2019年德阳市政府工作报告全文

已有.人查看过本文标签:农村改革德阳市城市经济经济建设乡村规划工作报告全文发布时间:2019-02-13100%好评.人参与打分

2019年1月8日在德阳市第八届人民代表大会第四次会议上

德阳市人民政府市长 何礼

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。

2018年工作回顾

过去的一年,我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面贯彻党的十九大精神,认真落实省委十一届三次全会和市委八届七次全会决策部署,扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动,在中共德阳市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,与全市人民一道,创新实干,开拓奋进,顺利完成市八届人大第三次会议确定的主要目标任务,为建设全省经济副中心城市打下了良好基础。

经济发展迈上新台阶。地区生产总值跨入“2000亿俱乐部”,达到2213.9亿元、增长9%。全社会固定资产投资同口径增长12.4%,一般公共预算收入同口径增长10.1%,规上工业增加值增长10.8%,服务业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长12.5%,进出口总额增长21.9%、增速提高32.4个百分点,城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9%。项目建设成效显著,237个省市重点项目完成投资514亿元。招商引资实现历史性突破,引进京东西南智能运营结算中心、深兰科技西南总部2个百亿项目,新签约项目投资额达1159亿元、居全省第二。罗江在全省县级经济排位中上升9位。高规格召开民营经济健康发展大会,出台促进民营经济健康发展26条意见,减税47亿元、降费1.8亿元,民营经济增加值增长9.2%,7家民营企业入围全省百强。

高质量发展迈出新步伐。产业结构持续优化,三次产业结构为11.0:48.4:40.6。工业转型步伐加快。规上工业增加值增速创四年新高,利润总额增长20.3%。战略性新兴产业利润总额增长25.8%。完成工业投资445.4亿元、增长9.6%。规上企业单位增加值能耗下降9%左右,提前三年完成省定“十三五”目标。入围省大企业大集团百强企业3户,国机重装挂牌成立。获批筹建国家发电设备机械零部件产品质量监督检验中心(四川)。现代服务业发展加快。旅游业增长35%,德阳文旅产品荣获“2018中国特色旅游商品大赛”三项金奖,中江挂面荣获“2018中华品牌商标博览会”金奖。电子商务实现交易额532亿元、居全省第四。金融机构本外币贷款余额1459.4亿元、增长11.4%,新引进商业银行3家,挂牌开业农商银行3家,天府(四川)股权交易中心挂牌企业数居全省第二。农业现代化水平稳步提升。综合机械化水平达73%,良种覆盖率达96%,水稻单产创历史新高,粮食总产量194.9万吨。成立乡村振兴农民大学,培育新型职业农民2500余人。获批国家农业科技园区1个、中国美丽休闲乡村1个、国家级农业产业化龙头企业1家、国家级农民专业合作社示范社9家。“蜀道”获全省优质品牌。建成亚洲最大雪茄烟原料生产基地。创新能力持续增强。高新技术产业实现主营业务收入1050亿元,R&D占GDP比重达2.69%。“华龙一号”核电机组成功研制,获国家首台(套)重大技术装备保险补偿2.98亿元、占全省93%。获中国专利优秀奖5项、省科技进步奖13项。新增中国驰名商标1件。新增省级重点实验室1个、企业技术中心13个、科技成果转移转化示范区2个。德阳经开区获批国家高端装备制造业标准化试点,绵竹经开区获批省级高新区。什邡获批国家首批创新型县,旌阳、中江被确定为国家知识产权强县工程试点县。新增创新创业载体12家,入孵企业850家。

区域发展取得新进展。成德同城化取得阶段性重大成效。签订成德眉资同城化发展合作协议,启动编制“成德同城化空间发展规划”,市域铁路规划纳入“成都平原城市群轨道交通规划”。成德动车实现公交化营运2019年德阳市政府工作报告全文2019年德阳市政府工作报告全文。天府大道北延线开工建设,成都经济区环线德阳段加快建设,中金快速通道全线通车。成都农交所德阳所实现交易额11.7亿元。成德工业园实现工业产值110亿元、增长50.7%。成德共建铁路物流港、军民融合航空产业园、三星堆与金沙联合申遗、自贸区协同改革先行区创建等工作有序推进。实现医保直接结算、户籍网上迁移一站式办结。德绵一体化正式启动,签署一体化发展合作协议。城乡发展提质加速。全市常住人口城镇化率达52.35%%,中心城区入选省级“城市双修”试点市。实施城建项目160个,开工建设柳梢堰湿地公园,拆除违法建筑3.8万平方米,新(改)建公厕155座。主城区到罗江区公交开通运营。基础设施建设加快,实施重点交通项目21个,德罗、德中等项目开工建设,新(改)建农村公路410公里,八角水库枢纽工程竣工蓄水,华强沟水库、石泉水库加快建设。“百镇建设行动”有序推进,创建省级特色小城镇1个。

改革开放增添新动能。全面深化改革稳步推进,完成国家级改革试点11项、省级6项,改革规划任务完成率达94.6%,4个案例入选《四川改革试点典型案例集》,罗江农联改革、“四位一体”投资建设新模式在全省推广。全面创新改革试验任务基本完成,7条经验在全国全省推广,实施重大军民融合项目23个,新增军工资质企业8家。供给侧结构性改革深入推进,钢铁落后产能全部退出,新增直购电、直供气企业372户,降低企业生产成本近4亿元。重点领域改革扎实推进,国资国企整合重组改革深入实施,“三供一业”分离移交改革走在全省前列,全面完成农村土地确权颁证,旌阳、什邡入选全国农村集体产权制度改革试点县,在全国首创闲置农房使用权流转“三书”模式。全域开放取得新进展。广泛开展友城交流合作,与苏州结为友好城市。三星堆古蜀文明展走进意大利、墨西哥,德阳杂技团《吴哥王朝》在柬埔寨正式开演。成功举办第八届中国月季展、第二届中国绿色产业博览会、第十五届中国医药博览会、中国全地形车锦标赛(罗江站)。140余家企业进入“一带一路”沿线国家和地区。与成都国际铁路港、广西防城港和钦州港签署战略合作协议。德阳国际铁路物流港一期建成投运,成功开行“蓉欧+”东盟国际测试班列,启动建设保税物流中心(B型)2019年德阳市政府工作报告全文文章2019年德阳市政府工作报告全文出自http://www.gkstk.com/article/wk-78500002209222.html,转载请保留此链接!

生态文明建设呈现新气象。狠抓中央和省环保督察反馈问题整改,全面办结中央环保督察“回头看”交办群众信访件186件。污染防治“十大攻坚战”扎实推进,空气质量优良率达78.6%、较基准年提高5.6个百分点,PM2.5浓度较基准年下降21.9%,整治“散乱污”企业1491家。土壤污染治理修复试点项目实施加快,完成磷石膏堆场整治20个、基本实现磷石膏“产消平衡”。落实河(湖)长制,实施重点流域治理项目230个、投资63.5亿元,国、省考核断面水质优良比例提高28.6个百分点。整治黑臭水体46公里,全面完成禁养区畜禽养殖场关闭(搬迁)工作,完成县级饮用水水源地保护区和68个行政村环境问题综合整治,罗江被列为全国农村人居环境试点县。环保基础设施不断完善,全面启动城乡生活污水处理厂建设、建成投运38个,柳沙堰、绵远河等城市污水处理厂提标扩能加快,生活垃圾焚烧发电项目竣工试运行,城市生活垃圾无害化处置率达100%。新增森林面积9702亩、森林覆盖率达24.8%,大熊猫国家公园生态复绿5.3万平方米。节能减排财政政策综合示范城市通过国家验收,累计获国省奖励15.9亿元、为建市以来最大单项财政奖励。

民生福祉获得新改善。全力推进脱贫攻坚。投入财政专项扶贫资金2.13亿元,改造建档立卡贫困户危房2681户、土坯房5023户,“五改三建”3.27万户,全市减贫1.31万人。成立省扶贫基金会德阳分会,募集款物2.32亿元。设立贫困村产业扶持基金,支持中江307个市级贫困村集体经济发展。对口帮扶藏区彝区工作成效明显,实施年度项目197个、投入财政资金7446.8万元,派驻干部人才848人。全面完成十项民生工程和20件民生实事。城镇新增就业4.53万人,城镇登记失业率3.71%。各类社会保险参保率达95%,城乡居民医疗保险政策范围内住院费报销比例达76.6%。城镇职工养老待遇实现“十四连增”,建立70周岁以上老人意外伤害保险制度。启动市儿童福利院建设。改造农村危房5079户、农村土坯房3万户、城镇棚户区7853套。

社会事业得到新发展。蝉联国家卫生城市,启动新一轮全国文明城市创建。教育事业加快发展。开工建设幼儿园9所、小学5所,改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件28所,消除大班额93个,启动高中阶段学校考试招生制度改革,学前教育科研成果获国家二等奖。西南财大天府学院罗江校区、德阳天立学校、德阳城市轨道交通职业学院、德阳科贸职业学院建成招生。医药卫生体制改革纵深推进,县域内就诊率居全省首位,电子健康卡市(州)首发,“健康德阳APP”正式上线,罗江医共体模式成为全省经验,什邡、绵竹率先达到血吸虫病消除标准,旌阳被评为全国中医药先进县。文化事业繁荣发展,“三馆一站”全部免费开放,成功举办第四届中国青年志愿服务项目大赛暨志愿服务交流会、“一带一路”川菜川剧国际文化周、“百馆联动”等活动,成功创建全省首批“高清四川·智慧广电”示范市,《向阳公社摘牌记》获国家纪录片最佳作品奖。全民健身活动蓬勃开展,第13届省运会获金牌19枚,绵竹获全国群众体育活动先进县,新建农村体育中心户30个、全民健身苑14片。社会治理扎实推进,有效防控化解金融、政府债务、信访稳定、食品药品、非洲猪瘟疫情等重点领域风险,职业健康示范园区建设项目获全省第一。落实安全生产责任制,事故起数下降21.8%、死亡人数下降18.7%,未发生较大以上生产安全事故。扫黑除恶专项斗争扎实推进,高水平承办省级抗震救灾综合演练,成功应对“7·11”特大暴雨洪灾。大力支持国防和军队建设,双拥共建巩固发展,“德阳舰”正式入列。

政府自身建设展现新作为。依法行政扎实推进,认真执行人大及其常委会决议决定,自觉接受政协民主监督,办理人大代表建议178件、政协提案281件,邀请人大代表、政协委员36人次旁听市政府常务会,首部地方性实体法规《德阳市城市管理条例》开始实施,配合完成《德阳市物业管理条例》立法,提请审议《德阳市绵竹年画保护和发展条例》,制定首部政府规章《德阳市生活垃圾分类管理办法》,“法律七进”深入开展,办理行政复议91件。深化“放管服”改革,在全省率先实现“三十七证合一”,“最多跑一次”事项率达93.6%,企业开办审批时间压缩至3个工作日,重点投资建设工程项目审批压缩至92个工作日。建立重点工作月度调度会制度。积极回应群众关切,办理市长信箱3168件、办理率达100%。严格落实全面从严治党新要求,深入落实党风廉政建设“一岗双责”,坚决执行中央八项规定精神、省市十项规定及其实施细则,开播《德阳政事廉连问》,营造良好政治生态和干事创业氛围2019年德阳市政府工作报告全文两会专题

统计调查、审计、档案、民族宗教、住房公积金、人防、保密、地方志、气象、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、对台、哲学社会科学、红十字会等工作取得新成绩。

各位代表!成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果,是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导、科学决策的结果,是全市上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向市人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和各界朋友,向驻德解放军、武警官兵、政法干警,向在各个岗位上辛勤工作的全市人民和在德投资者、创业者、建设者,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,全市经济社会发展仍然存在不少问题和薄弱环节:发展质量不高,现代产业体系有待加快构建,传统产业转型升级任务较重,战略性新兴产业培育不够充分,现代服务业发展还有很大空间。发展动力不足,县域经济综合竞争力亟待增强,城市经济需加快发展,民营经济有待做强做大,重大产业项目引育还需持续突破。发展环境不优,资源环境约束趋紧,污染防治任务艰巨,营商环境有待提升,干部开拓创新、抢抓机遇、狠抓落实的能力有待进一步增强。民生领域还有不少短板,文化、教育、医疗、社保等公共服务与群众期盼仍有差距等等。对此,我们将高度重视,坚持问题导向、目标导向、实效导向,以逆水行舟、爬坡过坎的决心攻坚破难,以勇于担当、敢于负责的精神实干苦干,以务实创新、管用见效的举措加快发展,用干部的奋斗指数换取德阳高质量发展指数,用工作的辛苦指数增添群众的幸福指数!

2019年工作安排

2019年是建国70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是倾力打拼全省经济副中心城市的强基之年。省委十一届三次全会将德阳确立为区域中心城市,赋予“打造世界级重大装备制造基地”“推动成德同城化突破”等十大战略任务,市委八届七次全会为德阳高质量发展描绘了宏伟蓝图,我们要把思想行动统一到省委市委决策部署上来,咬定目标、坚定信心,砥砺奋进、狠抓落实,在全省高质量发展中保持领先、实现跨越。

今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会精神,全面落实省委十一届三次、四次全会和市委八届七次、八次全会部署要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,围绕打造“四张名片”,全面实施“七大行动”,着力打好三大攻坚战,持续深化市场化改革、扩大高水平开放,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济社会持续健康发展,加快建设全省经济副中心城市。

今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,全社会固定资产投资增长12%,一般公共预算收入同口径增长8.7%,规上工业增加值增长10%,服务业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长11.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%,环境保护和节能减排达到国家和省的要求。

围绕上述目标,重点抓好以下九方面工作:

一、着力抓好创新引领,促进经济高质量发展

充分发挥实体经济对稳增长的支撑作用,坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动、深度融合,确保全市经济高质量发展稳中有进、稳中向好。

加快建设先进制造业强市。工业要继续扛大旗、挑大梁。围绕打造世界级重大装备制造基地,加快构建“5+5+1”现代产业体系。提质振兴“五大主导产业”,加快设备换芯、生产换线、产品换代,着力延链、强链、补链,做强做大产业集群,装备制造业产值突破1400亿元、增长13%

培育壮大“五大新兴产业”,支持中国民航飞行学院建设世界一流特色大学,加快建设什邡军民融合通用航空机场,着力引进重大项目,力争通用航空产业实现突破性进展;打造石墨烯、铝空动力、中国锂都(德阿产业园)等专业园区,不断壮大新材料、新能源、轨道交通、节能环保产业,战略性新兴产业总产值突破1000亿元、占工业比重提高2个百分点。大力发展数字经济,推动新一代互联网等信息基础设施建设,培育大数据、云计算、物联网、工业互联网、人工智能等新兴产业,电子信息产业增长25%,建成智能制造试点示范项目6个。全面推进园区改革创新发展,落实“六个统筹”,加快德阳经开区东区(成德工业园)、德阳高新区北区(罗江园区)规划建设,奋力打造德阳经开区、德阳高新区“双千亿”园区,建设“五百亿”园区6个,新增省级高新区2家。大力培育骨干企业,培育引进“双百企业”2户,新增上市企业1户、行业单项冠军企业1户、瞪羚企业3户,净增规上工业企业50户。狠抓工业项目,实施重点工业项目181个、完成投资85亿元,开工建设深兰科技西南总部等53个项目,加快建设聚亿重工透平压缩机生产线等42个项目,竣工投产华磷科技磷石膏综合利用等60个项目,促进亿达产业园等一批重大项目落地。

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