镇森林防火应急预案及方案

标签:森林防火,应急预案,方案发布时间:2017/10/31 20:32:00

镇森林防火应急预案及方案

为进一步提高我镇森林防火能力,确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《湖南省森林条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《国家林业局扑救森林火灾前线之火部工作规范》,结合我镇防火工作的工作实际,特制定本预案。

一、 指导思想

坚持以党的xx大精神为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,切实有效地保护森林资源,维护国家、集体和人民群众的财产安全,坚决遏制森林火灾的发生,确保全镇不发生或少发生森林火灾,确保不发生大的森林火灾。

二、 目标要求

通过全镇上下的共同努力,采取有效措施,层层落实责任,积极预防和扑救森林火灾,达到全镇不发生或少发生森林火灾,切实有效地维护森林资源的安全。

三、组织机构与职责任务

(一)组织机构

为了加强对森林防火工作的领导,镇设立森林防火指挥部,全面负责森林火灾的应急工作。

指挥长:镇人民政府镇长

副指挥长:镇人民政府分管镇长

专职副指挥长:镇林业站站长

总值班主任:指挥部办公室主任

成员单位:林业站、派出所、财政所、企业办、安监站、城建办、水管站、卫生院、中小学校、国土所、农业办、计生办、综治维稳办、各村。

指挥部下设办公室在林业站,办公室主任由林业站站长兼任。指挥部下设防火办、火场指挥组、宣传报道组、治安保卫组、扑救队、医疗救助组。

(二)职责任务

指挥部:负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见,解决扑火救灾中的重大问题;根据扑火需要,指挥调动扑火力量、物资和装备;指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。

防火办主要职责:1、及时掌握全镇有关灾情;2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作;3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策;4、负责处理各有关防火的日常工作;5、加强值班。

防火办主任:胡建彬 副主任:何潘、史志勇

成员:农业办、林管站工作人员。

电话号码:5666159 、 5666311

火场指挥组织职责:组织实施火情处置方案;下达指令或分配任务;向火场指挥员或扑火队下达指令;收集火场扑救和其他工作信息;掌握火情动态,向县森林防火指挥部报告。

火场指挥组组长:胡建彬,副组长:史志勇,成员由林业站、农业办工作人员组成。

宣传报道组职责:负责指挥部新闻发布的各项工作。严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定,统一发布火情信息,对扑火救灾的情况进行报道,协调新闻单位采访报道的具体事宜。

宣传报道组组长:陈荣, 副组长:何潘,成员由办公室工作人员组成。

治安保卫组职责:维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通秩序;负责灾区政府机关、机要部门、金融部门及救灾物资等的安全;负责火灾扑救和预防。

治安保卫组组长:梁勇, 副组长:尹著林、廖成建

成员:由综治维稳办、派出所工作人员和各村调解员组成。

后勤保障组职责:负责组织扑救组人员的集合,组织供应扑火救灾的物资和扑火物资的快速运输;负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救灾标准,发放救灾款物;做好灾情调查和统计工作;做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置;做好国内外社会各界援救款物接受工作。

后勤保障组组长:陈荣, 副组长:陈小华、何潘

成员:吴巧慧、郭金秀、马菊艳、许佳丽、许希、何璇、郭秀英、陈素芳、罗兰英、代丽婷、李国英、刘爱

扑救队职责:负责火场情况调度,组织扑火力量,落实具体的扑救措施,协调人工降雨灭火工作;负责召集各有林村护林员当向导;召集各扑火队伍报到,登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间,明确上山线路,尽快扑灭火灾,确保损失降到最低限度。

扑救队:一队队长:周雪松

副队长:曹春、廖和平、陈静

成员:杨友兰、曹海根、曹玉华、曹小松

曹清杨、曹志东、许星星、谢玉明、李善军、许飞

李红贵、曾腾飞、李桂德、常亮、郭辉平、曹志斌

二队队长:(119消防宣传日演讲稿及演说稿)李检华

副队长:陈荣、曹剑锋、张友彬

成员:李合松、何斌、廖宣、李运兴、曹玮亭

邝应超、李科峰、陈声益、李乐红、曹明益

陈家兴、曹良军、匡航飞、王书军、陈智华、邓楚雄

三队队长:梁勇

副队长:胡建彬、许操彪、尹著林

成员:曹河军、李德军、肖烨、曹文湘、曹永军

陈武军、曹毅、陈开仁、邓攀、王诗建

郭飞、王撬瑜、曹洪朵、刘志刚、邓乐君

医疗救助组职责:负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作,负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。

医疗救助组组长:陈荣, 副组长:罗毅生, 成员由卫生院全体工作人员组成。

四、强化宣传,落实责任

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1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传,做到家喻户晓,人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌,并在山场显眼位置刷写宣传标语,增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式,各学校要利用主题班会,上好森林防火一堂课,给学生家长一封信等有效形式,认真切实加大森林防火宣传教育力度,提高全民防火意识。

2、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度,护林员要严格执行巡山制度,对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任,对所包山头、责任范围要加强督查,消除隐患。

3、层层落实责任,上下联动,齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村、学校鉴订森林防火责任状,进一步明确责任,分级负责,各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。

4、严格野外用火管理,杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火:

禁山炼山;禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝;禁止烧荒、烧田埂草、草木灰;严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火;严禁毁林烧木炭;严禁小孩在林区内玩火。

五、扑救程序

1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇区森林防火机构报告。

2、镇、村接到火情报告后,必须迅速启动森林防火应急预案,召开森林防火指挥部成员紧急会议,研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令,发出组织扑救森林火灾紧急通知,调遣扑火队伍进行扑救,扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。

3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况,凡延烧半小时仍未扑灭的,指挥部根据火情动态,向县森林防火指挥部请增援。

4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内,要把水与干粮送到火场。

5、山火未彻底扑灭,扑火人员不得撤离现场,撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后,应对火灾现场进行全面检查,清除暗火,并由火灾发生的村负责留足力量继续观察,直到确保不复燃为止。

六、注意事项

1、坚持“三不打、二严禁、一报备”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打,组织人员开设防火路;扑打火头原则上不动用群众,而应组织专业队伍突击扑打;在危险的地形条件或火情环境下,原则不动用大兵团扑火,而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人上山打火;严禁指派无扑火经验的干部,尤其是乡镇干部到一线火场指挥打火。“一报备”︰火场清理和守护实行指挥员姓名报市政府备案制,严格责任,严防火场死灰复燃。

2、扑火队伍要服从命令,听从指挥,既要以队伍单位相对集中,又要以组为单位分撒扑打,不准离组脱队,单人行动,若发现险情,要及时向队长报告。

3、遇到扑火队员受伤,要迅速撤离火场抢救,及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。

4、发现扑火队员丢失,要以组为单位马上组织搜寻,并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前,后送送后”的原则,确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。

七、扑火器具的储备

各村应储备柴刀、灭火鞭、手电筒等工具若干,要保证扑火设备完好,随时添加,随时动用。

八、灾后事宜

1、灾后报告︰森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告,说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。

2、火案查处︰案件查处工作由镇林业站配合县林业公安分局处理,所在村要保护好现场,并协助做好调查取证工作,尽快破案查处。

3、扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用,由火灾肇事者或所在村(单位)承担。

4、奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的,由所辖村给予妥善处理;对扑火有功人员,由镇党委、政府予以表彰;对肇事者,由森林公安机关给予法律及经济处罚;对玩忽职守者,根据法律和上级有关文件规定予以处罚。

九、本预案自发布之日起生效。

延伸阅读:

乡镇:森林防火应急预案

为了有效预防和扑救森林火灾,保护生态,促进生态文明,根据《xx省森林防火条例》结合本镇实际,特制定本应急预案。

一、组织落实,建立机构

扑救森林火灾要求指挥灵,队伍精,组织机构健全。鉴于人事变动,经党政联席会研究,决定调整xx镇森林防火指挥领导小组,由镇党委副书记、镇长xx担任组长,镇党委委员,人武部部长xx、副镇长xx为副组长,xx、xx、xx为成员。指挥所下设办公室,由xx同志兼任办公室主任,办公室设在镇政府二楼,电话:xx,各村也应成立森林防火领导小组,做到组织机构落实,任务明确。

二、分片负责,明确任务

各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段,xx村主要是杨家岭山头;xx村南至宝塔xx村,北至县炸药仓库,全长2公里,此段为县工业园风景山,防火极为重要;xx村从xx至xx山脚――xx――xx村林场全长3公里,主要险段在xx山脚和xx林场;xx村从xx至xx到xx,全长4公里,主要险情在xx和xx。

三、落实扑救队伍,备足扑救器械

为了预防可能发生的火灾,必须组织扑火队伍,备足扑火器械,落实车辆,服从镇指挥所的统一调派。

1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队,各村务必组织一支30人的扑火应急分队,花名册及联系电话报镇指挥所。

2、各村落实汽车一辆,镇落实汽车二辆,实行统一调配。

3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋,20把柴刀,40根木棒和20只水壶。

4、各支队伍人员要求思想作风过硬,身体素质较好,有一定扑火经验和技术,备好相应的扑火工具,达到招之能来,来之能战,战之能胜的目的。

四、扑火预案,抢险措施

1、当火险等级进入四级,镇指挥所进入24小时值班,xx、xx、xx三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。

2、重要节假日,如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间,各村对林区坟地集中的地域要派专人看守,防止因上坟烧纸引发火灾。

3、一旦发生火灾,各村要迅速上报镇指挥所,说明火灾地点、方位,镇上报县防火指挥部,同时快速集结扑火队伍,由各村书记、主任带队,按指定地点集中,服从镇防火指挥所统一指挥。

4、各支队伍要听从指挥、服从命令,行动要快,扑救及时,方式方法得当。

阅读拓展:

森林防火工作简报

**区认真贯彻落实省、市春防工作会议精神,早起车、早动员,狠抓各项工作的落实。

一是早部署。进入x月以来,区委、区政府在各种会议上多次研究安排部署森林防火工作。x月10日,区农业局下发了《关于认真做好春季森林防火各项准备工作的通知》,制定了XX区森林防火值班和森林火灾报告制度,明确了区级领导包村屯责任制,编制了区级领导清明巡视表。

二是抓落实。区政府于x月17日召开了全区年度森林防火工作会议,赵占鹏副区长与兴隆镇于喜河镇长签定了森林防火责任状,赵占鹏副区长就20xx年森林防火工作做了全面安排部署。会上兴隆镇政府与各村签定了森林防火责任状。

三是抓宣传。为开展好森林防火宣传工作,区政府要求兴隆镇及各村都要悬挂防火旗、防火横幅并张贴标语,大力倡导文明祭奠新方式,灌输网上祭奠、鲜花祭祀、祭奠留言等新“清明节意识”。自x月15日起全区各村屯播放广播214批次,印写森林防火宣传单及标语3000余份,现已全部张贴到村屯。

四是抓监管。为确保清明节全区不发生森林火灾,区委、区政府领导高度重视,区委副书记佟承勇、区政府常务副区长马清录、副区长赵占鹏分头深入村屯林场进行检查,并对目前野外烧荒、烧桔稞等野外弄火现象提出了具体要求和防范措施。

经过森防战线工作人员的共同努力,XX区春季森林防火工作取得了阶段性成果。x月5日,王育伟副市长、市林业局林永刚局长、沈庆宇副局长、市防火指挥部专职指挥姜凤军一行亲临我区检查指导,对我区森防工作给予高度评价。据初步统计,x月3日至5日全区设临时岗卡26处,看坟头133处,劝阻上坟烧纸275人次,新贴标语200 多幅,出动车辆75台次,出动人员1300人次,截至目前没有发生任何森林火灾。

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