2018年建湖县政府工作报告全文

已有.人查看过本文标签:2018年建湖县政府工作报告全文发布时间:2018-01-23100%好评.人参与打分

――2018年1月10日在建湖县第十八届人民代表大会第二次会议上

县长薛盛堂

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2017年工作回顾

过去的一年,我们在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,扎实做好增实力、补短板、打基础工作,较好地完成了县十八届人大一次会议确定的主要目标任务。预计全年完成地区生产总值510亿元,首次突破500亿元,同比增长7.3%;受税制改革影响,完成一般公共预算收入26.32亿元;固定资产投资397亿元,同比增长11%;城乡居民人均可支配收入分别达32067元、18586元,同比增长8.2%、8.8%;实际利用外资4052万美元;外贸进出口总额3.3亿美元,同比增长8.9%;社会消费品零售总额189亿元,同比增长11%。我县连续8年跻身全国县域经济基本竞争力百强县,去年位居第72位。

――坚持质效并举,突出产业转型、项目突破、企业升级,经济运行更加平稳健康。秉承项目为王理念,着力以质取胜,调优产业结构,创塑特色优势。产业项目取得突破。坚持“投资有效益、企业有发展、政府有税收”导向,着力完善招商评估和考核机制,扎实开展上海驻点招商“百日竞赛”及深圳、苏州、韩台、欧洲等地专题招商活动,项目层次和质效明显提升,新开工超亿元项目50个,其中超5亿元项目11个、超20亿元项目2个;竣工超亿元项目35个,列入市“两重一实”的5个项目推进速度位居全市前列;以般若LED封装、东西发动机、应龙汽车防眩显示屏为代表的关键节点项目,以建湖5D智造谷、先云云计算中心、通用机场为代表的产业平台项目,相继建成投产。坚持把园区载体作为产业发展的主阵地,着力推进项目集中、企业集聚、资源集约,“两区”主导产业集聚度达75%。县开发区被认定为省级“两化融合”示范区,高新区被认定为省级科技企业孵化器,通用机场被列为全省10个国家(区域)级通用机场和8个产业支撑型通用机场之一;县科创园建成国家小型微型企业创业创新示范基地;各镇科创园服务中心、政务平台、商务平台“一中心两平台”建成运行。服务业提速发展,里下河钢材大市场等一批专业市场实现线上线下融合交易,九龙口劲达物流公司被认定为省重点物流企业。企业升级步伐加快。大力推进建湖制造向建湖智造转型,坚持以智慧的手段、互联网化思维推进工业转型升级。积极实施工业振兴行动计划,大力引进国内外战略资本,加大企业技改投入,加快装备制造升级,75家企业新增智能机床、工业机器人等高端装备2200多台(套),规上企业智能化装备、互联网化改造覆盖率达60%,节约用工3000多人,生产效率提升26%;鸿达公司引进战略投资、先进技术,新上智能制造项目,实施无人车间、无人工厂等智慧化改造,并成为智能制造方案提供商;培育开票销售超亿元、税收超千万元企业分别达57家、25家,同比分别增加7家、9家;全口径开票销售、规上企业开票销售、规上企业应税销售同比分别增长16.8%、17.4%、23.2%;规上企业增长面达59.3%,超市、县计划4.3个百分点,同比提高18.3个百分点;新申报规上工业企业30家,完成规上工业企业入库税金11.1亿元,同比增长35.3%,主要工业指标创近几年新高。深入实施大企业(集团)培育计划,新增股份有限公司12家,韩森公司3种车型列入国家工信部目录。扎实开展“争星创优”活动,举办企业家大讲堂33期,全年预计创建市五星级企业1家、四星级企业1家、三星级企业10家。绿色发展成效明显,加快推进节能减排,造纸、纺织等高耗能行业产值占工业总产值比重下降5.2个百分点,万元GDP能耗全市最低,县开发区在全市首家通过省级生态工业园区验收。新兴业态快速发展。支持企业创新服务模式,发展服务型制造,4家企业入选省服务型制造示范(培育)企业,总量位居全市第一。积极培育互联网平台经济,“智慧城市”重点功能性项目、亚洲唯一具有国际T4标准、苏北规模最大的先云云计算中心首期584台机柜投入运营,军曼公司等2家企业入选省互联网平台经济“百千万”工程首批培育企业。加快发展电子商务,全县规上工业企业电子商务应用率达80%,县高新区智慧产业园被评为省级电子商务示范基地,恒济镇被认定为省级电子商务示范镇,建河村被评为省级农村电子商务十强村,芦沟镇双庆村被评为省级电子商务示范村,中农网购被认定为全国农业农村信息化示范基地,几百粒等2家企业建成省级电子商务示范企业,乡旮旯网、智贝星、网库等20家电子商务企业(平台)进驻电子商务产业园。全年完成电子商务交易额125亿元,同比增长25%。深入开展“互联网+”六项行动,“智慧建湖”建设在经济、社会、民生、城市建设和社会治理等各个领域得到全面快速推进。现代农业提质增效。大力推进农业园区建设,上冈现代农业园区获批省级现代农业产业示范园区,县农产品加工集中区、科技孵化园、克胜蜻蜓农服创业基地被认定为全国农村创业创新示范基地,与江苏省农科院合作成立江苏蜻蜓农服产业研究院,成为全省首家由企业发起成立的专业研究院。“智慧农业”加速发展,在农产品网上销售、大数据市场分析、生产智能控制、质量可追溯等方面广泛应用,在全市率先建成拥有“六大功能”的县级农业公共服务平台,全县新增农业物联网应用面积38万亩,智能农业应用比例达16%,提高经济效益15%以上,节约成本20%以上,颜单福泉有机稻米专业合作社被农业部认定为“生产全程可追溯体系电子化构建优胜单位”。大力培育新型农业经营主体,新发展农民专业合作社25家、专业大户560户、家庭农场102家,创建省、市级示范农场8家。积极发展生态绿色农业,全县新增稻田综合种养面积7.2万亩、“三品”45个、设施农(渔)业面积4.48万亩,恒济镇建成全国最大的循环水养殖基地,我县被农业部认定为首批国家农产品质量安全县。

――坚持统筹兼顾,突出功能定位、城市形象、基础配套,城乡环境更加舒适宜居。按照市“一座城”战略要求,积极策应大市区发展,推进沿海新兴中等城市建设,充分彰显水绿特色,成功创建国家园林县城。功能定位更加精准2018年建湖县政府工作报告全文2018年建湖县政府工作报告全文。立足县情实际,坚定不移地走“生态优先、绿色发展”之路,加速产业转型升级,严把项目引进关口,坚守生态底线,绿色生态经济比重进一步提高。抢抓列入省江淮生态经济区和市生态经济试点县契机,科学编制发展规划、实施方案和重点项目。规划建设江淮生态经济区核心区,重点构建“一核、两带、两廊”生态经济框架,以点带面,推进县域经济绿色发展、转型发展、创新发展、共享发展。我县正式获批国家级生态县,恒济镇、九龙口镇被评为江苏省生态文明建设示范镇。城市形象不断提升。完成高铁综合客运枢纽规划及周边区域城市设计,推进上冈镇总规、建阳镇和庆丰镇控规修编完善工作。恒隆广场等一批综合性商务区相继建成,苏北县城首家永辉超市建成开业,红星美凯龙国际广场正式签约。完成西塘河风光带、神台河风光带绿化工程,新增县城公共停车泊位850个。整合组建县城市管理综合行政执法局和综合行政执法大队,在全市率先实现城市管理领域一支队伍管执法。“数字城管”建设通过省级验收,城市管理科学化、精细化、现代化水平明显提高。加强城市道路建设,县城人均道路面积达16.8平方米。完善污水处理设施,铺设管网39公里,县城、集镇集中污水处理率分别达89%、75%。基础设施加快建设。加快实施市“一张网”战略,着力完善交通体系,连盐铁路建湖段基本完成,徐宿淮盐高铁建湖段正在实施,明星路下穿、231省道拓宽改造、233省道西段等工程建成通车。加快实施农村公路提档升级工程,新建改建农村道路168公里,实施桥梁204座;优化调整公交线路,新投放公交车6辆,开辟镇村公交线路2条。侯卫东官场笔记大力推进水利工程建设,疏浚农村河道600条750万方,新建改建泵闸站312座,建成高标准农田15.8万亩。加快推进电网建设,完成220千伏榆河变、110千伏冈西变、35千伏芦沟变增容改造,实施农网线路改造1730公里。加快天然气进城入镇步伐,新增各类燃气管道63公里。人居环境持续改善2018年建湖县政府工作报告全文文章2018年建湖县政府工作报告全文出自http://www.gkstk.com/article/wk-78500002168969.html,转载请保留此链接!。紧扣市“一桶水”战略要求,突出水环境整治,建立县镇村三级河长体系,整治城乡黑臭河道46条,全县饮用水源水质达标率100%。积极策应市“一片林”战略,大力推进国土绿化行动,全年完成成片造林面积1.2万亩,林木覆盖率达23.5%,县城绿化覆盖率达40.9%。深入开展“263”专项整治,涉钢企业全面关停,禁养区规模养殖场全部关闭搬迁,城乡生活垃圾无害化处理率达92%。加快农村康居工程建设,拆除改造农村危旧房6833户,九龙口镇梅苏村蝉联“江苏最美乡村”,宝塔镇宝塔村、高作镇长北村建成省级美丽乡村,建阳镇赵墩村、芦沟镇田曹村建成省级康居村庄。加快发展生态旅游,完善提升《建湖县全域旅游发展五年规划》,整合乡村旅游资源,举办建湖首届乡村旅游节、上海游客万人游建湖、九龙口诗词歌赋大会等活动,进一步提高建湖旅游知名度;成立旅游发展有限公司,着力提升九龙口旅游度假区经营管理水平,全力推进九龙口国家4A级景区创建工作。

――坚持开拓进取,突出深化改革、创新创业、金融服务,县域发展更加充满活力。坚定不移推进改革牵引、创新驱动和创业富民,全面激发经济发展内生动能。重点领域改革纵深推进。聚焦“放管服”改革,取消权力事项8项,承接3项;全面加强政务服务“一张网”建设,大力推行“不见面审批”“一票制收费”“三集中三到位”“多图联审”,基本实现“3550”目标,进一步优化营商环境。严格政府债务管控,规范举债融资方式,向上争取地方政府债券资金11亿元;推进国库集中支付制度改革,工程项目资金全部纳入县财政国库集中支付。深化县属国有企业分类改革,推进城投、开投等平台公司实体化运作。全面推进土地确权登记颁证,颁证率达97.3%。稳步推进医改工作,我县被评为全省医改一档县。创新创业成效明显。深入实施创新驱动发展战略,加快建设创新型县份,新增省级以上高新技术企业25家,石油装备产业、节能电光源产业被认定为省级产业集群品牌培育基地,丰信飞机发动机再生制造项目荣获中国航空创新创业大赛第一名,国瑞公司获批全市唯一的国家工业强基工程重点产品、工艺“一条龙”应用计划示范企业;与上海大学合作共建智慧照明产业研究院,与西安石油大学合作共建创新创业实践基地,与盐城工业职业技术学院合作成立智能制造学院,新签订产学研合作项目120项,入选省“双创计划”“333工程”等省级以上人才项目21个,引进专门人才1026人、领军人才62人,荣获首届品牌江苏建设“金风奖”,新建省级企业工程(技术、研究)中心2家,石油机械质检中心通过国家质检总局资质能力认定并对外营运;万人发明专利拥有量达3.25件。大力实施全民创业工程,全县新增私营企业5389家、个体工商户12727户,分别列全市第1位、第2位,新建国家级星创天地1家、省级众创空间1家。多层次资本市场加快构建。间接融资规模不断扩大,县内银行机构表内外贷款余额408亿元,比年初净增64亿元、增长18.6%,其中工业贷款余额比年初增长4.85%;高频次举办政银企对接活动,全年对接企业450家、项目132个,推动融资15.4亿元。招商引行力度加大,南京银行在建湖设立支行并正式运营,中信银行建湖支行正加快筹建,杭州草根投资集团在湖设立转贷公司。上市重组取得重要进展,诚赢公司在新三板挂牌上市,与北京疆亘资本合作,定增融资1亿元,转型为国内新三板上市市值第一的林业开采公司;47家企业先后在上海股交中心、天交所、江苏股交中心、深圳前海股权交易中心等挂牌。海特与北方重工、星华与芬兰爱飞乐等12家企业实施资本并购、战略重组,其中,博克斯与北京首创公司合作,股权融资3000万元;韩森与南京平衡资本合作,股权融资1500万元;民生银行主承的城投10亿元PPN成功发行,为全市首家县级城建类债券;县新农投公司通过2A信用评级。产业基金设立有序推进,按照“一产业一方案一授权”思路,与市农行签订20亿元战略合作协议,支持特色产业集群发展和乡村振兴战略实施。金融生态持续改善,我县连续三年被评为苏北唯一的省金融生态优秀县。

――坚持共享共建,突出社会保障、公共服务、社会治理,百姓生活更加幸福和谐。紧紧围绕民生问题和群众需求导向,着眼公平普惠、成果共享,全力做好群众最关心、最期盼的民生实事,全年用于民生的财政性投入达56.8亿元。社会保障更加有力。着力完善公共就业服务体系,全年新增城镇就业10436人、农村劳动力转移就业8457人,支持自主创业2131人。大力实施全民参保计划,企业职工养老保险参保达11.1万人,全年征收社会保险费16.2亿元,同比增长51%;城镇职工医疗保险参保13.8万人,新农合参合人数达56万人。积极推进“智慧社保”,社会保障卡“城乡一卡通”正式开通2018年建湖县政府工作报告全文两会专题。城镇常住人口保障性住房覆盖率达23.5%,全县公积金参保人数达4万人。扎实推进精准扶贫、精准脱贫,不断加大社会救助力度,全年建立产业扶贫基地17个,城乡低保标准分别提高到560元、480元。积极推进智慧养老、虚拟养老、娱乐养老、健康养老,每千名老人拥有养老床位数36张,虚拟养老院覆盖县城16个社区,受益老人达3.6万人。社会事业健康发展。加快推进教育事业,新建森达小学教学楼、冈东小学综合楼,上冈小学西校区建成使用;高考中考成绩均居全市前列,全国义务教育学校质量监测各项指标均列全市前三名;加快“智慧教育”平台建设,开设网上课堂、网络学习、名校名师资源共享等互动交流栏目,惠及全县6万多名师生。积极发展卫生计生事业,新增名医工作室7个,完成县妇幼保健院组建,冈西、芦沟、九龙口等3所卫生院被评为“全国群众满意的乡镇卫生院”,恒济镇通过国家卫生镇验收;“智慧医疗”加速普及,推行专家远程诊疗、诊间结算、移动查房、移动护理、网上预约挂号、掌上医院等创新服务,县人民医院与上海、南京等多家知名医院建立远程网络会诊中心,与全县所有镇级卫生院实现互联互通、数据共享,电子病历系统通过国家卫计委五级电子病历评审验收。大力发展文化事业,杂技《小桥·流水·人家》《问天鸟》荣获省文华优秀剧(节)目奖,现代小戏《扶贫趣事》荣获全国曲艺展演创作金奖,江苏省杂技团荣获省艺术创作和对外文化交流工作先进集体,我县被中国戏剧家协会授予“中国淮剧之乡”称号、被中国杂技家协会命名为“中国杂技之乡”;建湖书画院建成投用,全县村级图书流动服务点实现全覆盖,农村应急广播“村村响”一期工程通过省级验收。社会治理持续深入。精神文明建设扎实推进,全县11人当选“中国好人”。民主法治进程加快,在全省率先启动精准普法工作,创建省级法治文化示范点4个、省级民主法治示范村(社区)105个,综合创建率居全市第一,我县被评为全国青少年普法教育示范区,连续12年被命名为江苏省平安县

“3531”大调解机制全面构建,全年受理调处各类矛盾纠纷1.1万件,矛盾纠纷调解率居全市之首。公共法律服务体系逐步完善,全年办理法律援助案件768件。治安防控体系进一步健全,深入开展严打整治专项行动,圆满完成十九大等系列安保维稳任务。城乡社区新型管理得到强化,村务公开实现规范化、常态化。安全生产监管执法能力有效提升,信访化解工作持续深入,社会大局和谐稳定。

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