旅游局法制宣传教育工作方案及文案

标签:旅游局,法制宣传,教育,工作方案发布时间:2017/10/3 12:28:00

旅游局法制宣传教育工作方案及文案

为深入推进法治建设和法制宣传教育工作,全面落实“六五”普法规划目标任务,进一步提高全民法律意识和法律素质,促进依法行政,根据《关于印发〈20xx年法治霍邱建设暨法制宣传教育工作意见〉的通知》(邱办[20xx]11号)要求,结合全县旅游行业实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的xx大大、x届x中全会和习近平总书记系列讲话精神为指引,以科学发展观为统领,紧紧围绕“xx”全县旅游工作重点任务和打造“淮河文化旅游名片”战略目标,按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,深入推进法制宣传教育和依法治理工作,大力弘扬社会主义法治精神,着力提高全民法律素质,培育法治文化,建设法治霍邱,为全县旅游业快速健康发展创造良好的法制环境。

二、工作目标

深入开展法制宣传教育、广泛传播法律理念和法治精神,全面提高全局干部职工及全县旅游从业人员法律意识、法律素质,提高依法执政、依法行政、依法决策的意识和能力,提高旅游企业经营管理人员依法经营、依法管理的意识和能力,促进各项工作更好完成,为推进“法治霍邱”建设,确保社会和谐稳定营造良好法治氛围。

三、组织机构

为确保法制宣传教育工作扎实有效开展,特成立县旅游局法制宣传教育工作领导小组,成员名单如下:

组长:庄有禄

副组长:王林中

成员:邹宝友 徐静 汪志勇

领导小组办公室设在旅游质监所,负责法制宣传教育具体组织实施工作。

四、工作内容

(一)进一步完善机关学法用法制度。进一步完善领导干部学法用法制度,积极引导干部职工开展学法用法活动。制定年度学法计划并认真组织实施,定期组织开展法制讲座、集中轮训等,推进机关法制教育制度化、规范化。

(二)进一步加强法律法规教育培训。加大对旅游行政执法人员的法制宣传教育和培训,不断提高执法人员自身法律素养水平和执法办案能力,规范行政执法行为。组织旅游从业人员深入学习与本职工作有关的旅游法律法规,深入学习《旅游法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《侵权责任法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《安徽省旅游条例》、《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》等法律法规和相关实施细则、办法、规章,进一步增强法律意识和法律素养,切实做到依法执业,规范旅游服务行为。

(三)深入开展法制学习宣传活动。深入学习宣传党的xx大大和x届x中全会精神,深刻理解和把握全面深化改革的总体目标、重大任务和意义,为实现xx大大和x届x中全会确定的奋斗目标营造良好氛围。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻理解和把握其精髓,进一步增强责任感和使命感,推进法制宣传教育工作取得实效。深入学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及各项法律法规,增强公民的宪法意识,树立宪法权威。

(四)认真做好普法专项主题活动。持续深化“六五”(庆国庆,迎中秋联欢晚会主持词及主持演说词)普法工作,认真组织开展普法依法治理提升年、“加强法制宣传教育,服务全面深化改革”和“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主题活动,以及“5.19”中国旅游日、“12.4”全国法制宣传日、“江淮普法行”、“安全生产月”等宣传活动,推动法制宣传教育更好地服务全面深化改革、服务培育和践行社会主义核心价值观,不断扩大宣传教育效果。

(五)健全完善内部规章制度。以建立健全内部监督制约机制为主要内容,完善《旅游市场检查制度》、《旅游投诉处理制度》等规章制度,广泛动员社会力量监督旅游市场管理工作,加强对执法行为的监督管理,促进依法行政。

(六)拓展“法律六进”活动。认真贯彻落实《XX县深入开展“法律六进”活动工作方案》,开展“法律进社区”活动,向市民宣传法律知识,大力提高人民群众的法律意识和法律知识,促进和谐社区建设。开展“法律进机关”活动,提高干部职工依法行政、依法决策的能力。开展“法律进企业”活动,提高企业经营管理人员及职工的法律素质,促进企业依法、诚信经营。开展“法律进村庄”活动,紧抓与新店镇茅桥村结对共建的契机,进一步建立健全局机关党员干部经常性联系服务群众机制,组织开展法律知识培训,突出抓好与农村生产经营、与农民群众利益密切相关的法律法规宣传教育,及时提供法律服务和法律帮助。

(七)积极推进法治文化建设。实施法治文化著名景区嵌入行动,在霍邱旅游网设立普法专栏,在结对共建村、扶贫联系村设立法制宣传栏,在星级饭店、旅行社门前电子显示屏打字幕,印发法制宣传册等,不断创新普法形式和载体内容,积极推进法治文化传播机制建设,不断扩大法制宣传教育覆盖面和影响力。

五、工作措施

(一)强化思想认识。充分认识开展法制宣传教育工作的重要性,切实加强组织领导,配齐工作人员,明确具体职责,认真谋划,精心部署,确保法制宣传教育各项工作任务落到实处。

(二)加强队伍建设。加大法制宣传经费投入,加大法制宣传教育专职人员、联络员等普法骨干的业务培训力度,努力提高法制宣传队伍的综合素质,推动法制宣传教育工作创新和可持续发展,充分调动一切积极因素推进全县旅游行业法制宣传教育工作,确保取得实效。

(三)加强督促检查。局法制宣传教育工作领导组对全县旅游企业法制宣传教育情况开展定期或不定期督促检查,表彰先进,批评后进,确保法制宣传教育工作取得实实在在的效果。

延伸阅读:

旅游局年度消防安全工作方案

按照《**市**区人民政府办公室关于切实加强今冬明春消防安全工作的通知》(**城政办明电[20xx]14号)和《**市**区人民政府办公室关于切实加强全区火灾防控工作的通知》(**城政办明电[2017]4号)文件要求,为切实加强全区消防安全防控工作,预防和遏制重特大火灾事故发生,全力抓好冬春季节各项火灾防控工作,确保今冬明春、“两会”以及其它重要节假日期间消防安全,特制定工作方案如下:

一、工作目标

认真贯彻落实区消防委关于消防安全工作部署,广泛动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,广泛深入开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,确保今冬明春,尤其是 “两会”以及重要节日期间,全区旅游企业、景区不发生亡人和重特大火灾事故。

二、组织领导

为确保2017年度防火安全工作各项措施落到实处,我局成立消防安全工作领导小组,由**局长任组长,**任副组长,相关科室负责人任组员,指导和督促区内各景区、旅行社、酒店开展防火安全工作。建立健全各项安全防范制度,落实工作措施,强化责任,全面落实好文件精神。具体消防安全工作领导小组成员名单如下:

组 长:** 区旅游局局长

副 组 长:** 区旅游局主任科员

成 员:**

三、工作时间

2017年x月23日至2017年1x月31日。

四、工作任务

(一)传达部署,制定计划,宣传发动。局各科室要认真按照本方案的工作要求,认真分析本单位消防工作突出问题,结合实际,有针对性地制定具体工作计划,并召开专门会议对防火工作进行全面部署动员。

(二)突出重点,加强检查,落实措施。各旅游企业全面排查整治火灾隐患,彻底查清薄弱环节和突出问题,查漏补缺,强化督查检查,逐一登记造册,建立工作台账,依法限期整改,确保各项火灾防控措施落实到位。加强消防安全教育,对消防控制室操作人员及重点人员进行消防安全管理技能培训。完善消防工作应急预案,全面加强“两节”、“两会”期间消防安全保卫工作,强化重点保卫目标监护,确保万无一失。局消防安全工作领导小组将对辖区内各各景区、旅行社、酒店开展专项督查。

1.集中开展隐患整治行动。局各科室要结合前期开展的消防安全大排查大整治专项行动,通过清查治理,消除各场所的火灾隐患。要针对本行业存在的突出问题,制定相应防火措施。

2.做好重大节日、重要活动的消防安全保卫工作。重点针对重大节日和“两会”期间易发生火灾事故的场所、人员密集型场所开展检查。对检查中发现的各类火灾隐患,要抓住不放,严格进行整改。要严厉查处值班脱岗漏班、锁闭安全出口等行为,严防群死群伤的恶性火灾事故发生。

3.开展火灾隐患整治复查和“回头看”工作。局专项行动领导小组对消防安全工作开展情况进行隐患整治复查和“回头看”工作。对工作不到位、措施不落实的企业单位,责令重新进行隐患整治。整治期间,将不定期督查各企业单位防火工作开展情况,对于工作不力、消极懈怠甚至失职渎职的,将严肃追究其责任。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。消防安全工作具有极端重要性,一定要站在讲政治、讲大局的高度,切实增强消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感,克服松懈麻痹思想,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,强化工作措施,狠抓工作落实,确保2017年度消防安全工作取得实效。

(二)研判形势,及早部署。要结合本系统工作特点和隐患突出问题,将消防安全工作落实到位。在每个场所设置公共消防器材配置点,配足配齐灭火器材,保证扑救初起火灾的需要。设置消防宣传专栏,保证重大节日期间形势稳定。

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(三)畅通渠道,及时反馈。要及时总结工作经验,畅通信息渠道,加强信息反馈,及时上报重要情况和突出问题。

阅读拓展:

旅游局推行行政指导工作方案

为深入贯彻省、市关于全面推行行政指导工作的精神,进一步创新行政管理方式,提高旅游部门办事效率,提供优质高效的政府服务,促进旅游行政执法工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设。切实强化旅游行业监管,提高行政效能和依法行政水平,我局决定全面推行行政指导工作。现制定如下实施方案。

一、组织管理

(一)成立行政指导工作领导小组

为保障全局行政指导工作的有效落实,加强组织领导,成立市旅游局行政指导工作领导小组。

(二)行政指导工作领导小组职责

1.负责行政指导工作的总体组织、审定与协调,并对行政指导项目的整体研究进行指导;

2.负责项目研究期间及实施过程中重大问题的讨论、决策;

3.负责业务处室对项目实施的督促和落实;

4.负责业务处室之间合作的组织和协调,确保通力协作、密切配合;

5.负责传达、落实上级机关对行政指导项目有关工作的安排及通知精神。

(三)行政指导工作业务机构职责

1.综合法规处负责行政指导工作的组织、协调和对行政指导行为组织实施评估工作。

2.办公室、规划发展处、行业管理处、旅游促进处等处室依照各自职责规定,具体实施以及组织、指导、监督经审定的实施本业务职能范围内的行政指导工作。

3.监察室负责对实施行政指导工作的监督。

二、适用原则

旅游行政指导是依法行政的重要组成部分,是旅游执法人员在行政执法过程中,按照国家法律法规的规定、原则及政策规定,立足旅游监管职能,针对不同情况,适时灵活地采取非强制性方式,谋求行政相对人的同意或协助,引导其作出或不作出某种行为,以有效实现一定行政目的的行为,要将行政指导贯穿于行政执法的全过程,要加强对行政相对人行为的事前、事中和事后监督。

(一)行政指导主要适用于以下情形:

1.需要从旅游监管方面的信息、业务等方面帮助和促成行政相对人的事业发展,以增进其合法利益;

2.需要积极预防和抑制行政相对人可能或已经妨害旅游监管秩序的行为,以维护社会公共利益;

3.其他适用行政指导的情形。

(二)行政指导要注重以下原则:

1.自愿原则。实施的行政指导应当以行政相对人的自愿为前提,不得采取或变相采取行政强制以及其他不得于行政相对人的行政处理手段强迫其接受行政指导。

2.合法原则。应当在法定职责与职能范围内实施行政指导,所实施的指导行为不应违背法律精神、原则和规定或国家相关政策。

3.合理原则。行政机关实施行政管理应优先采用行政指导等非强制方式,采取的方法应必要、适当,平等对待行政管理相对人,综合考虑指导成效,避免给行政管理相对人带来不必要的负担。

4.公开原则。行政机关实施行政指导除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外都应公开,将行政指导的依据、内容、方法、程序及行政管理相对人的权利等在办公场所、工作网站公示,依法保障行政管理相对人的知情权、参与权和救济权。

5.便民原则。行政指导实施程序应简明高效,针对不同类型事项,采取灵活多样的方法,为行政管理相对人提供优质服务。

三、工作内容

在旅游监管和行政执法中,通过运用辅导、建议、提示、警示、回访、示范等手段,确立合法性与合理性兼顾、依法管理和优质服务结合、权力和责任相统一的全新行政管理理念,逐步建立实施以下四项工作机制:

(一)服务发展引导制。根据旅游行政职能,在日常监管中,引导相对人树立法律意识、维权意识、品牌意识、信用意识;引导相对人依法维护自身合法权益,创立和保护自主知识产权;引导相对人建立和完善各项管理机制,促进企业健康发展。

(二)登记事务助导制。通过明确所需材料、提供示范文本、辅导规范填报等方式引导相对人正确办理项目许可等各项登记事务;根据相对人申请,实施上门重点指导,引导企业增强旅游法治意识;为重点招商引资项目准入提供优质服务。

(三)巡查监管劝导制。根据巡查监管情况,以口头或书面形式向旅游企业或个人宣传、解释法律法规规章,提前告知各项旅游监管要求,劝导行政相对人遵照法律法规的要求开展经营活动,履行法律规定的义务,实现经营的规范化,避免出现无意违法。指导依法经营,建立健全各种规范化的旅游管理制度。

(四)查处违法疏导制。在查处各种违法违规行为过程中,注意贯彻处罚与教育相结合的原则,注重运用说理、案例警示、劝告等教育手段,让相对人知晓法律法规、认清利害关系,以自觉纠正违法行为;对一些有违法苗头的相对人给予预警提示,帮助其及时调整行为,避免违法;对无严重后果、违法情节较轻、无主观故意并能及时纠正的违法违规行为,警示其立即改正,及时消除违法。对重大或具有普遍影响的案件,定期或不定期地进行回访,提出纠违措施行政建议,巩固执法效果。

四、工作程序

(一)各业务处室应根据工作实际制定具体的行政指导操作办法。

(二)经办人员在实施日常监督管理过程中,发现需要向行政相对人作出行政指导时,经办人员应当依法查明行政相对人的基本事实,收集必要的材料并作出相应行政指导。如需作出行政警示、行政建议、行政指导时,应当报本单位领导同意。

(三)实施单位在不违背法律精神和原则的前提下,结合实际,可以口头告知、书面告示、电话传达;召集座谈、举行约谈、开办培训等方式进行指导。采取书面形式的,经办人员应将指导内容记录在相应的文书上,并依法送达行政相对人。采取其他形式的,应由经办人员将指导内容记录在《行政指导记录单》上,并由行政相对人签字确认。

(四)行政指导一般不需核审,但行政指导在相关的公共场合或一定的媒体上进行公布的,公布前应当经相关部门核审,并报局领导批准。

(五)各业务处室应当设立《行政指导登记台帐》,记载行政指导具体实施的对象、内容、结果和成效等,并做好统计、上报工作。行政指导完毕,经办人员应当及时将相关材料整理归档,并将行政指导情况记录在相应登记簿上。

五、工作要求

(一)加强工作领导。行政指导是一项具有长期性、综合性、全局性的工作。各处室、单位要提高认识、统一思想,扎实开展好行政指导工作。

(二)各处室要根据自身的业务职能和工作实践,创新、丰富行政指导的内容、方式和方法,使行政指导工作在旅游行政管理中发挥更重要的作用。

(三)各单位要明确专人,及时将各类行政指导数据、信息收集整理报送综合法规处。

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