旅游局市场秩序整治百日会战实施方案及文案

标签:旅游局,实施方案发布时间:2017/10/3 12:26:00

旅游局市场秩序整治百日会战实施方案及文案

根据全市“双重点”进度要求,结合我市旅游季节性特点,决定从x月x日―x月x日,集中开展旅游市场秩序整治“百日会战”活动。

一、指导思想和基本目标任务

以《国家旅游局关于加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的意见》为指导,以打造诚信旅游经营环境为目标,坚持整治与规范并举、治标与治本并举、优化管理与促进发展互补

的工作思路,完善旅游市场监管机制,加大综合执法力度。通过提高素质、规范秩序、优化环境和综合运用各种监督管理手段,重点解决游客最不满意、行业反映最强烈的突出问题,不断提高旅游服务质量,不断规范旅游市场秩序、不断优化旅游消费环境,不断提升游客满意度,不断提高监督管理队伍素质、工作质量和工作效能。

二、整治重点

(一)旅游基础环境秩序综合整治。一是以汽车站、停

车场及周边旅游经营网点为重点,治理整顿旅游景区点、旅行社、旅游购物场所等从业人员在汽车站违规揽客行为;配

合公安部门,对汽车站、旅游区饭店、旅馆从业人在旅游通道强行拉客的行为进行集中打击。二是以东城墙至八仙渡路段为重点,规范自行车、摩托车定位停放,清理店外经营,规范广告、门匾设置,取缔占道经营摊位和流动摊点。三是以汽车站至八仙塑像路段为重点,规范自行车、摩托车定位停放,清理店外经营,规范广告、门匾设置,取缔占道经营摊位和流动摊点;搞好旅游公用设施的监管;逐步取消该路段设置的临时停车位。

(二)旅游经营秩序综合整治

1、旅游客运市场整治。一是协同交通部门,取缔旅游区从事非法营运的三轮车,查处无证从事旅游营运的“黑车”;二是协同**阁街道,对旅游船严格实行“五统一”管理,重点治理整顿拦路宣传招揽、擅自改变航线、变相多收费等行为;三是协同海洋渔业、**阁街道,取缔未经检验,擅自从事休闲渔业的船只。

2、旅游商业经营秩序整治。一是协同卫生部门,加强旅游区周边食品行业卫生管理,依法查处餐饮单位无卫生许可证、从业人员无健康证等行为;查处流通领域经营过期食品的行为;规范定型包装食品的标识管理。协同物价部门,规范旅游经营场所的明码标价管理;规范旅游停车场的收费管理;打击旅游单位低于成本经营的行为;制止价格欺诈行为。二是协同工商部门,开展旅游团队购物场所专项整治,打击旅游购物商场向导游、司机暗中给付回扣、人头费,查封假冒伪劣的旅游纪念品。

(三)旅游企业专项整治

1、旅行社执法监督。深入贯彻《旅行社条例》,修订旅游合同范本,规范旅行社门市部的经营行为,开展虚假旅游宣传、低成本报价、超范围经营等专项整治,严厉查处未经旅游者同意在合同约定之外提供其他有偿服务的行为。

2、导游市场执法监督。全面落实《进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》,查处导游市场中存在的擅自增加、减少、变更、终止导游活动的行为;欺骗、胁迫旅游者消费或与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费;未经旅行社委派,私自承揽或以其他任何方式直接承揽导游业务的行为。

3、旅游景区执法监督。落实《关于进一步规范全国宗教旅游场所燃香活动的意见》,开展燃香活动专项治理和联合检查,严厉打击强拉游客烧香许愿、骗取钱财等违规经营行为,严禁旅游企业、导游人员以任何名义和借口诱导游客烧高香。

三(庆国庆,迎中秋联欢晚会主持词及主持演说词)、工作措施

(一)加强旅游执法队伍建设。一是落实《国家旅游局关于加强旅游质监执法工作和质监执法队伍建设的意见》,增加旅游专业执法力量;二是在履行好旅游区秩序整治执法队职责的基础上,加强与城市秩序综合整治办公室、城市交通秩序整治办公室的沟通和协调,建立配合联动的工作机 制,构筑旅游执法的管理网络;三是坚持“首接制”的原则,完善覆盖全市的“旅游投诉联动受理协作网络”。

(二)推动旅游诚信建设。深入实施《**市旅游经营违规警示办法》,分别建立有失诚信旅游经营者、不受欢迎的旅游经营者和严重失信的旅游经营者信息源库,建立《违规旅游经营警示通知书制度》,开展诚信旅游示范单位的创建活动,形成“企业为主体、多方配合、共铸诚信”的工作格局。

(三)搞好旅游消费引导。旅游、工商、物价每月定期发布《旅游服务质量公告》,旅游质监部门结合旅游举报投诉和市场检查结果,不定期发布《旅游质监公告》和《旅游警示公告》,通过诚信公示、消费引导、权益导读等网络平台,披露公共旅游服务信息,曝光损害游客权益的行为,引导国民旅游不断向健康、科学、文明方向发展。

延伸阅读:

旅游局先进性教育第三阶段工作实施方案

为扎实做好先进性教育活动第三阶段“认真整改、总结提高”的工作,根据县委先进性教育活动领导小组关于《全县第一批开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》的部署要求,现就第三阶段工作制定如下实施方案:一、提高思想认识,切实增强工作责任感

整改提高阶段是在学习培训、分析评议两个阶段工作的基础上,集中精力解决党员、党组织和领导班子在思

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想、工作和作风等方面存在的突出问题,抓落实、见实效的重要阶段。这一阶段能不能在解决党员、党组织和领导班子中存在的突出问题、影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展,是衡量先进性教育活动能否取得实效的重要标准,群众十分关注。做好整改提高阶段的工作,事关先进性教育活动的全局,至关重要。各支部和广大党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性,以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风,针对查找出来的突出问题,扎实搞好集中整改,确保先进性教育活动取得更大实效,真正成为群众满意工程。

二、扎实抓好四个环节的工作,务求取得实效

整改提高阶段的时间为1个月左右,x月x日以前结束。在这一阶段,各支部要坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终,紧密联系实际,注重工作实效,扎实抓好以下四个环节的工作。

1、理清突出问题,制定整改方案(x月x日至x月x日)。各支部党组织要对前两个阶段中征求群众意见、开展党性分析中查找出来的问题进一步进行梳理和分析,着重找准群众反映最为突出、最为集中,影响本单位改革发展稳定的全局性问题,制定整改措施,抓紧解决。每个党员都要针对存在的突出问题,制定个人整改计划。各支部和领导班子要针对存在的突出问题,分别制定整改方案,并将整改责任落实到每一个部门和具体责任人。

整改方案和整改计划的制定,要结合各自工作实际,突出整改重点,防止在整改问题上出现避重就轻、平均用力和敷衍应付的倾向。机关党支部和党员个人要把改进作风、提高效率,改善服务、增进群众感情等作为整改重点;党员领导干部要把落实科学发展观、正确政绩观和做到为民、务实、清廉等作为整改重点。整改措施要尽量细化、量化,注重实效性和可操作性。要把近期整改、中期整改、长期整改结合起来,对能够立即整改的,要马上整改;暂时不具备条件解决的,要向群众做好说明,提出整改时限。

2、听取群众意见,完善整改方案(x月x日至x日)。领导班子和党组织的整改方案要通过一定形式、在一定范围内予以公开,充分听取群众意见,并根据群众意见进行修订完善。整改方案的公开范围与征求意见的范围相同。党组织的整改方案要提交党员大会或党员代表会议讨论通过后,报局党委备案。各支部领导班子的整改方案,须经领导班子集体研究讨论,并听取分管局长意见,修改完善后,于x月15日以前报局党委先进性教育活动领导小组办公室备案。领导班子成员的整改计划由党委审阅,其他党员的整改计划由党支部审阅。

3、建立工作制度,集中精力整改(x月x日至x月x日)。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,对纳入整改方案的突出问题,要集中时间、集中精力,认真加以整改。建立整改工作责任制、整改承诺制、整改公示制等制度。对具备整改条件的问题,马上整改;对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,采取措施创造条件逐步解决;对情况复杂、涉及面大,单靠一个单位难以解决的问题,报局党委进行协调,采取综合治理措施加以解决。凡是向群众做出整改承诺的,必须抓好。

阅读拓展:

旅游局行政程序年实施方案

一、指导思想

我局开展“行政程序年”活动的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以贯彻落实《规定》为主线,全面推进依法行政,加强法治政府建设,切实抓好“行政程序年”的各项工作,为努力建设“首善之区”,促进全区经济持续平稳较快发展和社会长期和谐稳定创造良好的法治环境。

二、重点工作

(一)加强学习宣传和培训工作。积极组织各科室(所)的负责人通过办公会议、专题法制讲座等形式,深入学习《规定》和市、区政府开展“行政程序年”活动有关精神。通过广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体,采取灵活多样的形式,大力宣传《规定》实施中的先进典型,宣传其先进做法和经验,为贯彻实施《规定》营造良好的舆论氛围。深入开展培训工作,对于《规定》实施中反映出来的问题,认真组织进行分析、研究和探讨。

(二)不断强化行政程序建设。严格执行重大行政决策程序,及时公布重大行政决策的具体事项和操作规则,完善重大行政决策方案合法性审查制度,建立健全行政决策的智力和信息支持系统,建立和完善重大行政决策风险评估机制,完善重大行政决策征求意见和听证制度,加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究。完善规范性文件制定程序制度,对规范性文件进行统一登记、统一编制登记号、统一公布,做好规范性文件有效期制度的实施工作。推动各科室(所)严格遵守行政执法程序和证据规则,加强对行政裁量权的管理。落实完善行政执法主体资格确认制度,深入推进行政执法检查审查备案和“企业生产宁静日”工作。推动各科室(所)全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等。不断完善监督检查的方式方法,加强对群众举报和投诉的处理,对违法行政行为实行责任追究。

(三)认真贯彻实施《行政强制法》。行政强制法是一部重要的行政程序法律,要在“行政程序年”活动中继续抓好《行政强制法》的贯彻实施工作。在依法清理有关规范性文件的基础上,依法规范并及时公布行政强制实施主体。根据《行政强制法》的要求,加强对行政执法人员的资格管理,把具备资格的人员配备在实施行政强制权的执法岗位上。严格遵守行政强制程序,建立健全有关配套制度,保证把《行政强制法》的各项程序规定落到实处。将有关行政强制的规定作为规范性文件备案审查的重点,加大审查力度,对违法设定或者规定行政强制的,坚决予以纠正。完善当事人对行政机关实施行政强制进行陈述申辩的制度,尊重并保障当事人申请行政复议、提起行政诉讼、要求损害赔偿的权利。建立重大行政强制决定备案制度,作出重大行政强制决定的,一律向区政府法制办公室备案。

(四)完善行政调解工作机制。加强组织领导,建立行政调解工作的组织领导体系,充分发挥法制机构的牵头作用。落实行政调解的组织,建立机构,配备相应的行政调解人员,落实工作场所。加强宣传培训工作,不断提高行政调解工作人员的法律、政策水平和工作能力。积极受理、按期办理行政调解案件,引导当事人和谐解决纠纷,充分发挥行政调解在化解社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用。加强行政调解的配套制度建设,制定具体规程,规范行政调解行为,定期分析调度行政调解工作情况。建立行政调解考评制度,细化考核标准,落实考核内容,推动行政调解工作的全面开展。建立完善行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制,做好三大调解配合工作,形成调解合力。

三、方法步骤

充分调动各科室(所)的力量,上下联动,组织开展好“行政程序年”活动。分为三个阶段:

(一)动员部署阶段(20xx年x月x日前)。根据市、区“行政程序年”活动要求,各科室(所)组织召开开展“行政程序年”活动动员会议,安排部署我局开展“行政程序年”各项工作,制定“行政程序年”活动具体实施方案。

(二)全面开展阶段(x月x日-x月x日)。各科室(所)按照制定的具体实施方案,广泛开展各项活动,贯彻落实好各项计划。活动期间,要及时将活动情况报送局综合科,以适当的形式宣传好的经验和做法,不断加强交流学习。

(三)考核验收阶段(x月x日-x月x日)。各科室(所)在继续广泛开展活动的基础上,对工作情况进行自查,及时总结工作经验,形成书面报告。

四、组织领导

开展“行政程序年”活动,是全局贯彻《规定》,推进依法行政、建设法治政府的重要举措,是一项非常重要的系统工程,要进一步加强组织领导,切实抓好《规定》的贯彻落实。

(一)强化组织领导。成立以局长为组长、分管局长为副组长的“行政程序年”活动协调工作领导小组,领导小组办公室设在区旅游局综合科,具体负责“行政程序年”各项协调推进工作。各科室(所)要统筹安排,突出重点,强化措施,切实加强对“行政程序年”活动的组织领导,确保行政程序建设工作不断取得成效。要建立行政程序建设责任制,主要负责人是本科室(所)贯彻落实《规定》、加强行政程序建设的第一责任人,一级抓一级,逐级抓落实。

(二)开展监督检查。拟于活动实施阶段开展两次检查,对各科室(所)贯彻落实《规定》和开展“行政程序年”活动情况进行监督检查,并将检查结果以适当方式公布。检查采取自查、报送材料、实地检查相结合的方式。

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