2019年美姑县政府工作报告全文

已有.人查看过本文标签:农村改革精准扶贫实施方案脱贫攻坚治理理论贫困问题工作报告全文发布时间:2019-04-07100%好评.人参与打分

2019年2月17日在美姑县第十四届人民代表大会第三次会议上

美姑县人民政府县长 蔡光阳

各位代表:

我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审查,并请县政协委员提出意见。

2018年工作回顾

过去一年,是贯彻落实党的十九大精神开局之年,是决战深度贫困、决胜全面小康,实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来,在州委、州政府及县委的坚强领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记视察凉山重要指示精神,紧紧依靠全县广大干部群众,同向同心、攻坚克难,全力抓好脱贫攻坚、生态环境保护、县域经济发展等几件大事,各项工作取得了新成绩。

一年来,我们补短板破难题,脱贫攻坚成效显著。聚焦“一增加、两不愁、三保障”,动员全县力量,有效发挥综合帮扶工作队员尖兵作用,全力攻坚。拨付扶贫专项资金4.73亿元,安排本级财政2291万元投入脱贫攻坚。80个贫困村顺利退出,5853户、28015名贫困人口实现减贫,贫困发生率降至18.66%。安全住房保障成效明显。实施易地扶贫搬迁1426户、6816人,建成4427户彝家新寨,配套建设了61个安全饮水项目,生活用电、广播电视、通讯网络实现全覆盖。教育扶贫保障稳步推进。投入1749万元实施“改薄计划”项目3个、民族地区教育扶贫项目1个。311个“一村一幼”提升工程和“一乡一园”建设扎实推进,兴办“公建民营”幼儿园2所,13722名幼儿入园上学。民族地区十五年免费教育行动计划深入实施,补助义务教育营养午餐资金3637万元,5万余名学生受益。严格落实控辍保学“七长”责任制,狠抓“六个一批”工作,清查出失学辍学学龄儿童少年8643名,劝返5133名适龄失学辍学学生入学、复学,组织2894名超龄失学辍学学生进行补偿教育。严格落实贫困家庭学生补助政策,19798名义务教育阶段贫困户子女享受“三免一补”,1556人落实生源地助学贷款1232.9万元。持续开展学前学会普通话行动,开展“学前学普”行动暨村级幼教点辅导员培训906人次。医疗扶贫保障水平进一步提高。县乡村三级医疗卫生机构填平补齐达标工程加快推进,井叶特西等8个乡镇卫生院完成达标建设。80个脱贫村卫生室设备和基本药品采购和配置到位。全面实施“十免四补助”和“八个百分之百”等健康扶贫惠民政策,城乡居民基本医疗保险参合率稳定在99%以上。累计免收贫困人口一般诊疗费3万人次,县域内就诊98.06%,县乡两级门诊和住院诊疗量均大幅增长。组建家庭医生签约服务团队,开展贫困人口家庭医生签约83253人,签约率达89%。全民健康体检21.45万人,体检率达98.09%。为1.08万名35-55岁农村已婚妇女免费提供健康检查。持续开展生育秩序整治,征收社会抚养费670.18万元,符合政策生育率达92.03%,全年人口自然增长率控制在12.5‰以下,达到生育上限已婚育龄妇女长效节育措施落实率达81.17%。脱贫产业不断发展壮大。推广美姑山羊养殖产业,共“借”出基础母羊5828只,覆盖43个贫困村。发展生态黑猪产业,引进杜洛克种公猪改良25个乡镇本地黑猪,全县生猪存栏达25万头。引进布拖黑绵羊种公羊改良苏洛等6个高山乡镇绵羊。实施“借薯还薯”产业扶贫520万斤,覆盖80个贫困村,实现亩产5000斤以上。推广青薯9号16.8万亩,实现产量39.7万吨,建立青薯9号原种基地2000亩,“借薯还薯”项目区人均增收1550元。落实农业供给侧结构性改革要求,启动了计划工期为3年、规模为50000亩、模式为“公司+合作社+农户”的猕猴桃种植基地建设,培育支柱产业。“1+X”林业生态产业持续推进,截至2018年累计种植核桃46.2万亩、花椒8万亩,改造嫁接低产核桃6万亩,覆盖17695户、84632名贫困群众。在龙窝乡、树窝乡规划发展赤竹产业8.8万亩,分4年8期栽植,2018年完成种植8200亩、23万株。培训劳动技能17613人次、颁发技能证书15850张,转移输出农村劳动力7.02万人次,实现劳务收入8.83亿元,输出贫困户劳动力4980人次,人均创收13290元。与顺德区等县外帮扶单位签订3年“以购代捐”购买协议,销售特色农产品。大力实施“一村一品”产业基地扶贫工程,易地搬迁农户后续发展扶持得到加强。坚持“政府引导、主体带动、市场经营”原则,走“龙头企业+专合经济组织+基地+农户+市场”的发展模式,规划启动农作乡农业产业强镇建设。禁毒防艾取得新战果。破获涉毒案件27起,抓获涉毒犯罪嫌疑人61人,缴获各类毒品17.74千克,移送起诉50人,查处吸毒人员309人、强制隔离戒毒267人,美姑籍外流贩毒人数下降65%,对口整治地被查获人数下降95%。“三戒三管”闭环式戒毒新模式进一步落实,建成社区戒毒(康复)工作站27个,全县戒断三年未复吸人员增至1889人。按照“2+3+X”戒治模式,“接、转、清、遣”50名涉毒人员,禁吸、戒治体系逐步完善。全县大众及感染者艾滋病防治知识知晓率均达86%以上。通过婚检发现HIV确诊阳性男61人,育龄妇女43人,及时阻断了新的传播。实施抗病毒治疗覆盖率81.74%,治疗成功率83.36%,戒毒药物维持治疗人员无新发感染,艾滋病致孤儿童救助率达100%。

一年来,我们抓项目促投资,社会经济稳步增长。一手抓脱贫攻坚,一手抓项目建设,投资87.8亿元、实施重大项目25个。全年实现地区生产总值25.9亿元,增长6%,其中:第一产业增加值9.82亿元、增长3.9%,第二产业增加值6.6 亿元、增长7.4%,第三产业增加值9.48亿元、增长7.3%2019年美姑县政府工作报告全文2019年美姑县政府工作报告全文。地方一般公共预算收入完成8834万元、增长6.8%,完成全社会固定资产投资26.38亿元、增长4.35%,完成社会消费品零售总额7.06亿元、增长10 %,城镇居民人均可支配收入25608元、增长7.83%,农村居民人均可支配收入8513元、增长11.26%。招商引资到位9.81亿元,超目标139.86%。建筑业总产值实现3.05亿元,增长48.5%。规模以上工业增加值增速下降3.7%。

一年来,我们稳增长提质效,三次产业融合发展。工业经济增长基础进一步打牢。黄茅埂风电场全部机组完成并网发电,累计上网电量达9773万度。井叶特西风电场进入风电场道路施工阶段。沙马乃拖一期风电场前期工作有序推进,瓦古电站累计完成投资8119.54万元。拉木阿觉工业集中区转型为农产品工业集中区工作获得批准,园区总体规划编制有序进行。美姑县110kV变电站与国电美姑河220kV变电站实现并网运行,全县电力紧缺局面得到彻底解决。服务业稳步发展提升。申报2家服务业规上企业,清理培育2户限额以上企业。顺利完成3家企业“个转企”工作。建成县级电子商务服务中心及60个乡村电子商务服务站点,实现公路沿线物流配送全覆盖。培训农村电商人才1500余人次,积极探索公司+电商扶贫+协会+贫困户”扶贫模式,打造美姑农特产品O2O成都体验店。成功注册“美姑美”等区域品牌互联网域名。7个地理标志证明商标、5个国家农产品地理标志、3个区域公众品牌商标、3个互联网域名的认证和注册顺利进行。成立“美姑县农业农村发展促进会”。成功创建阿居曲村和处火千村旅游示范村、12户民宿达标户。农业产业持续发展。播种农作物65.74万亩,种植马铃薯21.5万亩、蔬菜14.1万亩、花椒4万亩。全县四畜存栏75.94万头(只),四畜出栏48.13万头(只),新增种养大户25户、家庭农牧场15家、专业合作社82个。蔬菜产量66.32万吨,肉类总产量达2.3万吨。土地确权全面完成,共测绘耕地面积88.57万亩。农林牧渔业增加值实现10.5亿元,增长4%。生态环境持续改善。有效巩固退耕还林成果12.19万亩,完成新一轮退耕还林4万亩、退耕还草1.5万亩,建成天保公益林人工造林5000亩,封山育林2万亩2019年美姑县政府工作报告全文文章2019年美姑县政府工作报告全文出自http://www.gkstk.com/article/wk-78500002210210.html,转载请保留此链接!。林业有害生物防治率、种苗产地检疫率均达100%,主要林业有害生物成灾率控制在3‰以下。森林火灾损失率控制在1‰以下,实现连续39年无重特大森林火灾。实施“一线三片”生态恢复工程,有效提升国道348线大桥至戳豁觉段及乡村公路沿线100公里绿化成果,在瓦古至农作一线实施造林绿化种植华山松1万亩,义务植树100万株。全县种植华山松、冷云杉2万亩。建设项目“三同时”执行率达100%,美姑河等重点流域环境监管得到加强,饮用水水源地和环境安全大检查成效明显。县城和乡镇集中式饮用水水源地保护区完成核定、划定。污染防治“三大战役”持续推进,全国第二次污染源普查有序开展。启动农村环境整治项目,城乡人居生活环境质量大幅提升。中央第五环境保护督察组反馈意见6项问题、国家生态环境部交办县城集中式饮用水水源地2个问题完成整改。省环保督查组反馈问题整改率达90%以上。全县一二三产业比重为37.9:25.5:36.6。

一年来,我们尊民意重民生,基础条件不断改善。保障性住房建设顺利推进。下俄普598套公租房完成建设,动工建设500套海子坝棚户区项目。下俄普(海子坝)300套棚户区改造项目完成可研报告编制和购买服务承接主体采购。528套粮油棚户区建设项目完成入户调查等前期工作。城乡基础设施配套有序推进。建成美姑县敬老院和美姑县儿童福利院一期工程、县级新客运站、拉木阿觉商砼站、县城垃圾填埋场和82个村垃圾治理项目,启动建设建材市场。完成三河物流仓储物流园区可研、勘察等前期工作。编制完成城市公共厕所、城市停车场、城市生态修复、城市修补、城市地下管线、海绵城市等专项规划。乡镇污水设施处理和垃圾处理设施项目前期工作有序推进。完成乐约等5个乡镇五级客运站建设和美姑环城绿色生态走廊建设等4个PPP项目需求论证公告挂网、“两评一案”等前期工作。依托5个小集镇安置点,有序推进农业转移人口市民化,城镇化率达20.99%。道路交通进一步完善。乐西高速公路(美姑段)工程前期工作全面完成,开工仪式在我县顺利举行。国道348线马边界至戳豁觉段完成8000余万元投资计划。省道217线依所解至牛牛坝段改建工程、省道467乐约隧道工程、省道309线(美姑境)我县负责的前期工作全部完成并移交州交投公司。完成安保工程28.648公里,全县护栏安装总里程达299.62公里。建成机械化养护中心和养护站点。完成椅子垭口公路路面整治、市政柏油路改造铺设。

一年来,我们重协调促全面,社会事业长足进步。坚持以人民为中心的发展理念,大办惠民利民的好事实事,人民群众获得感、幸福感不断增强。就业和社会保障体系日益完善。全面落实积极的就业政策,坚持以培训促进就业、创业带动就业、服务保障就业、调控稳定就业,城镇登记失业率控制在4%以内。建立覆盖城乡的社会保障体系,全力推进社会保险全民参保计划,城乡居民养老、医疗保险参保率全面完成目标任务。城乡低保实现应保尽保,发放农村低保金8479.6万元、城市低保金643.1万元、各类救助金512.76万元。为328户城镇低收入家庭发放廉租住房租赁补贴。区域文化建设取得新成效。建成80个村“村村响”广播、2579户实现电视“户户通”、开设149个阅报栏。完成50个村农民体育健身工程和8个彝家新寨配套体育健身项目建设。成功申报美姑县灯光球场改造项目。大力开展社会主义核心价值宣传教育,滚动播出践行社会主义核心价值观宣传标语2200余次。开展文化惠民演出活动29场,开展“送戏下乡”225场,放映农村公益电影3504场,惠及17万人次。成功举办“尼姆·约纱茨”民俗活动和庆祝改革开放40周年暨喜迎2018彝历新年文艺晚会,丰富了群众文化生活2019年美姑县政府工作报告全文两会专题。完成《大占算经》定稿工作。安全惠民水平不断提升。坚持安全发展理念,严格落实安全生产责任制,隐患排查治理体系进一步健全,安全生产大检查成效显现,全县安全生产形势平稳向好。开展饮用水水源地、汛期等环境安全大检查。化解各类矛盾纠纷311件,调解成功率达98%以上。刑释解教人员安置率、帮教率均实现100%。

一年来,我们强作风抓落实,社会大局和谐稳定。自觉接受县人大和政协的监督,办理州、县人大议案建议、政协提案93件,办复率达100%。接待来信来访109批、634人次。完善政务服务中心“一厅式”办公服务,按时办结率和群众满意率均达100%,承诺提速40%。深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项清理,纠错兑付1842万余元,退缴、清退资金113万余元。打响扫黑除恶治乱开局战,外流犯罪整治取得新成效。侦办黑恶势力团伙案件1起,到案9人。获取举报线索19条,核查19条,核查率达100%。延伸整治控外流,协助破案38件,破获本地侵财犯罪39件、打处61人。抓获网逃人员61人,清网率34.46%。新增外流犯罪人员同比下降33.96%,降幅全州领先。与此同时,国防、人防、编制、统计、档案、史志、保密、防震减灾、残联、外事侨务、语言文字、妇女儿童、红十字、气象、邮政通信等工作取得新成绩。

回顾过去一年的工作,我们倍感欣慰,倍增信心

一年来取得的成绩和长足发展是州委、州政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协鼎力支持的结果,是县监察委、县人民法院、县人民检察院倾力配合的结果,是四川乐山、广东顺德和省发改委、省投促局等地区和单位无私帮扶的结果,是全县人民和社会各界共同努力、奋勇拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向长期战斗在第一线的广大工人、农民、知识分子和社会各界人士,向给予热情支持和大力帮助的人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、群众团体和人民解放军、武警官兵、公安政法干警、民兵预备役部队表示衷心的感谢!向所有参与、关心、支持我县经济社会发展和脱贫攻坚的各级各部门、综合帮扶队、各位朋友、各位投资者致以崇高敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:县域经济综合实力还不够强,产业结构还不够优,脱贫攻坚和全面小康任务艰巨,生态建设与环境保护任重道远,财源单一、财力薄弱,非税收入比重大,基础设施投入不足,社会事业与人民日益增长的美好生活需要之间仍有较大差距;政府依法行政能力和科学管理水平有待提高,一些政府工作人员的理念观念、能力作风与工作要求还不适应,不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。对此,我们必须强化责任意识、担当意识,切实采取有效措施,认真加以解决!

2019年主要工作

2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是美姑决战决胜脱贫攻坚冲刺之年,今年政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大,十九届二中、三中全会精神和习近平视察凉山重要指示精神,认真落实州委、州政府和县委决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略部署,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以高质量脱贫奠定全面建成小康社会为目标,以全力打好精准脱贫、污染防治和风险防控“三大攻坚战”为抓手,以提高群众获得感幸福感安全感为落脚点,推动美姑高质量发展,打造全国深度贫困地区脱贫奔康示范区,加快建设美丽幸福文明和谐新美姑。

2019年经济社会发展的预期目标是:实现地区生产总值28.5亿元、增长7%,完成地方财政一般预算收入8900万元,全社会固定资产投资30亿元、增长13.7%,社会消费品零售总额实现7.75亿元、增长10%,城镇居民可支配收入和农牧民人均可支配收入分别增长8.4%和10.6%,城镇登记失业率控制在4%以内。基本完成137个贫困村脱贫攻坚基础设施项目建设,严标准、高质量完成省下达54个贫困村退出、17380名贫困人口减贫任务。为实现上述目标,我们将重点做好以下几个方面的工作:

一、坚持不懈战贫困建小康,奋力赢得脱贫奔康新战果

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