人文交流力度。通过大讨论,塑造对外开放新形象,在扩大开放中赢得更多发展机遇和更大发展空间。

行动措施:围绕“经济强镇、工作重镇、文旅名镇、宜居乡镇”建设目标,不断增强对外开放的战略自信和战略定力,积极与行业标杆寻求合作,全面提升法治思维、辩证思维、科技意识,以更加宽阔的视野去谋划,以更开放的胸怀去合作。

7、加大外部市场开拓力度,积极参与“一带一路”建设。大力发展保税物流,加快我镇山西宇皓新型光学材料有限公司保税仓建设运营进程,将企业单纯的进出口业务转化为加工贸易,提高我镇乃至全县外向型企业资金利用率。(牵头领导:李琳;牵头单位:镇安监站)

8、推动文旅事业迈上新台阶。围绕“休闲横坡·文化横坡·民俗横坡·美丽横坡”主题,加快乡村旅游建设,推动旅游二次创业。进一步完善旅游基础设施,完善游客体验接待中心、山体灯光秀、古堡门和空中缆车等游玩配套设施,进一步做好古院落修复工程。加大宣传力度,努力提升旅游魅力,依托灯展、乡村音乐节、文化旅游节、鲜果采摘节、盛夏啤酒节、摄影大展采风等系列活动,以官沟河流域文化长廊为载体,建设国内独树一帜的文化引领、三产联动、美丽乡村与休闲农业融合发展的生态文化旅游示范区,实现我镇全域旅游目标。(牵头领导:郭兴峰、李旺;牵头单位:镇政府办)

(四)破除资源依赖,着力解决市场理念不浓问题,坚持以市场打开发展新通途

县委要求:要深刻认识囿于资源依赖没有出路,不会闯市场就不会实现高质量发展,牢牢把握市场化改革方向,抢抓市场条件下资源要素配置的无限商机。善于围绕市场需求推动发展,坚决摒弃离了矿产资源就不会谋发展的习惯,积极研究市场、发现市场、培育市场、开拓市场,在市场经济条件下推动产业转型升级,在激烈市场竞争中实现自身发展。通过大讨论,增强在市场大潮中激流勇进的闯劲,努力实现依赖资源向开拓市场的转变。

行动措施:依托古镇区位优势和煤化集团产业优势,坚持“引进来”与“走出去”双向交流,实现现代化产业体系的全面发展和整体协同,全面整合资金、人才、科技等要素,积极构建良好信用环境,全力打造良好营商环境。

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9、努力提升政府公信力、执行力和凝聚力。不断加强自身建设,进一步转变思想观念,做到自觉用法治思维和底线思维履行职责,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。政府信息公开,抓好重大决策、政策事项、便民服务公开,广泛接受社会监督。进一步提高执行力,全镇上下增强抓落实的责任心和恒心,不折不扣执行中央、省、市、县委决策部署,做到守责尽责、敢为善为、求真务实。进一步强化为民服务宗旨意识,自觉接受人大监督,积极完善基层群众自治机制,支持工会、妇联、共青团等人民团体依法依章开展工作。深入推进党风廉政建设,经常性开展各种专题警示教育活动,坚定不移推进廉洁政府建设。(牵头领导:廉玉强、李冀陶;牵头单位:镇政府办)

(五)破除随遇而安,着力解决工作标杆不高问题,坚持以一流标准创造一流业绩

县委要求:要深刻认识甘于平庸、得过且过是事业发展大敌,自觉对表中央精神,对照省委、市委要求,对标全球先进理念和全国先进经验,以超常努力创造非凡成绩。瞄准本系统本行业最高水平,主动学习借鉴、对标对接,研究提出改进提高的具体思路和方案,在强弱项、补短板上狠下功夫,着力解决本领不强问题。通过大讨论,切实把工作和发展的标杆立起来,形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围。

行动措施:进一步增强全镇党员干部学用新思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉,要用好“三个三”思路和举措,牢固树立“干好了才是干了,只为成功找方法,不为失败找理由”的导向,全面加强“三基建设”,以提升组织力为重点,突出政治功能,推进基层党组织标准化、规范化建设,提升工作标准、完善工作机制,不断提高工作质量和水平,着力建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化干部队伍。

10、实施党员干部素质和能力提升工程,培养带头人。规范开展“三会一课”和主题党日活动,创新活动形式,促进党内政治生活规范化,促进党员教育培训常态化。每年至少开展一次全镇党员大培训,培养能干事、会干事、干成事的优秀党员带头人,让广大党员成为引领改革发展的先锋模范。(牵头领导:胡思俊、任海鹏;牵头单位:镇党办、政府办)

11、开展好基层党组织标准化建设。结合《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》的贯彻落实,按照《平遥县推进基层党组织标准化建设的实施方案》要求,聚焦基本组织规范、基本队伍健全、基本制度执行、基本作用发挥、基本保障到位,统筹镇域内党建工作,巩固支部建设,持续整顿软弱涣散基层党组织,推进基层党组织全面进步、全面过硬。(牵头领导:胡思俊、任海鹏;牵头单位:镇党办)

12、重点加大优秀年轻干部培养力度。认真落实中央、省、市、县委关于人才培养的文件要求,有计划、有目标、有选择地让一些年轻干部去外面接受培训和学习,不断提升他们的理论水平和业务能力。适当提拔一些年轻干部,充分发挥他们干事创业的激情和能力,为精准脱贫、乡村振兴、污染防治、信访维稳、人居环境改善等重点工作筑牢队伍基础。(牵头领导:张旭峰;牵头单位:镇党办)

(六)破除慵懒散漫,着力解决作风不实问题,坚持以过硬作风彰显担当作为

县委要求:要深刻认识不担当不作为慢作为假作为就是对党不忠诚、对人民不负责,按照新时代新担当新作为的要求,比党性、比境界、比贡献,出实招、办实事、求实效,创造性贯彻落实中央及省委的决策部署。敢于扛事、愿意做事、能干成事,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出。通过大讨论,把求真务实、担当奉献的精神状态提振起来,在新一轮改革开放中展现新作为。

行动措施:深入落实省委“五个倡导、五个反对”要求,继续弘扬“说到做到、务实接地气、高效执行、以上率下”四种工作作风,特别要坚决克服“夜郎自大、畏难情绪、本领恐慌、格局不大、标准不高”“五种倾向”,持之以恒纠正形式主义、官僚主义,杜绝作秀思想、痕迹主义,以是否解决问题衡量抓落实成效。

13、大力弘扬右玉精神、晋商精神和改革创新精神,推动晋商精神本土化。组织全镇党员领导干部观看《右玉和她的县委书记们》,涵养“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的境界;大力弘扬晋商精神、太行精神、大寨精神,始终保持开拓进取、奋发有为的风貌,传承不怕牺牲、乐于奉献的品格,发扬艰苦奋斗、开拓创新的优良传统。坚持领导带头,引导干部群众敢于担当、攻坚克难,选树一批担当作为、奋发向上、真抓实干、勇于创新的模范人物。及时总结推广一批先进人物事迹,积极开展交流宣讲,适时组织召开先进事迹报告会,引导广大干部群众一丝不苟搞好工作、立足岗位建功立业。让优秀传统文化成为广大党员干部立德修身、干事创业的精神动力,让段村镇成为弘扬晋商文化的先锋和品牌。(牵头领导:王鸽;牵头单位:镇政府办)

14、激发干部干事创业的内生动力。提升全体镇村干部的精神状态、工作标准和本领能力。通过加强管理考核,重点解决不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的问题,落实好《段村镇机关干部绩效考核办法》《段村镇村主干“双千分”考核办法》,继续推行镇干部周例会安排任务完成情况通报制,村主干年度工作打分考核制,坚决克服“夜郎自大、自以为是,畏难情绪、推诿扯皮,本领恐慌、遇事无方,格局不大、斤斤计较,标准不高、作风不实”的“五种倾向”,在全镇营造一种说到做到、创先争优的良好氛围。与此同时,继续加强挂职干部管理,充分发挥其主观能动性,为推动各项工作发挥应用作用。(牵头领导:胡思俊、任海鹏;牵头单位:镇党办)

15、持之以恒纠正形式主义、官僚主义。坚决纠正“四风”广泛推行“一线工作法”和“分工负责制”,引导党员干部求真务实、苦干实干、高效执行、以上率下。

(牵头领导:李冀陶;牵头单位:镇纪委)

三、方法步骤

按照县委要求,紧密结合段村实际,2月23日前,广泛征求意见建议,对照县委“六个破除、六个着力、六个坚持”要求,对标先进、对标一流,深入分析段村存在问题,列出具体表现、提出解决办法,制定好大讨论工作方案。认真开展“动员部署、学习研讨、深入实践、巩固提升”四大环节,做到融会贯通,注重实效。完成好10个规定动作,3个自选动作。

(一)动员部署阶段。

1、动员部署。2月24日前,召开动员会安排部署,全面启动大讨论,把党员干部群众的思想和行动统一到中央、省委和市委、县委精神上来,进一步解放思想,积极创新创业创造。对党组织书记针对性开展集中培训,教育引导和帮助基层党支部书记准确领会和贯彻落实省委、市委、县委决策部署。3月3日前,各村要相应召开动员会,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,充分发挥广大党员的先锋模范作用,为开展大讨论提供政治和组织保障。包村干部要参加各支部的动员会。

(二)学习研讨阶段。

2、开展形式多样的学习讨论。3月3日前,组织广大党员干部群众集中学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神,学习领会省委、市委关于开展大讨论的部署要求,并把学习贯穿大讨论的全过程。要结合实际,引导各党组织采取镇党委会、支委会学习、支部专题会议、村民代表会议等形式,组织广大党员干部群众深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵和新的要求,联系改革开放40年来的巨大成就和宝贵经验,联系平遥近年来实现“两转”的历程,进一步深化对改革开放是重要法宝、必由之路、关键一招的认识。对照“六个破除”找差距、明方向,增强改革开放再出发的责任感紧迫感。将新时代农民培训纳入农村学习研讨活动中,实现思想解放和技能技术双提升。在3月份的主题党日活动中,组织镇党政领导班子成员、老干部、包村干部等围绕大讨论主题到各村讲一堂专题党课

3、召开先进典型报告会。3月上旬,邀请改革典型和先行先试榜样作专题报告,组织观看庆祝改革开放40周年专题片,在全镇营造敢闯敢干、敢为人先、奋发向上的干事氛围。

4、召开民主(组织)生活会。按照县委安排,统筹召开2018年度民主生活会、大讨论专题民主生活会,以片统筹召开组织生活会,引导党员干部真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到见人见事见思想,结合大讨论主题找差距、定措施、明整改。民主生活会和组织生活会要邀请“两代表一委员”和服务对象参加,听取意见建议,自觉接受监督。

5、对标一流述职评议。3月上旬,开展村级党组织书记对标一流述职活动,引导广大干部结合岗位实际把一流标准树立起来,做到干有动力、学有榜样、追有目标。

6、宣传目标责任考核优秀单位和个人。3月中旬,做好全镇担当作为先进典型的评选工作。结合年度目标责任考核,表彰一批改革创新、担当作为的领导干部、公职人员和企业家。

(三)深入实践阶段。

7、推出一批促进改革发展的重大举措。3月中旬,针对大讨论期间查摆出的突出问题,拿出具体意见和整改举措,切实形成推动经济社会高质量发展的“段村方案”。解决好服务功能较弱、治理能力不强等问题,更加有力有效地抓发展、保稳定、强党建、优服务,提高群众满意度,为各项事业奠定坚实基础。

8、实现一季度“开门红”。3月底,要创造性地贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署,扎实抓好2019年重点工作、亮点工作,加快项目落地,集中开工一批项目,奋力实现一季度“开门红”。

9、持续开展干部入户进村活动。3―4月份,坚持以人民为中心的发展思想,推行“一线工作法”,深入推进脱贫攻坚入户进村活动。各级党员干部要带头深入包联村和贫困户,推动政策落实、解决实际问题,发现先进典型、推广好的经验,增进与人民群众的感情。

(四)巩固提升阶段。

10、召开总结交流会。4月底,召开大讨论成果总结交流会,适时听取各村大讨论情况汇报,针对性加以指导,对大讨论过程中形成的思想成果和解决的实际问题进行梳理总结,确保实现“九个一批”:选树一批新时代新担当新作为领导干部模范人物,表彰一批改革创新、担当作为的领导干部、公职人员和企业家,重用一批在改革上有见识、有担当、有作为的领导干部和各方面优秀人才,推出一批重大改革任务,上马一批事关段村转型发展的重大项目,引进一批关键技术和领军人才,攻克一批制约平遥改革发展的重大课题,取得一批人民群众满意的改革创新成果,形成一批务实管用、可复制推广的制度机制,长期坚持,为提高全镇整体工作水平提供支撑和保障,大幅度提升群众的满意度、获得感。

三个自选动作:

镇党委经过认真研究,制定了我镇的3项自选动作,即“两带一区”。

第1个自选动作,就是围绕平泰线经济产业带进一步成形,着力提升经济硬实力。第2个自选动作,就是官沟河文化带保护与开发迈出实质性步子,着力提升文化软实力。第3个自选动作,横坡旅游度假区延伸,着力提升区域影响力。这三个自选动作的确定,绝不是简单的照搬照抄,而是着眼于解决段村的实际问题,充分体现了段村特色,充分体现了段村对开展大讨论的思想自觉和行动自觉。

具体到基层党支部,要抓好动员安排、学习讨论、支部组织生活会、听先进典型报告会(组织参观先进典型)、立足岗位做贡献、支部范围小结等6项动作。

四、组织领导

(一)强化落实责任。

1、组建领导机构。镇党委成立以党委书记任组长,班子成员任副组长,各包村干部为组员的“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组,负责对大讨论的谋划组织、督导推动、宣传引导等工作。

2、明确主体责任。各党支部要承担主体责任,尤其是支部书记要发挥先锋带头作用,强化目标导向,对标一流、追求卓越。要找准自身问题,各支部方案一开始就要明确通过大讨论解决哪些问题,收到什么样的效果。坚决杜绝空发议论、纸上谈兵,坐而论道、脱离实际。要切实把自己摆进去,以身作则,率先垂范;带头深挖思想根源、解决挡手问题,不怕得罪人、不回避矛盾、不给自己留“后路”。

3、建立重点联系点制度。各包片包村干部要深入开展调研,抓好联系点大讨论工作,切实把联系点打造成示范点。镇党委要派专人强化指导,确保重点联系点出经验、做示范。

(二)强化分类指导。

1、紧贴实际。各支部要针对自身实际情况和大讨论进展情况,聚焦主题,细化措施,从严从实推进大讨论。坚决防止大而化之、上下一般粗的问题。

2、分类施策。坚持“抓两头带中间”,对大讨论搞得好的支部及时在全镇领域总结推广经验,对发现问题的责令及时整改,对不重视或工作不力的通报批评。既要防止空泛议论,做表面文章,又要防止不触及思想深处,以具体工作代替大讨论。要科学组织安排,处理好大讨论和各项工作的关系,做到“两不误、两促进”。

(三)强化督促检查。

1、创新督导方式。严格按照中央和省委、市委、县委关于统筹规范督查检查考核工作的要求做好督导工作。镇党委要组建成立督导组,对各支部大讨论开展情况进行督促检查。

2、建立督导机制。将大讨论纳入镇党委2019年重点督查工作清单,实现全过程督导。党委主要领导要采取不打招呼、随时出动的方式,掌握第一手情况。对重点环节实行跟踪督查,随时掌握薄弱环节及整改成效,及时发现和解决问题。

(四)强化氛围营造。

1、开展立体式宣传。要把线上线下结合起来,及时推送活动情况和先进典型。利用魅力段村微信公众平台,结合平遥电视台、平遥政府网等主流媒体,充分发挥媒体融合优势,全方位报道大讨论进展情况,宣传解读中央、省、市、县关于改革开放再出发的重要精神和部署要求,充分带动社会各界和人民群众积极参与大讨论。

2、贴近群众开展宣传。要依托学校、村委会广场等群众经常聚集地,通过张贴宣传标语、散发小册子等多种形式,进行宣传,在全镇营造解放思想、对标一流,改革创新、奋发有为的浓厚氛围。

(五)强化结果运用。

要把大讨论列入2019年度各支部班子抓基层党建和年度目标责任考核内容。及时掌握大讨论进展情况、薄弱环节及整改成效,防止出现工作冷区、死角,及时发现和解决问题。

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