2019年安徽省广德县政府工作报告全文

标签:广德,企业环境,政府工程,文明发展,三农,工作报告,全文发布时间:2019/1/15 9:11:00

――2018年12月30日在广德县第十七届人民代表大会第三次会议上

县长 陈红英

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、拼搏2018,我们砥砺前行,硕果累累

2018年,全县上下在县委的坚强领导下,全面贯彻新发展理念,坚决落实“1166”工作部署,翻开了赶超发展的新篇章,取得了令人振奋的新业绩。预计,全年实现生产总值251亿元、财政收入41亿元、固定资产投资142亿元、城乡居民人均可支配收入28451元,分别增长8.6%、10.5%、16.5%、9%。

一年来,我们冲刺全国百强,再现“广德速度”

工业经济上台阶。实施工业企业综合绩效评价,突出“亩均效益论英雄”。税收超千万元企业达29家,广信集团税收突破亿元。新增规工企业29家、达345家。预计实现规工产值520亿元、增长16.2%,工业投资增长60%。“四大板块”完成规工产值215亿元、增长17.4%。战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长22%、21%。经济运行考核始终居全市领先位置。在全省民营经济考核中位列一类县第5,获评全省制造业发展增速10快县。

现代农业增质效。新增省级以上示范经营主体8家,规模农产品加工企业发展到65家。划定“两区”35万亩。乡镇食品、农产品检验室(快检室)实现全覆盖。新增国家地理标志证明商标3个、“三品”认证8个。“山水竹乡、农游乐园”列入省首批休闲农业精品线路。箐箐庄园创成全国休闲农业精品园区。获批全国专业合作社质量提升试点县、中央财政农作物秸秆综合利用试点县。

第三产业提速度。实现社会消费品零售总额86.9亿元、增长10%。存、贷款总额分别达288亿元、220亿元。完成直接融资超15亿元。组织参加进博会、广交会等展会,参展企业和展位数均创历史新高。新增进出口实绩企业20家,进出口超千万美元企业达11家。全县电商上行销售额突破10亿元。创成省级电商示范乡镇1个。获评中国电商示范百佳县。

一年来,我们聚焦全国文明,擦靓“广德容颜”

文明创建如火如荼。改造提升集贸市场5个。完成桃州南路、万桂山中路店铺门楣改造。狠抓交通秩序整治,倡导机动车礼让行人,实施城区三轮、四轮电动车禁限行。开展车辆乱停乱放专项治理,城区增划机动车停车位1.5万个。城区全面禁放烟花爆竹。开展移风易俗“十大行动”,制定文明有礼“十不十要”。王福荣入选“中国好人”,胡久慧家庭、熊传敏家庭分别荣获“全国文明家庭”“全国五好家庭”称号。117个单位联点共建13个社区、101个网格,逾25万人次志愿者走上街头、走进社区,“红帽子”“红马甲”“小红旗”成为一道靓丽风景。

城市形象日新月异。新改建市政工程104项。县文化中心对外开放,图书馆、文化馆投入使用。鼓角楼修缮完工。实施棚改2800户,改造老旧小区5个,交付安置房4385套。完成大木桥重建,新改建太极大道等道路8条,改造广宁路、广溧路2个出城口和桐汭大道4个平交路口,城区交通微循环进一步畅通。火车站广场、长途客运站改造完成。建成绿地26万平方米、绿道2公里。拆除违建4.2万平方米。获评全国绿色发展示范城市。

集镇乡村亮点纷呈。新杭财政收入突破10亿大关。邱村入选全国农业产业强镇,汽车检测特色小镇创建通过专家评审。誓节获评省级优秀旅游乡镇。杨滩完成集镇道路、雨污管网改造。卢村成功举办首届太极文化交流大会。柏垫荣获安徽避暑旅游目的地称号,茅田入选“皖美乡村”。东亭获评中国森林文化小镇,高峰荣膺“中国美丽休闲乡村”。四合遐嵩林、大耿村获评“中国传统村落”。建成桃州大机坊等省级美丽乡村9个。

一年来,我们坚守生态红线,大美“广德河山”

环境整治强力推进。“环境整治攻坚年”扎实开展。全面打响蓝天保卫战,PM2.5、PM10平均浓度分别下降13%、19%,空气优良天数比例上升5.5%。坚持“四铁”精神,新杭环境综合整治成效显著。全县关闭拆除琉璃瓦企业34家,取缔“散乱污”企业341家。加强源头治超,超限超载率下降15%。从严查处非法开采案件34起、跨境倾倒固体废弃物案件5起。完成河道清淤109公里、城区截污18处。实施农村人居环境整治行动,深入推进“三线四边”治理和农村环境“三大革命”。完成中央环保督察“回头看”问题整改11件。

绿水青山展露新颜。深入实施河长制、湖长制、林长制。加强卢村水库水源地保护,实施桐汭河综合治理、无量溪水质提升行动。开展地表水断面补偿考核,获省级补偿资金660万元、占全市总额的62.8%。保护发展森林资源,开展林业增绿增效行动。加大扬子鳄、泰山自然保护区保护力度。投入资金1.9亿元,强力推进废弃矿山复垦复绿。整治矿山26家,关停4家。

全域旅游渐入佳境。完成太极洞景区基础设施改造。君泰山庄、珀洱度假等建成营业。成功举办茶文化、农耕文化等特色旅游节会。金龙山、响水滩等自驾游基地人气渐旺,甘溪、宏霞等农家乐集聚区效益初显。新增旅游标识标牌15块,新改建旅游公厕16座。全年接待游客突破700万人次、旅游收入超21亿元,分别增长21%、23%。获评中国最美乡村旅游目的地。

一年来,我们坚定项目为王,强健“广德体魄”

选商争资更精准。改革招商体制,完善项目评审机制,成立6个产业招商组,专业招商能力不断提升。新签约项目111个,主导产业契合度达56%。成功签约翔登电器、永耀科技、鑫达物流等超5亿元项目13个。“春早行动”签约项目36个,总投资300亿元的高铁综合体、文旅小镇、康养小镇等项目成功签约。向上争取项目236个、资金13亿元。实际利用外资2.8亿美元。置换债券2.4亿元。建成全省首个企业家群英馆,29名优秀企业家入选。

平台拓展更有力。“园区提质增效年”成效明显。荣获国家级绿色园区、中国电子电路行业创新示范区称号,综合考核跃居全省163家省级以上开发区第11位,昂首挺进第一梯队。“一县一区”改革稳步推进。新增高新技术企业8家,授权专利562件。获评国家知识产权示范企业、优势企业各1家。磐石油压、永茂泰分别建成省工业设计中心、企业技术中心。科蓝特建成省级博士后科研工作站。广德亚太创成国家级绿色工厂。

项目建设更强劲。深入开展“百日会战”,106个县重点项目有序推进。国家机动车检验中心、王氏智能等65个项目开工建设,华域皮尔博格、固德威科技等45个项目建成投产。110千伏卢岭变投入运营,220千伏江塘变、110千伏枫树变即将竣工。总投资1.24亿元的河道防洪治理工程完工验收。“交通建设会战年”成果丰硕。广宁高速、S215皖苏省界至凤桥段建成通车。祠山隧道实现贯通,广安路、高昝路完成路基工程。交通综合服务中心主体建成。高铁广德南站启动建设。获评省“四好农村路”示范县。

一年来,我们坚持改革开放,叫响“广德名片”

体制机制再优化。以庆祝改革开放40周年为契机,大力推进重点领域改革。县级财政管理绩效综合评价居全国第39、全省第4位。完成国地税征管体制改革。整合涉农项目资金1.22亿元。启动国投、开投等县属国企改革。深化“放管服”改革,创新开展“一窗受理、集成服务”,公布“最多跑一次”事项1460项。在全省率先将小微工程交易纳入徽采商城。村级“股改”全面完成,81个试点村(社区)实施“三变”改革。

发展动能快集聚。“要素瓶颈突破年”成绩斐然。全年嫁接盘活及收回闲置低效用地1853亩,完成土地复垦6855亩,连续3年在省级开发区土地节约利用综合评价中排名前5。为75家企业提供转贷资金6.9亿元。“四经普”顺利推进。建立院士工作站2个。省级高级技工学校正式挂牌。开展首届“广德工匠”“创业之星”评选。实施“以工引工”,吸引1276名外乡人员来广就业。新增技能人才2500人、技师40人。

开放合作谱新篇。对外贸易逆势上扬,实现进出口总额4.9亿美元、增长10.3%。拥有自营进出口权企业发展到341家,2家企业获评“安徽民营企业进出口百强”。皖东南保税物流中心正式运营。苏皖合作示范区获国家发改委支持。加强与浙江长广集团沟通衔接,持续推动牛头山矿区移交。深化与上海航天技术研究院合作,推进603基地建设提升。主动对接上海松江,认真谋划融入G60科创走廊。

一年来,我们致力民生改善,抒发“广德情怀”

社会保障提标扩面。投入资金15.7亿元,全面完成省定33项民生工程。新增城镇就业12200人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。成功举办全省困难群众帮扶工作会议,县域结对帮扶考核获“好”的等次。发放困难学生补助1031万元,受助学生14887人次。低保、五保、特困人员等保障水平稳步提升。妥善解决在岗村医养老保险问题。改造农村危房837户,实施“全面改薄”和校舍维修改造12个。试点开展居家养老服务,建成县乡村三级养老中心(站)32个。打造“四好农村路”35公里,完成农村道路畅通工程108公里、安全生命防护工程289公里。除险加固小型水库17座,建成农村饮水安全工程12处。

社会事业协调发展。凤井安置区幼儿园、邱村中心小学分校建成交付。县融媒体中心正式挂牌。建成乡镇、村综合文化服务中心65个。县医院医技楼投入使用,中医院医养楼主体工程即将完工。率先在全省建立公共卫生机构“一类保障、二类管理”体制。成功举办第七届环东亭国际山地自行车赛。参加省残运会获3金1铜历史性佳绩。新开通城市公交线路2条,建成“智慧公交”智能车站64个。新杭、柏垫镇村公交正式运营。首批2000辆共享单车投放使用。退役军人服务管理工作取得实效。国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、人防气象、粮食供销、档案方志、物价通信等工作取得新成绩,工青妇、工商联、红十字、文联、科协、老干部、老龄、关心下一代等事业得到新发展。

社会局面和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争,保持对违法犯罪活动严打高压态势。新建高清视频探头1200个。公安大数据平台投入使用。建成公共法律服务中心,实现村级法律顾问全覆盖。扎实开展“深重促”专项行动,市交办的“2+3+X”信访突出问题全部化解。积极有效阻击非洲猪瘟疫情。成功处置“6·20”危化品运输车交通事故。严格落实安全生产党政同责,先进经验在全省推广。村(居)民委员会换届选举顺利完成。新设立祠山岗茶场社区。

各位代表,一年来,我们严格执行中央八项规定,扎实开展“讲严立”专题警示教育,坚持“发展对接沪苏浙、作风学习红旗渠”,积极践行“三个永远”、大力倡导“十项新风”,自身建设持续加强。制定政府类项目重大变更流程标准,强化公共资源交易监管和审计监督,共节约资金5.3亿元。加强预算管理,“三公”经费逐年下降。公平竞争审查、政府重大决策合法性审查实现全覆盖。狠抓督查问效,推进重点工作高效落实。召开重点领域新闻发布会14次。自觉接受县人大工作监督、法律监督和县政协民主监督,认真办理县人大代表建议165件、政协委员提案151件。

回顾即将过去的2018年,发展极不平凡,成就振奋人心。这一年,是广德发展勇立潮头、趁势而上的一年,是勠力同心、裂变赶超的一年,更是捷报频传、岁物丰成的一年。撤县设市以全国第一的成绩顺利通过民政部评审,成功入围全国文明城市提名城市,奋力跻身全国绿色发展、投资潜力、新型城镇化质量三个“百强县”,市对县目标管理绩效考核居全市第一,财政收入增幅等多项指标全程领跑,高质量完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务,壮丽书写了新时代“广德担当”!

这些成绩的取得,是县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是广大干部群众、社会各界敢闯敢拼、苦干实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民以及所有关心支持广德发展的社会各界人士,表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到困难和问题。主要表现在:经济总量不大,主导产业不强,距离高质量发展的要求还有较大差距;生态保护形势还比较严峻,局部环境问题仍较突出;教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离;服务环境还不够便利,少数干部担当、节俭意识有待提升,政府职能转变任重道远;等等。对此,我们将高度重视,采取有效措施切实加以解决。

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二、奋进2019,我们目标坚定,斗志昂扬

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。根据县委十三届五次全体(扩大)会议精神,2019年全县经济社会发展的总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市有关会议精神,牢牢把握高质量发展这个根本要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持“1166”工作部署不动摇,以挺进全国综合实力百强县为总目标,以争创全国文明城市为主抓手,大力实施撤县设市冲刺年、园区合作突破年、亲商助企升级年、环境整治巩固年、节约集约增效年、作风建设深化年,积极争创国家生态文明建设示范县、国家生态园林城市、国家全域旅游示范区、全国国土资源节约集约示范县、全国城乡交通运输一体化示范县、国家卫生县城,奋力争当长三角一体化高质量发展排头兵,以优异成绩向建国七十周年献礼!

按照上述思路,综合分析各方面因素,2019年全县经济社会发展主要预期目标为:生产总值增长8.5%左右,财政收入增长8.5%左右,固定资产投资增长10%左右,规工增加值增长10%左右,服务业增加值增长9%左右,社会消费品零售总额增长9%左右,进出口总额增长7%左右,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

围绕实现上述目标,重点抓好以下六个方面工作:

(一)坚持工业首位,推动经济发展迈向“高质量”

突出工业“主引擎”。聚焦工业经济转型升级、做优做强,以提升核心竞争力为主攻方向,坚定不移走高质量发展之路。确保“四大板块”占经济总量超40%。强化项目调度,确保磐石智造、亮亮家居等开工建设,乾能内燃机、牧泰莱电子等建成投产。实施“工业企业20强”培育工程,形成主业突出、实力强劲、特色鲜明的优质工业经济梯队。启动企业上市五年行动计划,推进上市企业后备资源库建设,新增股改企业3家。推动农副产品加工、纺织服装等传统产业升级。依法依规,分类施策,加快建筑墙材等低端产业淘汰转型。突出抓好水泥、钙业等行业节能工作,确保单位GDP能耗完成省定目标任务。

开拓园区“主战场”。大力实施“园区合作突破年”,对标国家级开发区,完成“一县一区”改革,凝聚“一区三园”合力,推动资源要素向平台集聚。力争实现新开工项目60个、投产企业55家,税收18亿元。加快完善开发区功能配套。完成化肥厂等片区征迁。启动110千伏开西一变建设。打通荆汤路等“断头路”4条。完成滨河学校小学部扩建。启动祠山岗农副产品批发市场建设。确保祠山岗安置区三期竣工交付,L-3安置区三期主体完工。力促科技服务、文化创意、金融物流等生产服务业发展,加速完善社区服务、商业娱乐等生活服务业配套,推进产城一体深度融合,打造宜业、宜商、宜居的高标准园区。

壮大民营“主力军”。大力推进“亲商助企升级年”,帮助企业跨越市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。用足用好支持民营经济发展各项政策,构建亲清政商关系,创优环境,增强民营经济活力。全面实施市场准入负面清单制度,破除歧视性限制和各种隐性障碍。减少无关会议、活动对企业的干扰,做到“无事不扰、有求必应”。持续推进“四送一服”“百名干部帮百企”活动,完善领导干部联系重点民营企业制度,对反映的难点问题,实行台账管理、跟踪问效。民营经济是广德经济的顶梁柱,企业家是广德的宝贵资源,全社会要尊重创业创造、尊崇企业家精神,让企业鲲鹏展翅九万里,逐梦扬帆再起航。

(二)坚持城乡统筹,推动全域文明迈向“高品质”

振奋精神塑文明。深入推进文明创建常态化制度化,以提升人的素质为核心,突出群众创建主体作用,确保文明创建年度测评全省前三。实施公民道德建设工程,践行社会主义核心价值观,抓好新时代文明实践活动。发挥好人馆、好人街作用,开展“文明网格”“创建之星” “四级好人”评选,营造崇尚文明、争当好人的浓厚氛围。持续开展文明交通、文明餐桌、文明礼仪等系列行动,叫响“广润文明·德行桐汭”道德品牌。实施车站、医院等公共场所文明提升行动,强化“门前三包”。加强物业管理考核,提升物业服务水平。开展乱扔烟头、乱涂乱画、车窗抛物等专项整治,加强城区养犬管理,营造和谐、文明、有序的城市环境。全面推广移风易俗,着力提升乡风文明。

建管皆优靓城市。全力推进“撤县设市冲刺年”,强化城市规划设计,提升城市建设品位。实施城区基础设施提升行动,新改建百项市政工程。加快广德南站、站前广场、综合服务中心及配套路网工程建设,高起点打造高铁新城。实施棚改“清零”行动,启动城北安置区建设,改造提升状元小区等老旧小区,持续改善人民群众居住水平。完成太极大道西延段、双桥路等市政道路改扩建。启动一批高品质商业、住宅项目,不断提升城区承载力。实施城区绿化、净化、美化行动。加快粮长河公园等绿化项目建设。深入开展乱停乱放、门楣店招、占道经营等专项治理,统筹抓好居民小区、公共场所等环境卫生整治。规范违建认定和处置程序。加快“智慧城市”建设,推动城市管理精细化。

富美并重兴乡村。贯彻落实乡村振兴战略,大力实施现代农业发展规划,加快构建现代农业产业体系。鼓励发展各类农业社会化服务组织,拓宽农村经济发展渠道。加快新杭产业集聚,打造工业强镇。支持邱村延伸产业链条,建设汽车检测小镇。启动航天大道建设,引导誓节发展健康产业。鼓励柏垫深入挖掘红色文化,发展特色旅游。支持杨滩发展“高速经济”。提升东亭骑趣小镇、四合康养小镇建设水平,进一步丰富小镇内涵。支持卢村加快棚改及安置区建设。推动美丽乡村由建设向经营过渡,打造“卢柏四杨”等精品美丽乡村示范带,力争创成12个省级美丽乡村。坚持农村人居环境整治与美丽乡村建设相结合,着力打造生态宜居环境。

(三)坚持绿色发展,推动生态环境迈向“高颜值”

打好环境整治“组合拳”。强力推进“环境整治巩固年”,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。加大道路运输、建筑扬尘、餐饮油烟、烟花爆竹等专项整治力度,严禁焚烧秸秆,持续提升空气质量,力争PM2.5平均浓度下降3%。完成县污水处理厂、第二污水处理厂提标升级。确保邱村、誓节污水处理厂建成运营。继续推进城市黑臭水体治理。严厉打击非法排污,开展入河排污口整治“回头看”。深入实施农村环境“三大革命”,建成4个乡镇政府驻地污水处理设施,完成3800户农村非卫生厕所改造。依法关闭到期矿山,完成矿山复垦1350亩,强力推进白云山等片区矿山生态修复。巩固“散乱污”企业整治和超限超载治理成果。严厉打击非法开采、外来固废倾倒等行为。

筑牢生态保护“防火墙”。牢固树立生态红线意识,严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”,持续推进河、湖、林长制,积极争创国家生态文明建设示范县。构建生态保护森林屏障,提升森林公园、湿地等自然保护地管理水平。严厉打击非法占用林地行为,加强野生动植物保护力度。修复、抚育森林23万亩,创成省级森林城镇1个、森林村庄6个。加大卢村水库水源地保护力度,建成水质断面监测站3个,加强流洞河、无量溪等重点河流水质监测,不断提升河湖水质。完善地表水断面补偿机制,确保狮子口断面月均水质不低于Ⅳ类水平。实施农田水利“最后一公里”专项治理5万亩。强化土壤监测、污染防治,持续开展农药化肥“双减”行动,完善农业废弃物回收处置机制。下沉、充实环保监管力量,充分发挥群众监督员、守门员作用,推动环境保护日常监管精细化,奋力实现水清、岸绿、产业优。

谱写绿色经济“主题曲”。大力发展绿色制造产业,提倡使用绿色技术、绿色材料,引导企业创建绿色车间、绿色工厂。鼓励使用天然气等清洁能源,力争在新能源整车项目上实现突破。支持生物质成型产业集群创省级环保产业园。积极培育竹、茶、苗、果等一批特色农产品品牌,增加绿色优质农产品供给。新增省市级农业产业化龙头企业4家、各类农民专业合作组织3家、家庭农场19家,“三品一标”5个。实施“+旅游”战略,加快旅游与农业、文化等融合发展,积极培育中医药健康、体育旅游、研学旅行等新业态。支持太极洞创建5A级景区。推动重拾原味、德馨度假村建成营业,力促澄德现代庄园、溪竹山庄主体完工,助推田之润田园综合体、立人生态农庄等发展。积极打造竹乡旅游“一号公路”。确保创成国家全域旅游示范区。

(四)坚持对标互融,推动开放合作迈向“高水平”

融入“一体发展”大格局。抢抓长三角一体化、G60科创走廊、宁杭生态经济带、杭州湾大湾区等重大战略机遇叠加契机,主动融入,深化资金、项目、人才、技术等共享对接,积极参与产业分工合作。完善溧郎广三地联席会议机制,推动苏皖合作示范区“朋友圈”扩容。出台高质量发展实施意见,启动产业发展、园区建设、政务服务等“八大对标提升行动”,奋力争当长三角一体化高质量发展排头兵。加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,加速畅通经济循环,致力将广德打造成长三角城市群重要节点城市,努力实现交通互联、产业互融、要素互补、生态互惠。

拓展“互联互通”大渠道。推动城北高速、宣广高速改扩建等项目前期工作。确保G318、S459绕城段建成通车,实现城市环线闭环。完成广安路改扩建工程。畅通东向互联“毛细血管”,实施农村公路扩面延伸200公里。积极争创全国“四好农村路”示范县,确保创成全国城乡交通运输一体化示范县。全力配合商合杭高铁建设、宣杭铁路电气化改造。持续放大皖东南保税物流中心优势,打造立足皖东南、服务皖苏浙、联通东部沿海、接轨全球市场的物流贸易集散中心。支持企业组团参加境内外展会,提升品牌知名度。鼓励出口企业巩固欧美传统市场,开拓“一带一路”等新兴市场。支持有条件的企业建设海外运营中心、发展境外电商市场,扩大有效出口,促进对外贸易实现新的增长。

招引“顶天立地”大项目。紧盯“大高好”、着眼“大品牌”、瞄准“小巨人”,寻求与央企、高校、科研院所等产学研机构合作契机,狠抓主导产业补链强链,推动招商引资从关注投资额度、企业数量向注重亩均效益、项目品质转变。强化领导带头招商,综合运用驻点招商、以商引商等方式,立足长三角,放眼全中国,探索开展境外招商,着力引进一批投资体量大、产业关联高、带动能力强的好项目。确保引进亿元以上项目超50个、10亿元以上项目4个,利用外资3亿美元。深入研究生态环保、“三重一创”等中央、省预算资金重点支持领域,积极谋划抽水蓄能电站等项目,争取更大支持力度。

(五)坚持改革创新,推动发展动力迈向“高效能”

以更大的力度深化改革。深入推进“最多跑一次”改革,探索开展工业项目“四零”服务,创优“四最”营商环境。巩固“三去一降一补”成果,降低营商成本。推进公共数据整合和信息网络共享,让信息多跑路、群众少跑腿。以机构改革和撤县设市行政区划调整为契机,理顺权责关系,构建科学规范、运行高效的政务体系。实现公共资源交易全程电子化监管。积极稳妥推进县属国有企业改革,加快从融资平台向市场化运营转变。持续推进综合医改,有效提升医疗服务能力水平。探索开展农村宅基地有偿退出。整县推进农村集体产权制度和“三变”改革,增加农民财产性收入。

以更浓的氛围创新创业。激发企业自主创新动力,确保技改投资增长50%。加快信息网络、智能制造等关键技术推广应用,推动机器换人。鼓励企业建立院士工作站、博士后流动站。强化科技型企业培育,新认定高新技术企业8家,完成高新技术产业产值360亿元。实施战略性新兴产业“三年倍增计划”,积极争创省级战略性新兴产业集聚基地,确保2019年产值增长22%。充分发挥科创园等科技孵化平台作用,引导占地规模小、产出效益好、科技含量高的小微企业入园,推动科技创新型企业做优做强。

以更实的举措集聚要素。加大土地整治力度,强化闲置低效土地清理,力争嫁接盘活用地800亩。完成第三次全国国土调查。启动全国国土资源节约集约示范县创建。吸引更多商业银行和基金、证券公司入驻,推动金融机构及政策性担保公司减费让利,持续加大金融支持实体经济力度。严厉打击非法集资、恶意逃废债等行为,构建良性金融生态环境。鼓励机械电子工程学校探索合作办学,吸引外地学生来广就学就业。加快县域新型智库建设,大力实施“桐汭英才计划”“百千万聚才行动”,鼓励岗位技能评比,营造尊才爱才浓厚氛围。

(六)坚持共建共享,推动民生事业迈向“高标准”

倾力保障基本民生。认真实施省定民生工程及县定民生实事。落实更加积极的就业政策,确保新增就业13000人。深入开展困难群众帮扶,持续做好低保、五保、救灾、救济等保障工作。切实维护劳动者合法权益。强化食品药品监管,保障人民群众饮食用药安全。完成粮长门水库清淤,实现下闸蓄水。建成桐汭河综合治理主体工程、老郎川河泥河汇合口段防洪工程。实施农村饮水安全巩固提升工程,解决6000人饮水安全问题。改造农村危房236户。加快推进各乡镇公益性公墓规划建设。建好残疾人公共服务平台,全面推进残疾儿童康复救助。大力保障农村居民出行,实现镇村公交全覆盖。

努力繁荣社会事业。加快中心幼儿园城西分园、实验小学北校区建设,完成桃州一小扩建、机电学校实训楼建设。推动教师“无校籍”管理,探索校长“职级制”,促进城乡教育资源更加均衡。建成3个乡镇和18个村(社区)综合文化服务中心,启动天寿寺塔周边环境保护与展示工程,推进“广德历史名人馆”建设。加快实施“健康广德”战略,将健康融入所有政策。启动创建国家卫生县城,力争创成省级健康促进县。支持县医院创三级综合医院,确保中医院医养中心、第三人民医院投入使用。鼓励民营医养结合项目发展。推进儿童青少年近视防控工作。进一步加强师风医德建设。积极开展各类群众文化体育活动,促进全民健身活动蓬勃开展。扎实开展“四经普”工作。切实加强国防动员、双拥共建。认真做好民族宗教、外事侨务、人防应急、粮食供销、媒体通信、档案、方志、气象等工作,关心支持工青妇、工商联、红十字、文联、科协、老干部、老龄、关心下一代等事业发展。

致力构筑平安和谐。以法治广德、平安广德建设为统揽,深入推进“七五”普法。学习借鉴新时代“枫桥经验”,创新智慧管理和社会治理模式,推进“三治融合”,维护社会安定和谐。健全完善社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷多元化解机制。推进社会心理服务体系建设,探索社会组织参与社区戒毒康复。加强信访法治化建设,推动调解、仲裁、行政裁决等有机联动。加快社会信用体系建设,定期发布诚信红黑榜,建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。完善和落实安全生产责任制,深化交通、消防、危化品、特种设备、非煤矿山等重点领域专项整治,坚决防范和遏制较大安全生产事故。加强突发事件应急处置能力,提高防灾、减灾、救灾能力。进一步加强社会治安防控体系建设,推动“四网合一”,加快“智慧警务”建设。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,严厉打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,不断提升群众安全感和满意度。

三、克己奉公,我们不忘初心,牢记使命

各位代表,面对发展的重任、人民的重托,我们必须深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻县委决策部署,扎实开展“作风建设深化年”,推动各项工作再上新台阶。

筑牢公正法治之基。牢固树立法治意识,强化依法行政,让按规则办事成为政府权力运行的常态。坚持科学民主决策,提高重大决策公众参与度。严格落实县政府常务会议、县长办公会议议事规则及重大事项合法性审查、风险评估机制。主动接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督,自觉接受监察监督、司法监督和社会舆论监督。高质量办理人大代表建议和政协委员提案。深入推进政务公开,严格执行重点领域澳门金沙网站新闻发布会制度,让权力公开透明、阳光运行。

永葆亲民勤俭之心。大力践行以人民为中心的发展思想,问需于民、问计于民、问政于民,把为民办实事作为政府履职的重中之重,实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力推进“节约集约增效年”,大兴勤俭节约之风,建设节约型政府。加强财政绩效管理和考核激励,调动开源节流的积极性和主动性。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严格预算执行,加强“三公”管理,压缩经费支出。量入为出、量力而行,把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板。

坚守自律清廉之本。始终把纪律和规矩挺在前面,认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,持续加强政府系统廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定精神,防范“四风”问题隐形变异、反弹回潮。深入推进审计全覆盖,加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。继续开展领导干部自然资源资产离任审计。严格实行公共资源、政府采购网上交易。强化对重点领域和关键岗位的监督,坚决查处不正之风和腐败行为,切实做到干部清正、政府清廉。

勇挑担当高效之责。大兴学习调研之风,提高政府履职能力。瞄准新一年的目标任务,紧抓发展中的难题短板,进一步创新举措,苦干实干,善作善成。强化正向激励,健全容错纠错机制,坚决纠正不作为、乱作为,表态多调门高、行动少落实差等问题,努力形成勇于担当、务实尽责的工作氛围。大力推动政府信息化应用,健全数据资源库,切实提升工作效率。继续排定100个重点项目,细化分解工作目标,强化督查督办,抓好各项工作落实。全体政府工作人员要以“时不我待、舍我其谁”的精神,抢抓机遇干大事,竭尽全力解难事,切实做到权责分明、守土有责。

风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭!各位代表,让我们在县委的坚强领导下,按照“1166”工作部署,乘着长三角一体化的东风,扬起高质量发展的风帆,鼓足干劲、加大马力,为追逐广德梦、建设幸福美好新广德而不懈奋斗!

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