2018年校车道路运输安全生产“打非治违”工作方案及预案

标签:2018年,道路运输,打非治违,校车,安全生产,工作方案发布时间:2018/1/27 21:43:00

2018年校车道路运输安全生产“打非治违”工作方案及预案

根据《2018年全市安全生产“打非治违”工作方案》( 发〔2018〕 号)要求,为深刻吸取省内外安全生产事故教训,进一步压实企业安全生产主体责任,市校车安全管理工作领导小组办公室决定,2018年继续深入开展校车道路运输安全生产“打非治违”行动。特制定如下工作方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的系列决策部署和有关法律法规规定,依法全面履行政府属地管理责任、部门执法监管责任,严格执行“四个一律”(即停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责)执法措施,通过严厉打击各类非法违法违章行为倒逼企业(单位)主体责任的落实,确保全市校车平安运行无事故。

二、整治对象和重点内容

(一)共性问题

1.无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动的;

2.被暂扣证照或被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营的;

3.存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的;

4.不具备安全生产条件从事生产经营活动的;

5.未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任的。

(二)专项问题

1、校车公司和自购校车的学校(幼儿园)安全生产主体责任落实情况。重点整治校车公司和自购校车的学校(幼儿园)没有按照《xx市校车安全督查项目及基本要求》规定,配齐安全设施、明确安全责任、健全安全制度、落实安全措施的;校车公司和自购校车的学校(幼儿园)不落实校车例检制度的等问题。

2、校车及驾驶人交通违法情况。重点整治校车不按规定定期检测、加装座位、超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、不按核定线路行驶等严重交通违法行为;“五不两确保”措施不落实的;校车及校车驾驶人的交通违法情况未及时“清零”的;未取得校车标牌的校车提供校车服务;无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资质驾驶校车的等问题。

3、学校(幼儿园)管理责任落实情况。重点督办乘车学生交通安全教育和演练落实不到位的;学生(幼儿)上下车护导交接不落实、台账不健全的等问题。

4、校门口和校车运营线路安全隐患治理情况。重点治理校车营运线路安全隐患未得到整治的;校门口及校车营运线路交通标识、危险地域警示性标识不完善的等问题。

三、组织领导和工作分工

2018年校车道路运输安全生产“打非治违”整治行动,由市校车办统一部署,各区、县(市)校车安全管理工作领导小组办公室协调各成员单位具体实施。

(一)各区、县(市)校车办要全面落实属地管理责任,组织开展本辖区“打非治违”集中行动,严厉查处校车非法违法、违规违章行为。

(二)教育、公安交警、交通等部门要依法履行行业部门“执法监管责任”,负责组织、指导、协调本行业 “打非治违”集中行动。

(三)学校(幼儿园)要认真落实交通教育、上下车交接等手续,发现校车违法违规行为,要及时向有权机关移交。

四、时间安排

各区、县(市)校车办联合有关职能部门每季度组织开展一次“打非治违”集中行动(即1-x月份集中开展“春雷行动”、5-x月份集中开展“飓风行动”、8-x月份集中开展“霹雳行动”、x份集中开展“清剿行动”),对每次开展的集中行动要进行总结,总结工作特色及亮点,分析工作中存在的不足,并提出下一步工作要求。

四、工作要求

(一)认真安排部署。各单位要结合安全生产大排查大管控大整治行动和“压实企业安全生产主体责任年”活动等工作,扎实组织开展“打非治违”集中行动,对非法违法行为坚持露头就打、除恶务尽。

(二)落实监管责任。校车、教育、公安交警、交通等部门根据分级管理、分行业负责的原则,对实施关闭、取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、拘留等重大非法违法行为的单位纳入“黑名单”管控,并加大执法监管工作力度。各部门要加强综合协调、调度指挥、监督检查,对重点乱源紧盯不放,必要时进行挂牌督办。

(三)加强信息报送。各区、县(市)校车办于1月25日前上报本地区打非治违工作方案,每月25日前上报《校车安全监管检查情况统计月报表》和《校车路面执法情况统计月报表》,分别于x月15日、x月15日、x月15日、12月15日前上报本阶段打非治违集中行动工作情况总结(联系电话: ,邮箱: )。

延伸阅读:

区交通系统道路运输安全专项整治工作方案

为进一步规范全区交通系统道路运输和工程建设行为,根据市交通运输局、区安委会的统一部署,并结合我区交通运输工作实际,决定从x月开始在全区交通运输系统开展隐患排查暨专项整治工作,经研究,制定如下方案,希认真遵照执行。

一、整治目标

通过开展道路、工程等领域安全专项整治实现“三个明显”既:道路、工程安全事故明显下降,死亡人数明显下降,经济损失明显下降。加强事故隐患治理工作,有效遏制各类生产事故的发生,促进全系统安全生产形势稳定好转。

二、整治范围

(一)道路客运领域。

(二)危货运输领域。

(三)交通基础设施领域。

(四)工程建设领域。

三、组织机构

为切实加强今年全区交通系统专项整治活动的组织领导,我局成立以局长陆军同志为组长,副局长张以胜同志为副组长,各单位主要负责人为成员的专项整治领导小组,领导小组下设办公室在局安法科,具体负责专项整治活动的日常组织和协调工作。各有关单位要成立相应的专项整治领导小组,并结合各单位工作实际,制定具体的专项整治工作方案。

四、活动安排

此次专项整治活动共分六个阶段:

第一阶段:宣传发动阶段(x月15日―x月3O日)。各单位要利用电视、广播、报纸、展板、横幅,在车站、码头、收费站点等地点,开展广泛的宣传工作,营造隐患排查暨专项整治工作良好氛围,有条件的单位还要印发专门的宣传资料手册,发放给广大从业人员和人民群众。

第二阶段:隐患排查阶段(x月1日―x月30日)。各单位要结合本部门工作实际,广泛深入的进行调查摸底,重点要摸清本部门在一些重点领域存在的主要安全问题和安全隐患。通过召开座谈会、形势分析会等形式,分析查找安全隐患形成的主要原因和工作中集中反映出来的问题,为隐患排查暨专项整治工作顺利开展摸清情况奠定基础。较大以上事故隐患x月5日前由各单位集中上报,局安法科统一整理后上报区安委会。

第三阶段:技术论证阶段(x月7日―x月15日)。各单位要组织专家或委托中介机构分级、分类对事故隐患进行现场论证,分析事故隐患风险,被确定为较大事故隐患的由市局实行挂牌督办注理,重大事故隐患由市安委会统一挂牌督办治理,特大事故隐患上报省安委会。

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第四阶段:挂牌公示阶段(x月16日―x月20日)。市局配合市安委会对20xx年度较大以上事故隐患实施挂牌督办治理,明确各单位的领导责任、行业管理责任、专业监管责任和企业主体责任,并在报纸等新闻媒体上公布,接受社会监督。各单位要按照要求明确事故隐患整改内容、整改责任单位和责任人、监督单位和责任人及完成时限要组织人员对事故隐患整改工作进行检查和督查,协调解决整改过程中遇到的各种矛盾和问题,确保按期完成整改任务。

阅读拓展:

道路运输局全县道路运输春运暨安全生产工作方案

20xx年春运将从1月24日开始至x月3日结束,共40天。为认真做好20xx年春运工作,贯彻落实《xx省交通运输厅关于做好20xx年全省交通运输暨安全生产工作的通知》(x交运[20xx]x号)、铜仁市20xx年春运工作会议及德府办发电[20xx]3号文件精神及县委县政府、县交通运输局有关春运工作要求,满足人民群众出行需求,保障春运工作顺利开展,结合我县道路运输工作实际,现将我县春运工作方案安排如下:

一、提高意识,加强领导

(一)认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,牢固树立以人为本、安全发展理念,以“和谐春运,平安春运”为目标,坚持 “以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则和“安全第一”的总体要求,加强运输组织和安全监管,实现“不发生旅客滞留现象,不发生群死群伤重特大道路交通安全事故,不发生重大运输服务质量事件,不发生乱设卡、乱收费、乱罚款“三乱”现象,不发生严重不稳定事件”的“五不发生”春运工作总体目标。

(二)春运工作关系着人民群众切身利益,是一项重大的民生工程,也是交通运输工作的重要组成部分。为加强春运工作的领导,让广大旅客走得及时、走得安全、走得满意,努力实现“安全、顺畅、优质、和谐、有序”的总体目标,特成立20xx年春运工作领导小组,其组成人员名单如下:

二、加强运输组织调度和管理

春运期间,客流量大,尤其是受冰冻、雨雪、大雾等恶劣天气的影响,运输任务十分繁重。各运输企业、站场要针对旅客高峰期,优化运输组织,筹备充足运力,统筹兼顾,合理调配,充分满足广大群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友等出行需求。

(一)全面分析预测,加强调度指挥,要结合春运特点,准备充足运力,做好运输组织计划,有序调度安排,确保旅客走得了、走得好。要在对今年春运客流量、流向、流时和天气情况进行全面分析预测的基础上,科学制定应对正常客流和高峰客流的运输方案。优化运输组织,强化现场调度指挥,根据客流变化及时调整班次密度,增开加班车辆,缩短旅客等候时间,避免出现旅客滞留情况。要根据春运动态情况,开放春运客运市场,准许持有合法营运手续的外省籍客车,免费进入我县指定车站下客。在现有运力不能满足市场需求时,可以对进站下客的外省车辆进行配载。

(二)积极鼓励汽车客运站人口密集乡镇设立便民售票点。要通过实地走访、考察,并多方协商、论证,积极鼓励汽车客运站在人口密集乡镇设立长途客运便民售票点,统一标示,规范服务,让群众随时到现场购票或电话预订,切实解决群众买票难的实际问题,从源头上杜绝黑票点,为广大农村群众真正带去方便和实惠。

(三)做好农村地区的旅客运输。在保证客运干线运输的同时,积极发挥农村客运网络支线作用,保证农村地区运力充足,满足广大农民群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友等出行需求。

(四)加强包车客运管理工作。春运期间,在审核客运企业包车备案信息时,要严格把关,对企业经营资质、车辆技术状况、驾驶员从业资格、车辆保险和包车线路情况进行认真核查。从严控制超长省际包车标志牌的核签,除执行紧急包车任务外,不得核签1500公里以上的省际包车备案信息。各客运企业要加强执行省际包车任务车辆的动态监管,严格执行“84220”相关规定,严格执行停车休息制度,确保运输安全。

三、强化工作措施

1、认真履行“三关一监督”职责,加大对道路运输企业、汽车客运站、城市公共客运、营运车辆和营运驾驶员的监管力度,协助企业对投入春运工作客运车辆的营运手续、安全状况、二级维护、投保续保、从业资格等情况进行一次全面排查,发现问题立即整改并跟踪办理。

2、严格发放春运证和“加班、包车线路牌”,尤其是外省籍车辆加班和旅游班车载客要严格按照程序审批,及时调解客运纠纷,调配运力,确保运输市场稳定。

3、督促企业认真落实车辆动态监控系统领导带班与24小时值班制度,并做好监控记录,及时发现存在的问题。对出现的突发情况要及时报告处理,力争将事故隐患消灭在萌芽状态。

4、积极与气象、交警等部门取得联系,建立长效机制,按时发布路况和天气信息。同时,加强路检路查力度,严厉打击无证营运、非法载客、站外揽客、倒客甩客等违法违规行为,维护春运期间道路旅客运输市场秩序。

5、严格执行长途客车凌晨2时至5点停车休息制度,对于春运期间不按规定落实停车休息制度的车辆一经发现立即取消春运资格。

(二)各客运企业(含城市公共交通)

1、进一步加大安全生产检查力度,深入开展安全隐患排查,及时整改发现的问题。

2、在春运前要对所有客运车辆进行一次安全性能的排查,对技术状况达不到要求的,安全防护设施配备不齐的,一律不准参加春运运输工作。

3、按规定配备足额驾驶员,杜绝疲劳驾驶和带病驾驶。

4、履行安全生产源头管理责任,严格执行出站检查、安全例检和危险品查堵制度,规范检查流程,确保例检工作有序高效。

5、充分发挥定位系统监控平台对车辆的信息提示、过程监控、超速警示等功能,发现违章行为及时实时纠正,并按照有关规定从严处理。做好定位系统监控平台运行记录,确保车辆运行安全。

6、加强对执行省际包车任务车辆的动态监(学校义务教育均衡发展工作计划及筹划)管,严格执行驾驶员配备、停车休息制度,保障运输安全。

7、全面推广《道路客运安全告知》、《安全告知制度》视频的播放使用,确保营运车辆按规定向乘客播放《道路客运安全告知》等视频。

8、强化车容车貌和站容站貌管理,增强为民服务意识,完善服务措施,进一步提高服务质量。

(三)客运站场

1、严格落实“三关一监督”安全管理工作职责,建立健全进出站车辆档案台账。

2、严格执行“三不进站七不出站”制度,并将责任落实到人,把好车辆进出站(场)的源头管理关。要做好车辆检查和“三品”查堵工作,二级以上客运站要确保“三品”安检仪的正常使用,无“三品”安检仪的汽车客运站,要设立专门的危险品检查岗位,对旅客携带的行李物品认真检查,防止旅客携带“三品”进站上车;要准许持有合法运营手续的外籍车辆免费进站下客,在现有运力不能满足市场需求时,可以(发放加班包车牌)对进站下客的外籍车辆进行配载,及时调整各线路的发车时间;对出站车辆要认真核实登记,并做好驾驶员出站前安全谈话警示教育;对进站车辆做到先例检,后报班。

3、要认真开展视频安全谈话,设立专人监督,没有观看安全谈话视频的,一律不准出站。

4、春节期间要做好南来北往旅客的接待疏导工作,配备饮用水、杯子,播放警示教育片,做到热情服务。

5、配齐消防设施器材,严防火灾事故发生,保障旅客人身安全。

四、工作要求

1、加强组织领导,提高思想认识。

各运输企业要统一思想认识,明确责任分工,加强组织领导,建立协调机制,完善值班值守,强化应急保障,及时解决运输生产中存在的困难和问题,企业负责人要深入春运工作一线,加强运输组织和安全生产工作的指导、监督力度,确保春运工作顺利进行。

2、严格管理措施,确保责任到位。

各企业要制定周密的春运工作实施方案,启动凝冻雨雪天气应急预案,加强车辆动态监管,认真排查安全隐患,积极开展安全教育,不断提高从业人员的安全意识和责任意识,确保道路运输安全。

3、强化监督管理,注重安全防范。

安全生产是春运工作的重中之重,相关企业要紧紧围绕各级交通运输安监等部门对安全生产工作的具体要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,明确任务,突出重点,建立健全安全机制,切实做好各项道路运输安全保障工作,避免重特大道路运输安全事故的发生,创造安全、文明、畅通的道路运输环境。

4、坚持以人为本,提升服务品质。

各单位要以“平安春运”为主题,充分利用广播、电视和网络等媒体,通过在汽车站等人员密集场所悬挂横幅、发放宣传资料等方式,积极开展宣传工作,让旅客及时了解春运政策、服务措施和出行信息,营造浓厚的社会氛围。要坚持以人为本,以春运服务为契机,贯彻道路旅客运输“三优”、“三化”规范,不断提升服务品质,树立客运服务品牌。

5、保持通讯畅通,规范信息报送。

春运期间,运输企业要落实领导带班和24小时值班制度,负责春运工作的具体部门要认真做好工作联络、协调、统计和信息收集工作,妥善处理各类投诉事件。如遇紧急情况,及时逐级上报,确保春运安全、平稳、有序。

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